УИД 62RS0004-01-2023-003335-84

дело №2а-3321/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года г.Рязань

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Эктова А.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к УФССП России по Рязанской области, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, мотивируя тем, что им дд.мм.гггг. в адрес УФССП России по Рязанской области было направлено заказное письмо, в котором находился исполнительный лист серии № по делу № о взыскании с ФИО2 кредитной задолженности, которое значится врученным получателю дд.мм.гггг.. В соответствии с ч.7 ст.30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. В связи с тем, что исполнительное производство по исполнительному листу серии № возбуждено не было, ИП ФИО1 обращался на имя руководителя УФССП России по Рязанской области через интернет-приемную с просьбой сообщить наименование и адрес структурного подразделения УФССП России по Рязанской области куда был передан исполнительный документ, однако данное обращение было перенаправлено в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району и до настоящего времени ответа на него не поступало. Ссылаясь на положения ч.4 ст.30 Закона об исполнительном производстве, ИП ФИО1 просил признать незаконным бездействие главного судебного пристава УФССП России по Рязанской области, выразившееся в нарушении пятидневного срока направления исполнительного листа серии ФС № в соответствующее подразделение судебных приставов; обязать главного судебного пристава УФССП России по Рязанской области направить исполнительный документ в соответствующее подразделение судебных приставов, с установлением трехдневного срока на совершение действий, предусмотренных ч.8 ст.30. ч.1 ст.31 Закона об исполнительном производстве; обязать главного судебного пристава УФССП России по Рязанской области сообщить ИП ФИО1 наименование структурного подразделения судебных приставов, в которое направлен исполнительный документ на исполнение; в случае утери оригинала исполнительного документа обязать главного судебного пристава УФССП России по Рязанской области направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа; в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязать главного судебного пристава УФССП России по Рязанской области самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области.

В судебное заседание, назначенное на дд.мм.гггг. никто не явился. Суд, руководствуясь положениями ч. 7 ст. 150, п. 4 ч. 1 ст. 291, ст. 292 КАС РФ, учитывая, что в судебное заседание не явились как лица, участвующие в деле, так и их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом таковой, посчитав возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства (без проведения судебного заседания), исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему.

Статья 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) гласит, что постановления судебного пристава-исполнителя, решения иных должностных лиц службы судебных приставов, а также их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства и иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.218 КАС РФ, судебное оспаривание решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, осуществляющего государственные полномочия, в том числе судебного пристава-исполнителя, осуществляется в порядке административного судопроизводства.

В соответствии со ст.ст.62, 226 КАС РФ по такой категории дел административный истец обязан доказать факт соблюдения установленного законом срока обращения в суд, а также подтвердить сведения о том, что оспариваемым решением, действиями (бездействием) нарушены его права, свободы, законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения; в свою очередь, на административном ответчике лежит обязанность доказать законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия, допущенного бездействия.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ч.1,3 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного Федерального закона.

При этом в силу части 4 статьи 30 указанного Федерального закона если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Согласно части 8 статьи 30 того же Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из приведенных норм права в их взаимосвязи прямо следует, что рассмотрение по существу заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который в установленный срок своим постановлением возбуждает по данному заявлению исполнительное производство или отказывает в его возбуждении и, направляя их копии взыскателю, информирует, тем самым последнего о результатах его рассмотрения. Полномочия же главного судебного пристава субъекта Российской Федерации относительно поступившего к нему заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства ограничены обязанностью по его направлению вместе с приложенным к нему исполнительным документом в указанные сроки в соответствующее подразделение судебных приставов.

Обращаясь в суд с рассматриваемым административным иском административный истец ИП ФИО1 указал на то, что дд.мм.гггг. в УФССП России по Рязанской области он направил заказное письмо, в котором находился исполнительный лист серии ФС № по делу № о взыскании с ФИО2 кредитной задолженности, а также заявление о возбуждении исполнительного производства, которое значится врученным получателю дд.мм.гггг..

Факт обращения ИП ФИО1 с соответствующим заявлением в адрес УФССП России по Рязанской области подтверждается: копией исполнительного документа; копией заявления о возбуждении исполнительного производства; списком отправки внутренней почтовой корреспонденции, отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции с почтовым идентификатором ШПИ 30099184166207.

Таким образом, в соответствии с положениями ч.4 ст.30 Закона об исполнительном производстве, УФССП России по Рязанской области было обязано направить вышеуказанные документы для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства в пятидневный срок в соответствующее подразделение судебных приставов.

Вместе с тем, до настоящего времени указанные действия УФССП России по Рязанской области не выполнены.

Во всяком случае, доказательств обратного стороной административного ответчика в суд не представлено.

Согласно информации с официального сайта ФССП до настоящего времени в производстве службы судебных приставов отсутствует исполнительное производство, возбужденное в отношении должника на основании указанного исполнительного документа.

Таким образом, со стороны руководства УФССП России по Рязанской области явно имеет место длящееся бездействие, которое не соответствует требованиям ч.4 ст.30 Закона об исполнительном производстве, а потому не может быть признано законным и обоснованным.

Удовлетворяя административный иск в соответствующей части, суд, исходя из оценки характера спорных правоотношений и совокупности установленных обстоятельств, считает, что надлежащим способом устранения нарушения прав и законных интересов административного истца, не выходящим за пределы судебной компетенции и границ преждевременности, будет являться возложение на УФССП России по Рязанской области в лице уполномоченного должностного лица обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя, путем принятия мер к направлению в соответствующее структурное подразделение заявления ИП ФИО1 о возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа серии ФС № по делу №, выданного Советским районный судом г.Рязани, для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства.

Определяя сроки исполнения уполномоченным должностным лицом возложенных на него судом обязанностей, суд полагает разумным и справедливым установить его равным пяти рабочим дням с момента вступления решения суда в законную силу.

При этом, в рамках рассмотренного дела судом не установлено обстоятельств бесспорно свидетельствующих об утрате службой судебных приставов исполнительного документа, что делает невозможным на данном этапе удовлетворить явно преждевременные требования взыскателя о возложении на должностных лиц службы судебных приставов обязанности по совершении действий, направленных на получение дубликата утраченного исполнительного документа либо выдаче справки об его утере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 175-180, 227, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИП ФИО1 к УФССП России по Рязанской области, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие руководящего должностного лица УФССП России по Рязанской области, выразившееся в не направлении в соответствующее структурное подразделение заявления ИП ФИО1 о возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа серии № по делу №, выданного Советским районный судом г.Рязани (ШПИ 30099184166207 значится поступившим дд.мм.гггг.), для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства.

Обязать уполномоченное должностное лицо УФССП России по Рязанской области в срок не позднее пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в соответствующее структурное подразделение заявление ИП ФИО1 о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист серии № по делу №, выданный Советским районный судом г.Рязани, для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ИП ФИО1 отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Кроме того, суд по ходатайству заинтересованного лица может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья А.С.Эктов