Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«15» ноября 2022 года город Тында
Тындинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Крегеля А.А.,
при секретаре Донских А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к администрации г. Тынды, управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением к администрации г. Тынды, управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды указав в его обоснование, что 25 мая 1993 г. на основании постановления мэра г. Тынды ГСК «<данные изъяты>» был выделен земельный участок, площадью 1 152 кв.м. под строительство 30-и индивидуальных гаражей. Границы земельного участка определены, в соответствии с топографическим планом в соответствии с планом к указанному постановлению. Истцу, как члену ГСК «<данные изъяты>» было выделено место под строительство одноэтажного капитального гаража. В 2003 г. на указанном месте ФИО1 своими силами и за счет собственных средств возведен гараж. Гараж находится во владении истца, с момента приобретения истец владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества.
Просит признать за ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на капитальный гараж, 2003 года постройки, площадью застроенной 25,4 кв.м., общей площадью 21,8 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>», район <адрес>
В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2, представители ответчиков администрации г. Тынды, управления муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Судом, на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.
Исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку исходя из требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 25 мая 1993 г. постановлением мэра г. Тынды № ГСК «<данные изъяты>» разрешено проектирование и строительство 30-и капитальных гаражей с предоставлением земельного участка в коллективно-долевую собственность граждан ГСК «Фокс» по <адрес> на площади участка 1 152 кв.м.
13 июля 1993 г. постановлением мэра г. Тынды № ГСК «Фокс» разрешено проектирование и строительство 62 капитальных гаражей с предоставлением земельного участка в коллективно-долевую собственность граждан ГСК «<данные изъяты>» по <адрес> на площади участка 4 145 кв.м.
Указанное обстоятельство подтверждается актом выбора земельного участка для строительства от 29 апреля 1993 г., актом выбора земельного участка для проектирования и строительства от 05 июля 1993 г., заключением Тындинского центра госсанэпиднадзора № от 07 июля 1993 г., схемой расположения.
Из содержания искового заявления следует, что ФИО1 на предоставленном ему участке в 2003 г. возведен гараж.
Факт окончания строительства и его постройки подтверждается техническим паспортом, составленным <данные изъяты>, составленным 15 апреля 2022 г.
Из справки, выданной председателем ГСК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно является собственником капитального гаража, расположенного <адрес>, ГСК «<данные изъяты>», район <адрес>. Паевые взносы выплачены в полном объеме. Сохранение гаража ФИО1 не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу здоровья и жизни граждан.
На настоящий момент объект спора капитальный гараж является достроенным зданием, используется истцом по назначению, что не оспаривалось стороной ответчика, однако, право собственности на гараж в установленном законом порядке не оформлено.
В настоящее время оформить право собственности на построенный гараж истец не может, поскольку у нее отсутствуют доказательства подтверждающие обоснованность возведения гаража на земельном участке под ним. Указанное обстоятельство нарушает его права собственника гаража.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
На основании ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.
В силу ч. 10 ст. 40 указанного Закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
Правоустанавливающих документов на земельный участок у истца ФИО1 не имеется, что является препятствием им в осуществлении государственной регистрации права собственности на созданное здание (гараж).
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
Согласно п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положением ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Выдача разрешения на строительство не требуется, в частности, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).
По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (п. 9 ст. 1, п. 2 и п. 6 ст. 30 ГрК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 85 ЗК РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Вместе с тем ч. 8 ст. 36 ГрК РФ и ч. 4 ст. 85 ЗК РФ установлено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Судом установлено, что при возведении гаража ФИО1 действовал правомерно, в рамках разрешенного на момент его возведения вида использования земельного участка под строительство капитального гаража, нарушений градостроительных, санитарных норм ФИО1 не допущено, признаки самовольной постройки отсутствуют, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законности возведения гаража, спор о праве на гараж между конкретными лицами отсутствует, ответчиком не представлено суду возражений по существу заявленных исковых требований.
Доказательств, подтверждающих, что использование данного объекта капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, суду не представлено.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что не заключение договора аренды земельного участка в установленном порядке и сроке не может являться основанием для отказа в признании права собственности на объект строительства.
Орган местного самоуправления, равно как и его отраслевые структуры, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли, гараж, на который претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Иск о сносе гаража не заявлялся. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.
Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, с учетом того, что спорный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>», район <адрес> находится на земельном участке, отведенном под строительство гаража, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на капитальный гараж подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 <данные изъяты> – удовлетворить.
Признать за ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на капитальный гараж, 2003 года постройки, площадью застроенной 25,4 кв.м., общей площадью 21,8 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>», район <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья А.А. Крегель
Решение в окончательной форме принято судом 21 ноября 2022 г.