Решение по делу № 2А-5545/2025 от 21.11.2025 - о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов.

Дело №а-5545/2025

УИД 26RS0№-07

Резолютивная часть решения объявлена 10.11.2025 года

Решение изготовлено в полном объеме дата года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Бирабасовой М.А.,

при секретаре судебного заседания Камовой А.Р.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя призывной комиссии <адрес> и Военного комиссариата <адрес> по доверенности № от дата ФИО2, диплом бакалавра по специальности «юриспруденция» 133124 4697171,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», заинтересованное лицо: военный комиссариат <адрес>, о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Промышленный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения о призыве на военную службу.

В обоснование заявленных требований указано, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>. дата призывной комиссией <адрес> вынесено решение о призыве на военную службу (протокол №). Данное решение считает незаконным, так как принято на основании результатов медицинского освидетельствования, проведенного в отношении него с нарушением требований ФЗ от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. Так, в ходе медицинского освидетельствования врачам-специалистам и членам призывной комиссии были озвучены жалобы на кашель, одышку, учащенное и неритмичное сердцебиение, потери сознания; боли в грудном отделе позвоночника, уменьшение интенсивности боли в спине после физической нагрузки, подергивание рук, раздражительность, мышечную слабость, стрии на теле, боль в костях, мышечные спазмы; на изжогу, усиливающуюся в положении лежа или при наклонах, а также на боль в животе; на головные боли, дрожь, потери сознания; на ограничение движений в позвоночнике, боли в коленных, голеностопных, локтевых, лучезапястных суставах, боль в стопах, утреннюю скованность в суставах, ограничение движений в суставах, увеличение интенсивности боли в суставах во время физической нагрузки, увеличение интенсивности боли в стопах в положении стоя, мозоли в области стоп, ломкость ногтей, снижение зрения. Однако, жалобы были проигнорированы. При этом на основании указанных жалоб при сопоставлении их содержания с пунктами и статьями Расписания болезней, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от дата №, нельзя исключать, что состояние здоровья соответствует категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе по призыву. По смыслу положений п. 1 ст. 5.1 ФЗ от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. Согласно п. 2 ст. 5.1 ФЗ от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В- ограниченного годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. В силу абз. 3 п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата №, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям, в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, настоящим Положением, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. В соответствии с п.4 ст.5.1 ФЗ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, утверждаемый решением вышестоящего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. Аналогичные требования содержатся в п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства РФ от дата №. В рамках проведенного медицинского освидетельствования врачами-специалистами и членами призывной комиссии не дана должная оценка заявленным жалобам, вследствие чего не выдано направление на дополнительное медицинское обследование. Указанное привело к вынесению неправомерных итогового заключения о категории годности к военной службе и основанного на последнем решения о призыве на военную службу. Полагает, что принятым призывной комиссией решения было нарушено право на полное и всестороннее медицинское освидетельствование, а также на принятие решения, которое бы полностью соответствовало состоянию здоровья. В соответствии с п.1 ст.26 ФЗ от дата №53-ФЗ призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ по представлению военного комиссара. Согласно п.1 ст.28 ФЗ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию решений о призыве на военную службу. Жалоба на решение призывной комиссии <адрес> в вышестоящую призывную комиссию не подавалась. Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> о призыве на военную службу от дата в отношении ФИО1, обязать призывную комиссию <адрес> провести повторное медицинское освидетельствование в отношении ФИО1, взыскать с военного комиссариата <адрес> расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица в судебном заседании заявленные требования ФИО1 не признала. Поддержала доводы письменных возражений, в которых указано, что в личном деле имеются медицинские заключения о состоянии здоровья ФИО1 за 2021 год, при медицинском освидетельствовании были учтены жалобы на состояние здоровья. Был направлен на медицинское обследование в ГБУЗ СК «ГКП №», где дата проходил обследование, по результатам которого поставлен диагноз: варикозная болезнь нижних конечностей. После медицинского освидетельствования в отношении истца состоялось заседание призывной комиссии <адрес>. По результатам заключения военно-врачебной комиссии решением призывной комиссии <адрес> протокол № от дата ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями Б-4. Утверждения истца о том, что призывной комиссией при принятии решения о призыве на военную службу был нарушен порядок, установленный нормативными актами, не соответствуют обстоятельствам дела и не подтверждаются каким-либо доказательствами, являющимися основанием для освобождения его от прохождения военной службы, в связи с которыми он не мог проходить службу по призыву. Заключение независимой военно-врачебной экспертизы, подтверждающее необоснованность заключения военно-врачебной комиссии, либо результатов освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии, ФИО1 на призывную комиссию или в суд не представил. Согласно п.8 постановления Правительства РФ № от дата, независимая экспертиза проводится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием паспортных данных и причин послуживших основанием для обращения. Из указанного следует, что решения суда для проведения независимой военно-врачебной экспертизы не требуется. Независимая военно-врачебная экспертиза доступна и проводится при свободном волеизъявлении гражданина. Доказательств того, что призывной комиссией <адрес> нарушены права административного истца, в суд не представлено. Истец не воспользовался свои правом на производство в отношении него независимой военно-врачебной экспертизы. Просит в удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии от дата отказать в полном объеме.

Представитель Военного комиссариата СК в судебное заседание не явился.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать по следующим основаниям.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие с ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч.ч.1, 2, 3 ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; выясняет, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Из преамбулы Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" следует, что настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

Согласно п."а" ч.1, ч.2 ст.22 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (ч.1 ст.25 Федерального закона).

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 26 Федерального закона).

В соответствии с пунктами 5, 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 663 призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В силу пунктов 6, 13, 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 565 годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, а также в иных случаях, предусмотренных законом, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе (пункты 1, 2 и 3 статьи 5.1 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе, граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Закона N 53-ФЗ).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 565.

Пунктом 4 Положения определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с пунктом 6 Положения, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Согласно пункту 20 Положения в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 574 (пункт 8 указанного Положения).

Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника непосредственно зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

ФИО1, обратившись с настоящим административным заявлением в суд, ссылается на то, что при прохождении медицинского освидетельствования предъявлял жалобы на состояние здоровья, однако, его жалобы не были учтены при решении вопроса о категории годности к военной службе.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1, дата года рождения, дата поставлен на воинский учет в военном комиссариате <адрес>. При прохождении медицинского освидетельствования определена категория годности к военной службе - «Б» -4 годен к военной службе с незначительными ограничениями. Предоставлена отсрочка от призыва по дата.

В весенний призыв 2025 года ФИО1 был вызван для прохождения медицинского освидетельствования.

В листе медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссии от дата указаны результаты исследования ФИО1, которому поставлен диагноз: вегето-сосудистая дистония смешанного типа. Астеноневротический синдром, головные боли напряжения.

ФИО1 направлен ВК <адрес> на медицинское обследование в ГБУЗ СК «ГКП №» <адрес>.

Согласно медицинского заключения ГБУЗ СК «ГКП №» <адрес> от дата № ФИО1 поставлен диагноз: варикозная болезнь нижних конечностей 1 степени.

В личном деле призывника имеются медицинские документы: выписка при постановке на воинский учет ГБУЗ СК «Городская детская поликлиника №» <адрес> от дата, из которой усматривается, что ФИО1 поставлен диагноз: миопия слабой степени обоих глаз. Ангиопатия обоих глаз. Другие уточненные поражения центральной нервной системы. Резидуальное поражение ЦНС, ангиоцеребральный криз, Синкопальное состояние С-и ВЧГ. Из заключения ГБУЗ СК «Городская детская поликлиника №» <адрес> от дата следует, что на основании рентгенограммах грудно-поясничного отдела позвоночника поставлен диагноз: правосторонний сколиоз грудно-поясничного отдела позвоночника 1 степени. Начальные проявления остеохондроза грудно-поясничного отдела позвоночника 1 степени. После осуществления рентгенограммы правой и левой стопы, поставлен диагноз: продольное плоскостопие 1 степени правой и левой стопы. Артроз таранно-ладьевидного сочленения 1 стадии правой и левой стопы. После осмотра врача-невролога ГБУЗ СК «Городская детская поликлиника №» <адрес> от дата ФИО1 поставлен диагноз: по МКБ-10: G90.8 другие расстройства вегетативной автономной нервной системы. ВСД смешанного типа пуб периода Синкопальное состояние. Астеноневротический синдром. Из заключения врача-окулиста ГБУЗ СК «Городская детская поликлиника №» <адрес> от дата усматривается, что ФИО1 поставлен диагноз: миопия слабой степени обоих глаз. Ангиопатия сетчатки обоих глаз.

дата специалистами ВВК вынесено заключение о категории годности ФИО1 к военной службе – «Б»-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями.

дата призывной комиссией <адрес> принято решение призвать ФИО1 на военную службу (выписка из протокола №).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определен «Положением о военно-врачебной экспертизе», утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №, приказом Министра обороны РФ и Министерства здравоохранения РФ от дата № (утв. Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья).

Как устанавливает п.1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата №, определение категории годности граждан Российской Федерации по состоянию здоровья к военной службе, службе в органах, а также определение причинной связи полученных гражданами увечий (ранений, травм и контузий), заболеваний с прохождением ими военной службы, службы в органах, относится к компетенции военно-врачебной экспертизы. Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в п. 1 настоящего Положения (п.4 Положения).

П.4 Положения о военно-врачебной экспертизе, предусмотрено понятие медицинского освидетельствования и перечень действий, которые в ходе освидетельствования должны совершаться. В частности, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе.

При этом, до проведения медицинского освидетельствования граждан, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу, военными комиссариатами осуществляются следующие мероприятия: ежегодно до 15 марта (15 сентября) военный комиссариат истребует из медицинских учреждений - списки лиц, состоящих на диспансерном учете и переболевших в течение последних 12 месяцев инфекционными и паразитарными болезнями, сведения о профилактических прививках и о непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ, а также медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья призывников (п. 4 Инструкции).

По смыслу приведенного положения необходимость истребования медицинских карт амбулаторного больного, выписок из медицинских карт стационарного больного, сведений о профилактических прививках и о непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ, рентгенограмм, протоколов специальных методов исследования и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья призывников, предполагается в отношении лиц, состоящих на диспансерном учете и переболевших в течение последних 12 месяцев.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации N 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно п.17 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А -годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В -ограниченного годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Расписание болезней для каждого диагноза, закреплённого под определённым пунктом, предусматривает ещё подпункты, конкретизирующие состояние здоровья гражданина. И от отнесения заболевания гражданина к определённому подпункту зависит и присваиваемая ему категория годности к военной службе.

Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы. Порядок оформления заключения врача-специалиста определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно п.13 Постановления Правительства РФ от дата N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Аналогичное правило установлено п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата №.

При этом, если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе (п.18 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Военно-врачебная экспертиза в отношении него проведена в соответствии с действующим законодательством.

Доводы о том, что у ФИО1 имеется заболевание, являющееся основанием для освобождения его от военной службы, суд находит необоснованными. Каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний у ФИО1 и прохождение обследований в 2025 году, суду не представлено.

Оценка состояния здоровья и физического развития ФИО1 на момент медицинского освидетельствования проводилась с учетом представленных медицинских документов, категория годности к военной службе и показатель предназначения определены на основании расписания болезней и ТДТ Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» от дата №.

Бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения контрольного медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2025 года ФИО1 имел заболевания, дающие основания для освобождения его от военной службы в призывную комиссию и в суд не представлено.

Утверждения административного истца, что призывной комиссией при принятии решения о призыве на военную службу, был нарушен порядок, установленный нормативными актами, не соответствуют обстоятельствам дела и не подтверждаются какими-либо доказательствами, являющимися основанием для освобождения его от прохождения военной службы, в связи с которыми он не мог проходить службу по призыву.

В соответствии с требованиями п. 5, 6 ст. 28 Закона № 53-ФЗ призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Решение о призыве на военную службу ФИО1 принято призывной комиссией <адрес> после определения категории его годности к военной службе (п. 13 постановления Правительства от 11.11.2006г. №).

Согласно п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата №.

Таким образом, доказательством, подтверждающим необоснованность заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) либо результатов освидетельствования гражданина, проведённого в рамках работы призывной комиссии, является заключение независимой военно-врачебной экспертизы, проведённой в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённым Постановлением Правительства РФ № от дата.

Заключение независимой военно-врачебной экспертизы, подтверждающее необоснованность заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) либо результатов освидетельствования гражданина, проведённого в рамках работы призывной комиссии, ФИО1 на призывную комиссию и в суд не представил.

Таким образом, решение призывной комиссии <адрес> о признании ФИО1 годным к военной службе, установлении категории годности «Б», и призыве на военную службу правомерно и обоснованно.

Призывник, у которого отсутствуют основания для освобождения от призыва на военную службу или предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу (ст. 22 Закона).

В силу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

Доказательств того, что призывной комиссией нарушены гражданские права административного истца, в суд не представлено.

Бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период призывной кампании ФИО1 имел заболевания, дающие основания для освобождения от военной службы, в призывную комиссию и в суд не представлено.

Согласно ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Однако доводы о том, что у ФИО1 имеется заболевание препятствующее прохождению военной службы по призыву, стороной административного истца не доказано. В ходе рассмотрения дела административный истец не заявлял о назначении судебной экспертизы, какие-либо медицинские документы, свидетельствующие о наличии заболеваний, не принятых во внимание военно-врачебной комисии, суду не представлены.

Суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

Доводы административного истца о наличии у него на момент прохождения медицинского освидетельствования заболеваний, позволяющих его признать не годным к прохождению к военной службе, не нашли своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного заявления ФИО1

Поскольку в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения о призыве на военную службу отказано, не подлежат удовлетворению требования административного истца о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

По вступлении решения суда в законную силу меры предварительной защиты в виде приостановления действия решения от дата о призыве ФИО1 на военную службу прекращают свое действие.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решения о призыве на военную службу от дата (протокол №), воззложении обязанности провести повторное медицинское освидетельствование, взыскании расходов по уплате государственной пошлины - отказать в полном объеме.

По вступлении решения суда в законную силу меры предварительной защиты в виде приостановления действия решения от дата о призыве ФИО1 на военную службу – отменить.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Бирабасова