Судья ФИО3 Дело №

ВЕРХОВНЫЙ СУД ФИО1 РЕСПУБЛИКИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 20 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда ФИО1 Республики в составе:

председательствующего ФИО4

судей ФИО12, ФИО13.

при секретаре ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО8 к ФИО9 о признании недействительными правоустанавливающих документов на земельный участок и аннулировании записи о праве в ЕГРН

по апелляционной жалобе ФИО8 на решение Надтеречного районного суда ФИО1 Республики от 20 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи ФИО12, изложившего обстоятельства дела, объяснения ФИО8, его представителя ФИО11, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ФИО9 – ФИО7, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО8 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО9 о признании недействительными: выписки из похозяйственной книги № от 22 декабря 2014 года, выданной администрацией Надтеречного сельского поселения Надтеречного муниципального района ФИО1 Республики, межевого землеустроительного дела, записи о государственной регистрации права собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером 20:07:060:1012:99, площадью 1200 кв..м. по <адрес>, б/н (ныне 90), в <адрес> ФИО1 Республики, а также аннулировать запись в ЕГРН № от 24 апреля 2015 года.

В ходе судебного разбирательства дела истец уточнил исковые требования и указал, что площадь захваченного ответчиком его земельного участка составляет 179 кв.м.

Свои требования обосновал тем, что он работал в Надтеречном РайПО продавцом в магазине «Бытовая Техника». В 2011 году им была приобретена по договору купли-продажи одна вторая часть указанного здания. По решению Надтеречного районного суда ФИО1 Республики от 8 ноября 2018 года и дополнительному решению этого же суда от 16 ноября 2018 года признано его право собственности на ? часть здания магазина «Бытовая техника» и земельный участок площадью 610 кв.м. При подготовке им межевого/землеустроительного дела ему стало известно, что ответчик зарегистрировала свое право на часть его земельного участка, ввиду чего произошло наложение участков. Ответчик зарегистрировала свое право на земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 22 декабря 2014 года. Указанный земельный участок находился на балансе Надтеречного РайПО и не мог быть предоставлен ответчику каким-либо решением или распоряжением местного органа власти.

Решением Надтеречного районного суда ФИО1 Республики от 20 марта 2023 года в удовлетворении исковых требований ФИО8 к ФИО9 о признании недействительными выписки из похозяйственной книги № от 22.12.2014 г., выданной администрацией Надтеречного сельского поселения, Надтеречного муниципального района ФИО1 Республики, межевого землеустроительного дела, записи о государственной регистрации права собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером 20:07:060:1012:99, площадью 1200 кв.м. по <адрес>, б/н (ныне 90), в <адрес> ФИО1 Республики, а также об аннулировании записи в ЕГРН № от 24.04.2015 г. отказано.

В апелляционной жалобе ФИО8 просит отменить решение Надтеречного районного суда ФИО1 Республики от 20 марта 2023 года.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу без ФИО9, представителей администрацией Надтеречного сельского поселения Надтеречного муниципального района ФИО1 Республики, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, не явившихся в судебное заседание, поскольку в материалах дела имеются данные, подтверждающие их надлежащее извещение.

Информация о месте и времени рассмотрении настоящего гражданского дела заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда ФИО1 Республики.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Правосудие по гражданским делам в соответствии с требованиями статьи 12 ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая из сторон согласно статье 56 ГПК РФ должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Решение суда в соответствии с требованиями статьи 195 ГПК РФ должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно статье 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Суд, признав необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 3 статьи 196 ГПК РФ).

Требования к постановлению суда апелляционной инстанции определены в статье 329 ГПК РФ. В частности, в пункте 5 части 2 данной статьи установлено, что в апелляционном определении должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

Приведенные основания для отмены решения суда по данному делу не установлены.

Согласно статье 209 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Статья 218 ГК РФ предусматривает, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (статья 223 ГК РФ).

Статья 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" устанавливает, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Анализ приведенных норм законов позволяет сделать вывод о том, что право собственности на недвижимое имущество возникает с момента регистрации права на это имущество, которая производится уполномоченным государственным органом на основании правоустанавливающих документов. Ранее возникшее право на недвижимое имущество признается юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Только собственнику принадлежат полномочия по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 25 Земельного кодекса РФ).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (статья 214 ГК РФ).

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (статья 217 ГК РФ).

Приобретение гражданами и юридическими лицами в собственность земельных участков стало возможным с введением в действие Земельного кодекса РФ Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ).

Статья 39.10. Земельного кодекса РФ предусмотрела возможность предоставления земельного участка в безвозмездное пользование по договору, заключаемому между гражданином и уполномоченным органом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 –ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).

Пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 –ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливает право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Данное законоположение предоставляют гражданам право получить земельные участки в собственность бесплатно посредством принятия уполномоченным государственным (муниципальным) органом распорядительного акта на основании соответствующего заявления гражданина, чье право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после этого дня, но при условии, что право собственности на данный дом перешло к гражданину в порядке наследования, а право собственности наследодателя на него возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Другая процедура получения в собственность бесплатно земельных участков предусмотрена пунктом 9.1. статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно данной норме, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Федеральным законом от 31 декабря 2021 года № 478-ФЗ в пункт 9.1. статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ведено положение, вступившее в законную силу с 1 июля 2022 года, в соответствии с которым, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В иных случаях право собственности возникает по основаниям, предусмотренным статьями 28 – 34, 36, 38 – 39 Земельного кодекса РФ, утратившим силу с 1 марта 2015 года, если право собственности возникло до указанного срока. С 1 марта 2015 года право на земельный участок возникает по основаниям, предусмотренным статьями 35, 39.1 – 39.25 Земельного кодекса РФ.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (статья 235 ГП РФ).

Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. было закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

По смыслу данных норм, как действующим на момент возникновения спорных правоотношений, так и действующим законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок был предоставлен ответчику ФИО9 в марте 1997 года. Ее право собственности на земельный участок зарегистрировано 24 апреля 2015 года на основании выписки из похозяйственной книги № от 22 апреля 2014 года, выданной Администрацией Надтеречного сельского поселения. Еще 11 октября 2012 года ФИО9 осуществила межевание земельного участка, согласовала границы земельного участка со смежными владельцами земельных участков.

Статья 166 ГК РФ устанавливает, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (часть 2 статьи 168 ГК РФ).

Какие-либо доказательства того, что правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы ФИО9 на спорный земельный участок выданы с нарушением законом или владением ФИО9 земельным участком нарушаются права и интересы истца ФИО8 суду не предоставлены.

Иными лицами право собственности ФИО9 на земельный участок не оспаривается.

ФИО8 приобрел право на строение и земельный участок в <адрес>, д. б/н., на основании решения Надтеречного районного суда ФИО1 Республики от 8 ноября 2018 года. Других документов о праве ФИО8 на земельный участок в материалах дела не имеется.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса РФ, действовавшей до 1 марта 2015 года, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с законом.

По смыслу статьей 30, 31, 30.1 Земельного кодекса РФ, действовавших до 1 марта 2015 года, сформированным считается земельный участок, если в отношении него выполнены кадастровые работы, имеется информация о разрешенном использовании и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

Пункт 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ установил, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (пункт 8 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона РФ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшего на момент возникших правоотношений по данному делу, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Частью 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", утратившей силу с 1 января 2017 года, установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО8 сформировал земельный участок, право на который установлен решением Надтеречного районного суда ФИО1 Республики от 8 ноября 2018 года. Он не установил и не согласовал границы земельного участка.

Также в деле нет доказательств, что ФИО9 завладела принадлежащим ФИО8 земельным участком.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, исходя из приведенных норм законов, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО8 к ФИО9 удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции.

Доводы жалобы о том, что судом первой инстанции не дана оценка имеющимся в деле доказательствам, выписка из похозяйственной книги выдана незаконно, судебная коллегия считает не основанными на материалах дела.

Указанный документ выдан 11 лет назад, до возникновения права истца на земельный участок, по форме выписка соответствует требованиям статьи 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года «О личном подсобном хозяйстве» и приказы Минсельхоза России от 11 октября 2010 года № «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов».

Также нельзя признать допустимыми доказательствами, схема земельного участка на л.д. 44, справки, подписанные ФИО10, схема земельного участка на л.д. 67, справка от имени председателя райПО на л.д. 27. Данные документы не подписаны надлежащими лицами, не являются правоустанавливающими, правоудостоверяющими документами, предусмотренные действующим законодательством.

Судом первой инстанции имеющимся в деле доказательствам дана оценка в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы права применены правильно, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 327- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Надтеречного районного суда ФИО1 Республики от 20 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО8 – без удовлетворения.

Председательствующий

судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 июля 2023 года.