Решение по делу № 2А-1869/2023 от 22.03.2023

УИД 47RS0005-01-2023-000541-58

Дело № 2а-1869/2023

г. Выборг

22 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего - судьи Баширова Т.Н.,

при секретаре - Романовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области к Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области-ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области-ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 01.10.2020 г. Выборгским городским судом было принято решение по административному делу №2а-1683/2020 об обязании администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области в срок до 01.12.2022 года организовать работы по приведению пешеходного моста через железную дорогу (железнодорожный путь), расположенного по адресу: <адрес>, в надлежащее эксплуатационное состояние.

Дата судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП на основании решения суда по делу №2а-1683/2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В связи с неисполнением администрацией исполнительного документа, Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей.

Администрация МО «Выборгский район» Ленинградской области считает, что постановление вынесено незаконно.

Администрацией в настоящее время решение суда исполнено за исключением в части ремонта отдельного элемента - одного лестничного марша из четырех (выведен из эксплуатации), принимаются меры для исполнения решения суда в полном объеме.

В рамках муниципального контракта № от Дата был произведен ремонт пешеходного моста, пешеходная часть моста приведена в надлежащее состояние, устранены трещины покрытия и локальные зоны покрытия, восстановлены металлические ограждения, устранены деструкции ступеней лестничных маршей, железных уголков на гранях ступеней и другие работы, необходимые для безопасного движения пешеходов.

В течение 2023 года будет приведен в надлежащее состояние четвертый лестничный марш пешеходного моста через железную дорогу (железнодорожный путь), расположенного по адресу: <адрес>

01.02.2023 года административным истцом в Выборгский городской суд Ленинградской области подано заявление об отсрочке исполнения решения суда в рамках исполнительного производства №-ИП.

Администрацией МО «Выборгский район» были предприняты меры и представлены доказательства исполнения решения суда в установленный законом срок в силу объективных причин, не зависящих от администрации МО «Выборгский район».

Административный истец, отказавшись от части требований, просит суд освободить администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области от уплаты исполнительского сбора по постановлению Выборгского РОСП от Дата в рамках исполнительного производства №-ИП.

Лица, участвующие в деле, администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, Выборгское РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области - ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, Выборгский городской прокурор, Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, общество с ограниченной ответственностью "СтройГрад", Комитет дорожного хозяйства, транспорта, связи и капитального строительства администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области, МБУ МО "Выборгский район" Ленинградской области "Служба заказчика", будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили.

Суд, руководствуясь положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст. 59, 60, 61 Кодекса административного судопроизводства РФ в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, 01.10.2020 года Выборгским городским судом было принято решение по административному делу №2а-1683/2020 об обязании администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области в срок до 01.12.2022 года организовать работы по приведению пешеходного моста через железную дорогу (железнодорожный путь), расположенного по адресу: <адрес> в надлежащее эксплуатационное состояние.

Дата судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской обладься на основании исполнительного, выданного по административному делу №2а-1683/2020, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его-публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованием, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (ст.49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).

Из анализа данных правовых норм следует, что исполнительский сбор, являясь установленной санкцией за неисполнение исполнительного документа, может быть взыскан только при наличии вины должника.

В силу ч.2 ст.64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Определением Выборгского городского суда от 06.03.2023 года постановлено: «заявление администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области удовлетворить.

Предоставить администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области отсрочку исполнения решения Выборгского городского суда Ленинградской области от 01.10.2020 года по административному делу №2а-1683/2020 сроком до 01.02.2024 года».

В соответствии со ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Учитывая, что администрацией МО «Выборгский район» были предприняты меры и представлены доказательства частичного исполнения решения суда в установленный законом срок в силу объективных причин, не зависящих от администрации МО «Выборгский район», суд приходит к выводу, что требования административного истца основаны на законе, подтверждены собранными доказательствами и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области к Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области - ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП - удовлетворить.

Освободить администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области от 27.01.2023 года в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья

<данные изъяты>