Дело № 2а-158/2025

УИД 57RS0009-01-2025-000202-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2025 года

п. Колпна Орловской области

Судья Колпнянского районного суда Орловской области Хромова О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении Колпнянского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к Слизкой И.Б. о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления и взыскании пени, подлежащей уплате в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее - УФНС по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Слизкой И.Б. о взыскании пени, подлежащей уплате в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

В обоснование заявленных требований указано, что налогоплательщик Слизкая И.Б. в соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) обязана уплачивать законно установленные налоги. У налогоплательщика Слизкой И.Б. образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 95,84 руб., которое до настоящего времени не погашено. По состоянию на 27.08.2025 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо составляет 95,84 руб., в том числе пени - 95,84 руб. Слизкая И.Б. с 10.05.2017 года по 27.07.2020 года являлась индивидуальным предпринимателем. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии с ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 95,84 руб. 15.01.2020 года должнику направлено требование № на сумму 36343 руб. 70 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. Ранее налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка Колпнянского района Орловской области, однако24.12.2021 года мировым судьей отказано в выдаче судебного приказа. Административный истец УФНС России по Орловской области просил восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с Слизкой И.Б. пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, за период с 01.01.2020 по 14.01.2020 в размере 95,84 руб.

Определением судьи административный иск налогового органа принят к производству суда, по нему возбуждено административное дело и принято решение о его рассмотрении в порядке упрощенного (письменного) производства на основании пункта 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Административный ответчик Слизкая И.Б. не представила возражений относительно заявленных требований.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 74 Постановления от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил, что административные дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются без проведения устного разбирательства, судебные заседания по ним не назначаются, в связи с этим аудиопротоколирование не осуществляется, протокол в письменной форме не составляется, правила оботложении судебного разбирательства, о перерыве в судебном заседании, об объявлении судебного решения не применяются, резолютивная часть решения отдельно не изготавливается.

Рассмотрев дело по указанным правилам, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольномпорядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, действующей в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В соответствии с абзацами 2,3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанных норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, и о том, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего налоговому органу необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, Слизкая И.Б. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 10.05.2017. Согласно выписке ЕГРИП ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя 27.07.2020, прекратив свою деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.

В соответствии с п. 1 ч. 3.4 ст. 23 НК РФ Слизкая И.Б., являлась плательщиком страховых взносов и обязана была правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов Слизкой И.Б. не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в размере 95,84 руб., что подтверждается расчетом пени, а также направлено требование № по состоянию на 15 января 2020 года со сроком уплаты до 07 февраля 2020 года.

Как видно из материалов дела, согласно требованию № от 15.01.2020г., административный ответчик обязан был уплатить пени в срок до 07.02.2020.

При этом,сведения о том, что задолженность по страховым взносам взыскана ранее или погашена либо возможность ее взыскания в рамках исполнительного производства (если оно имеется) не утрачена, в материалах дела отсутствуют. По настоящему административному делу также не заявлена ко взысканию сумма страховых взносов, на которую начислены пени.

Административный истец обращался к мировому судье судебного участка Колпнянского района с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении указанного выше должника, определением мирового судьи от 24 декабря 2021 года УФНС России по Орловской области было отказано в принятии заявления на основании ст. 123.4 КАС РФ.

Задолженность по уплате пени Слизкой И.Б. не погашена.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

С настоящим административным исковым заявлением УФНС обратилось в суд 02.09.2025 года г., то есть по истечении предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В силу положений части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право на обращение в суд, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу административного искового заявления.

Судом установлено, что уважительных причин, наличие которых препятствовало административному истцу в предусмотренный законом срок обратиться в суд с административным исковым заявлением, административным истцом не представлено, а поэтому оснований для восстановления срока на обращение в суд с настоящим административным иском, не имеется.

Причины пропуска срока на судебное взыскание административным истцом в административном исковом заявлении не указаны.

В связи с чем, административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к Слизкой И.Б. о взысканиипени, подлежащей уплате в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в размере 95 руб. 84 коп.удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к Слизкой И.Б. о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления и взыскании пени, подлежащей уплате в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Колпнянский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

В соответствии со статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новыедоказательствапо административному делу (в том числе доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, в котором разрешен вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства), направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья