Дело № 67RS0003-01-2022-003068-21
производство № 2-1012/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2023 года г. Смоленск
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Рожковой Н.В.,
при секретаре Лебедеве В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт», обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭО-20» об исключении из лицевого счета задолженности по оплате коммунальных услуг, взыскании убытков, безвозмездном возобновлении подачи электроэнергии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Смоленскому муниципальному унитарному предприятию «Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства» (далее – СМУП «ВЦ ЖКХ»), акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» (далее – АО «АтомЭнергоСбыт»), некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» (далее – НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области»), акционерному обществу «СпецАТХ» (далее – АО «СпецАТХ») с требованиями об исключении из финансового лицевого счета задолженности.
В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>. С 2015 года училась и проживала в г. Москве, имела временную регистрацию по адресу: <адрес>. СМУП «ВЦ ЖКХ» на имя ФИО1 открыло лицевой счет № <***>. По указанному лицевому счету числится задолженность. АО «АтомЭнергоСбыт» не может установить счетчик употребления электроэнергии. Полагает, что на ответчиков подлежит возложению обязанность исключить из финансового лицевого счета задолженность, возникшую за пределами срока исковой давности, по л/с <***> в размере 147436 руб. 38 коп. за период с января 2011 по январь 2019, по л/с <***> в размере 13227 руб. 89 коп. за период с января 2016 г. по январь 2019 г., по л/с <***> в размере 334 руб. 85 коп. за январь 2019 г., по л/с <***> в размере 9298 руб. 21 коп. за период с января 2020 г. по январь 2022 г., а также начисленную за указанный период пеню по соответствующим видам коммунальных услуг. Просит суд обязать ответчиков исключить из финансового лицевого счета задолженность по жилищно-коммунальным услугам, образовавшуюся за пределами срока исковой давности.
Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» произвести перерасчет по лицевому счету <***>, открытому на имя истицы, исходя из счет-извещения № <***>-0922 за сентябрь 2022 г. на сумму 13204 руб. 26 коп., состоящий из задолженности за электроэнергию 10582 руб. 39 коп. и пени 2621 руб. 87 коп. за период с 01.07.2019 по октябрь 2022 г., а также обязать АО «АтомЭнергоСбыт» в счетах-извещениях указывать количество прописанных – 1, количество проживающих – 0. В связи с отсутствием проживающих в спорном жилом помещении дальнейшее начисление не производить (т. 1 л.д. 141-146).
Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать АО «АтомЭнергоСбыт» произвести перерасчет по лицевому счету № <***> на ФИО1 в размере 10053 руб. 16 коп. за период с 01.07.2019 по 10.06.2022 с дальнейшем перерасчетом на период 07.07.2022 (установки счетчика); взыскать убытки с ООО «ЖЭО-20» в размере 10053 руб. 16 коп. (т. 1 л.д. 231-232).
Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать АО «АтомЭнергоСбыт» произвести перерасчет по лицевому счету № <***> на ФИО1 в размере 13454 руб. 57 коп. за период с 01.07.2019 по 07.07.2022 с дальнейшим перерасчетом на период 17.04.2023 (с момента установки счетчика), так как в счет-извещениях за период с 07.07.2022 по настоящее время начисления по показаниям счетчика в квитанциях не отражаются (т. 2 л.д. 19-21).
ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «АтомЭнергоСбыт» с требованием об исключении из лицевого счета задолженности по оплате коммунальных услуг, обязании произвести подключение электроэнергии (т. 2 л.д. 41).
В обоснование требований указано, что АО «АтомЭнергоСбыт» в нарушение действующего законодательства поставило под угрозу жизнь и здоровье собственника и членов семьи собственника жилого помещения по адресу: <адрес>. Неоплата электроэнергии является малозначительной, более того ведется спор о перерасчете суммы долга по настоящее время. Мать истицы – ФИО7, приехав в спорное жилое помещение, обнаружила, что в квартире нет света, вместе с тем уведомление (предупреждение) об отключении электроэнергии истица не получала. Просит суд признать АО «АтомЭнергоСбыт» виновным в нарушении действующего законодательства по отключению электроэнергии по адресу: <адрес>; обязать АО «АтомЭнергоСбыт» за свой счет и своими силами произвести подключение электроэнергии по указанному адресу.
Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать АО «АтомЭнергоСбыт» сделать перерасчет по лицевому счету № <***> в отношении пени, принимая во внимание предоставленное предупреждение от 11.01.2021 номер 344463 за период на 11.01.2021 в сумме 92,24 коп., применить ст. 333 ГК РФ в связи с тяжелым материальным положением; отразить сумму 113 руб. за расход энергии в 15 кВт начисленные по показанию прибора учета; исключить из начислений, основываясь на квитанцию за май месяц, графу в сумме 2185 руб. 06 коп. на основании отмены заочного решения мирового судьи судебного участка № 4 в г. Смоленске; так как факт отключения был незаконным просит обязать АО «СмоленскАтомЭнергоСбыт» исключить из начислений, основываясь на квитанции за май 2023 г., графу «прочие услуги-дополнения» в сумме 1180 руб. 80 коп.; сделать перерасчет по лицевому счету № <***> основываясь на контрольный расчет начислений с 07.2019 – 06.2022 за период с 07.2019 по 06.2022 с дальнейшим исключением данной суммы из лицевого счета задолженности по оплате коммунальных услуг и пеней (т. 2 л.д. 120-135).
Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать АО «АтомЭнергоСбыт» произвести перерасчет по лицевому счету № <***> на ФИО1 в размере 10053 руб. 16 коп. за период с 01.07.2019 по 07.07.2022 (дата установки счетчика) с дальнейшим перерасчетом на день вынесения решения судом; взыскать с ООО «ЖЭО-20» убытки в размере 10053 руб. 16 коп. (т. 2 л.д. 148).
Определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 4 октября 2022 г. от истца ФИО1 принят отказ от исковых требований к СМУП «ВЦ ЖКХ», НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области», АО «СпецАТХ» об исключении из финансового лицевого счета сведений о задолженности, производство по делу в данной части требований прекращено (т. 1 л.д. 153-154).
Определением Промышленного районного суда г. Смоленска к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «ЖЭО-20» (т. 1 л.д. 202).
Определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 11 мая 2023 г. гражданские дела по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» об исключении из лицевого счета задолженности по оплате коммунальных услуг (производство № 2-1012/2023), по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» об исключении из лицевого счета задолженности по оплате коммунальных услуг, обязании произвести подключение электроэнергии (производство № 2-2181/2023), объединены в одно производство, объединенному производству присвоен номер № 2-1012/2023 (т. 2 л.д. 35).
Определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 1 июня 2023 г. освобождено от участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ЖЭО-20», привлечено к участию в деле в качестве ответчика; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (т. 2 л.д. 100).
Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.
Представитель истицы ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, а также участвующая в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что в июне 2019 г. обратилась с заявлением в АО «АтомЭнергоСбыт» об установке счетчика в связи с его утратой. Истицей был приобретен прибор учета электроэнергии, 02.07.2019 приехали сотрудники АО «АтомЭнергоСбыт» и отказались устанавливать счетчик электроэнергии, о чем был составлен акт, в котором указано отсутствие технической возможности установки счетчика (нет монтажа), привести схему включения в соответствие. Данный прибор учета электроэнергии расположен в электрощитке на лестничной площадке и относится к общему имуществу собственников жилья, которое находится у управляющей компании ООО «ЖЭО-20». АО «АтомЭнергоСбыт» после ее заявления в течение 10 дней должно было известить управляющую компанию ООО «ЖЭО-20» об установке индивидуального счетчика для квартиры истицы в электрощитке на лестничной площадке. По телефонному звонку истицей был вызван электрик с управляющей компании ЖЭО-20, который пояснил, что все провода на месте. 06.01.2020 истице поступил телефонный звонок от сотрудника АО «АтомЭнергоСбыт» с предупреждением об отключении электроэнергии по спорному адресу, на что истица дала согласие на приостановление подачи электроэнергии и разрешила провести опрос соседей на предмет сдачи квартиры, но оказалось, что данное согласие во внимание принято не было и продолжались производиться начисления. Уведомления истицы о предстоящем отключении электроэнергии в материалах дела АО «АтомЭнергоСбыт» не представлено. 07.07.2022 АО «АтомЭнергоСбыт» установило истице прибор учета электроэнергии на лестничной площадке, далее был составлен акт о допуске в эксплуатацию прибора учета. Какие-либо монтажные работы при установке данного прибора не производили, акт монтажных работ не составлялся. Место установки счетчика определял представитель АО «АтомЭнергоСбыт» в присутствии истицы. Следовательно, в акте о замене счетчика от 01.07.2019 были указаны недостоверные сведения «нет технической возможности установки электрического счетчика (нет монтажа). Привести схему включения в соответствие». В оспариваемый период по адресу: <адрес>, фактически никто не проживал, мать истицы ФИО2 проживала со своим мужем ФИО4 по адресу: <адрес> работала в г. Москва. Истица также проживала по указанному адресу и работала в г. Москва, что подтверждается выпиской с места работы, временной регистрацией. Таким образом, с учетом изложенного, оснований для начисления платы за электроэнергию в спорный период не имелось.
Представитель ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» ФИО3, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Филиал «СмоленскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» с 01.06.2014 является гарантирующим поставщиком электроэнергии для нужд населения Смоленской области, в том числе для истицы, проживающей по адресу: <адрес>. Для расчета и оплаты потребленной электрической энергии по указанному адресу с 01.06.2014 открыт лицевой счет № <***> на ФИО1 Начисление по указанному адресу осуществляется в соответствии с п. 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета электрической энергии и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. Расчет осуществляется исходя из норматива потребления соответствующей коммунальной услуги в соответствии с постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Смоленской области» от 23.07.2012 № 260 до момента установки нового прибора учета. Исходя из п. 56(2) Правил № 354 при отсутствии постоянного и временного проживания в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. На момент составления акта от 02.07.2019 по адресу: <адрес>, ранее введенный в эксплуатацию прибор учета был утрачен. На основании упомянутого акта, составленного сотрудниками АО «АтомЭнергоСбыт», установка индивидуального прибора учета возможна после приведения технического состояния энергетических сетей в соответствие. Исходя из Правил ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставляемых коммунальных услуг соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством РФ выполнение ими таких работ не запрещено. Таким образом, внутридомовые электрические сети находятся на обслуживании у управляющей организации ООО «ЖЭО-20», которая в свою очередь является исполнителем коммунальной услуги. В соответствии с п. 86 Правил № 354, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установке не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями п. 81 (13) Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы. Истица ошибочно полагает, что расчет по электроэнергии производится на основании безучетного потребления электроэнергии. Исходя из лицевой карты потребителя по лицевому счету № <***> задолженность на момент 01.01.2019 отсутствует. В период с 01.07.2019 по 06.07.2022 задолженность составляет 10052 руб. 16 коп. Дополнительно отметила, что между АО «АтомЭнергоСбыт» и ФГУП «Почта России» имеется договор на оказание услуг по доставке почтовой корреспонденции и все уведомления абонентам направляются автоматически простыми письмами. В удовлетворении исковых требований к АО «АтомЭнергоСбыт» просит отказать в полном объеме.
Аналогичные пояснения изложены в возражениях на исковое заявление (т. 1 л.д. 87-88, т. 2 л.д. 5).
Представитель ответчика ООО «ЖЭО-20» в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
В письменных возражениях на иск указали, что истица по поводу кражи индивидуального прибора учета электроэнергии в управляющую организацию, ресурсоснабжающую организацию, правоохранительные органы не обращалась. Истица также при обнаружении неисправности, повреждения, отсутствия индивидуального прибора учета не обратилась в аварийно-диспетчерскую службу. Таким образом, так называемую кражу ИПУ электроэнергии, возможно, было бы классифицировать как незаконный демонтаж с целью скрыть фактический объем потребления электроэнергии в связи с тем, что истцом не выполнены обязанности в соответствии с действующими нормами законодательства. Истица в управляющую организацию по поводу помощи в установке ИПУ или иным вопросам, связанным с индивидуальным прибором учета или электрощитом не обращалась, соответствующий акт в управляющую организацию не предоставляла. Перерасчет размера платы лицевого счета без акта ненадлежащего оказания услуги или ненадлежащего качества коммунальных услуг действующим законодательством не предусмотрен, так же как и возмещение недоказанных и необоснованных убытков (т. 1 л.д. 248).
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ исполнения обязательства не допускается.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1). Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).
Статьями 541, 543 и 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, при этом обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента, который обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены в Федеральном законе от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).
Согласно Федеральному закону от 27.12.2018 № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации» с 01.07.2020 вступают в законную силу изменения п. 5 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ, обязывающие гарантирующего поставщика осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в отношении многоквартирного дома и помещений в многоквартирных домах, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику, а также последующую их эксплуатацию.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным указанным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (ч. 3 ст. 539 ГК РФ).
В частности, к их числу относятся постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения № 442) и постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвердившее соответствующие Правила (далее - Правила № 354).
Пунктами 145, 172 Основных положений № 442 определено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета; сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, вправе проводить проверки приборов учета.
Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил (п. 81 Правил N 354).
В силу п. 81 (13) Правил № 354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании договора дарения от 18.07.2005 (копия свидетельства о государственной регистрации права от 10.08.2005) (т. 2 л.д. 149).
В соответствии с приказом Минэнерго России от 23.05.2014 № 311 Филиал «СмоленскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» с 01.06.2014 является гарантирующим поставщиком электроэнергии для нужд населения Смоленской области, в том числе для ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>.
По данному адресу предоставляются услуги электроснабжения, открыт лицевой счет № <***>.
2 июля 2019 г. АО «СмоленскАтомЭнергоСбыт» по заявке потребителя, в связи с утратой счетчика, по указанному выше адресу составлен акт, в котором указано об отсутствии технической возможности установить прибор учета электроэнергии (нет монтажа), потребителю указано на необходимость привести схему включения в соответствие (т. 1 л.д. 89).
Согласно пояснениям представителя истицы, ФИО1 письменно в управляющую компанию ООО «ЖЭО-20» с заявлением по поводу установки ИПУ или иным вопросам, связанным с ИПУ или электрощитом не обращалась, только в устной форме.
6 мая 2022 г. на обращение ФИО1 АО «АтомЭнергоСбыт» сообщило, что техническая возможность установки индивидуального прибора учета электроэнергии по рассматриваемому адресу существует, обратное никогда не подтверждалось. В акте от 02.07.2019 указано, что техническая возможность установки ИПУ возможна после приведения технического состояния энергетических сетей в соответствие, в связи с чем оснований для перерасчета не имеется (т. 1 л.д. 91).
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, показал, что работает в АО «АтомЭнергоСбыт» электромонтером, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, счетчики расположены в коридоре лестничной площадки, он устанавливал счетчик электроэнергии в 2022 году. Сначала он отказался устанавливать прибор учета, поскольку у него не было необходимых для этого проводов и монтажа, истица попросила его помочь ей, он посоветовал истице позвонить в жилищное управление, она вызвала специалиста, они его дождались, были установлены провода, после чего ФИО6 установил счетчик. Старого счетчика в месте установки не было. При установке счетчика все провода были запутаны, электрик распутывал схему (т. 1 л.д. 226-227).
7 июля 2022 г. осуществлен допуск в эксплуатацию прибора учета электроэнергии, что подтверждается соответствующим актом (т. 1 л.д. 118).
За период с 01.07.2019 по 06.07.2022 на лицевом счете № <***> образовалась задолженность, выставленная абоненту ФИО1, в размере 10052 руб. 16 коп. (т. 2 л.д. 91).
В связи с наличием задолженности АО «АтомЭнергоСбыт» 05.04.2023 приостановил предоставление истице коммунальной услуги по электроснабжению (т. 2 л.д. 44).
Разрешая требование истицы о неправомерности приостановления коммунальной услуги по электроснабжению, суд исходит из следующего.
Согласно п. 114 Правил приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.
В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. «а» п. 117 Правил № 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.
Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги в соответствии с п. 118 Правил № 354 понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
Пунктом 119 Правил № 354 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) определено, в каком порядке исполнитель имеет право ограничить или приостановить предоставление потребителям коммунальных услуг, соответствует общим положениям Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств.
Так, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;
в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
Из материалов дела следует, что уведомление о необходимости погашения задолженности по оплате электроэнергии направлено потребителю путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения.
Так из счета-извещения № <***>-0223 за февраль 2023 года (т. 2 л.д. 72) усматривается, что на лицевом счете имеется задолженность в размере 9 837 руб. 57 коп., также начислена пеня в размере 3466 руб. 86 коп. В счете-извещении имеется уведомление о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки предупреждения, электроснабжение будет ограничено, а при отсутствии технической возможности введения ограничения – приостановлено. При дальнейшем непогашении задолженности предоставления коммунальной услуги по электроснабжению будет приостановлено по истечении 10 дней со дня введения ограничения в соответствии с п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Возобновление электроснабжения производится после оплаты задолженности и расходов по введению ограничения/возобновлению (т. 2 л.д. 94).
В соответствии с актом от 05.04.2023 в указанном жилом помещении ограничено/приостановлено предоставление коммунальной услуги по электроснабжению ввиду неисполнения обязательств по оплате за потребленную электрическую энергию.
Согласно п. 59 Правил в случае выхода из строя индивидуального общего (квартирного), комнатного прибора учета, либо истечения срока его эксплуатации расчет за коммунальные услуги осуществляется следующим образом: в течение трех месяцев – по объемам среднемесячного потребления за прошлый период (за шесть месяцев); по истечении этого срока – по нормативу потребления коммунальных услуг по электроснабжению в соответствии с Постановлением № 260 от 23.07.2012 Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике и промышленности. Величина норматива зависит от количества комнат, числа людей, проживающих в жилом помещении, категории электропотребления.
Указанная выше задолженность потребителя на дату ограничения/приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению (05.04.2023) превышает сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления.
Вместе с тем в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», в частности, разъяснено, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.
В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (ред. от 30.12.2022) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») ограничение режима потребления вводится по инициативе, в том числе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» пункта 2 настоящих Правил.
Абзац 2 пп. «б» п. 2 Правил гласит, что ограничение режима потребления вводится за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).
Пунктом 8 Правил № 442 предусмотрено, что Уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе посредством направления короткого текстового сообщения (далее - смс-сообщение) на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), зарегистрированном в качестве средства массовой информации, посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а если указанными договорами ни один из данных способов не определен, посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, или любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.
По делу установлено, что указанное требование гарантирующим поставщиком выполнено посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности).
Учитывая, что на дату отключения задолженность за поставленную электроэнергию по адресу регистрации истца не была погашена, по указанному адресу было произведено ограничение электроснабжения. Данная задолженность до настоящего времени истцом не оплачена.
Вместе с тем в соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Следовательно, факт получения (уклонения от получения) потребителем-должником предупреждения о возможном ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги и дата получения такого уведомления имеют существенное значение в рамках процедуры ограничения (приостановления) предоставления коммунальной услуги и в обязательном порядке подлежат установлению исполнителем коммунальной услуги в целях соблюдения права потребителя на оплату задолженности в двадцатидневный срок со дня получения предупреждения (уведомления).
Указанное означает, что, несмотря на расширение способов доведения до потребителя-должника предупреждения (уведомления) об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней с момента получения такого уведомления, в том числе путем включения текста предупреждения (уведомления) в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги, факт фиксации и дата доставки потребителю уведомления остаются юридически значимыми и подлежащими подтверждению исполнителем коммунальной услуги.
Между тем, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, ответчиком АО «АтомЭнергоСбыт» не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих факт направления указанного платежного документа истице и факт получения последней платежного документа, в котором содержится информация о наличии задолженности за потребленную электроэнергию и предупреждение о последствиях непогашения задолженности в виде приостановления подачи электроэнергии.
Доводы представителя ответчика АО «АтомЭнергоСбыт», что между Обществом и ФГУП «Почта России» имеется договор на оказание услуг по доставке почтовой корреспонденции и все уведомления абонентам направляются автоматически простыми письмами, не позволяют бесспорно и однозначно установить конкретную дату доставки и получения истицей квитанции за февраль 2023 г. с уведомлением о наличии задолженности и возможном приостановлении предоставления коммунальной услуги электроснабжения в случае неоплаты данной задолженности.
Иных доказательств, надлежащим образом подтверждающих факт и дату получения указанным потребителем предупреждения об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги электроснабжения, ответчиком АО «АтомЭнергоСбыт» не представлено.
Кроме того, в соответствии с п. 13 Правил № 442 акт о введении ограничения режима потребления составляется в 3 экземплярах (в 4 экземплярах - если введение ограничения режима потребления осуществляется субисполнителем).
Соответствующий акт подписывается заинтересованными лицами, присутствующими при его составлении. В случае отказа потребителя от подписания акта, а также в случае отсутствия потребителя при составлении акта в акте делается запись об этом с указанием причин (при наличии такой информации). При этом акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц, которые своей подписью подтверждают достоверность информации, содержащейся в акте, о чем собственноручно выполняют соответствующую запись в акте. Указанные незаинтересованные лица вправе уточнить в акте, достоверность какой именно информации они подтверждают, при этом к информации, достоверность которой подтверждается указанными лицами, не могут быть отнесены выводы о нарушении потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления, а также выводы о невыполнении потребителем требования о самостоятельном ограничении режима потребления.
При составлении акта в присутствии 2 незаинтересованных лиц в акте указываются в отношении каждого из них фамилия, имя и отчество (при наличии), фактическое место жительства, паспортные данные либо данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также телефон этого лица.
Присутствующим при составлении акта заинтересованным лицам - инициатору введения ограничения, исполнителю (если акт составляется субисполнителем) и потребителю - вручается по одному экземпляру акта. В случае отсутствия при составлении акта заинтересованных лиц (инициатора введения ограничения, исполнителя, потребителя) указанный акт направляется исполнителем (субисполнителем) в течение одного рабочего дня после дня его подписания отсутствовавшим при его составлении лицам.
Акт от 05.04.2023 об ограничении/приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению составлен в отсутствие потребителя, однако сведений о его составлении в присутствии незаинтересованных лиц, о документах, удостоверяющих личности незаинтересованных лиц в соответствии с законодательством РФ не содержится.
Таким образом, с учетом изложенного выше, суд приходит к выводу, что ответчиком АО «АтомЭнергоСбыт» нарушена процедура ограничения/приостановления предоставления коммунальной услуги электроснабжения, определенной Правилами предоставления коммунальных услуг.
Разрешая требования истицы об исключении из лицевого счета платы за приостановление подачи электроэнергии, возобновлении подачи электроэнергии за счет АО «АтомЭнергоСбыт», суд приходит к следующему.
Из счета-извещения № <***>-0523 за май 2023 год следует, что потребителю оказана услуга «Прочие услуги-дополнение» за которую начислена плата в размере 1180 руб. 80 коп. (л.д. 73).
В ходе судебного разбирательства представитель ответчика АО «АтомЭнепргоСбыт» пояснила, что данное начисление произведено за приостановление подачи электроэнергии.
Представитель истца в судебном заседании пояснила, что начисленная плата по данной услуге истцом не оплачивалась.
В силу п. 120 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.
Поскольку приостановление подачи коммунальной услуги по электроснабжению АО «АтомЭнергоСбытом» 05.04.2023 произведено с нарушением процедуры такого приостановления, следовательно, начисление платы за приостановление предоставления коммунальной услуги по акту от 05.04.2023, подлежит исключению из платежного документа за май 2023 г.
Таким образом, требования истца об исключении платы, отраженной в счет-извещении № <***>-0523 за май 2023 года в графе «Прочие услуги-дополнение» в размере 1180 руб. 80 коп., а также о возобновлении подачи электроэнергии за счет ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» в помещение истицы подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая баланс интересов сторон, суд полагает необходимым установить срок восстановления подачи электроэнергии за счет ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» – в течение 14 рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу.
Разрешая требование истицы об исключении задолженности по электроэнергии за период с 01.07.2019 по 06.07.2022 в связи с фактическим непроживанием по спорному адресу, отсутствием технической возможности установки ИПУ электроэнергии, суд исходит из следующего.
Пунктом 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» п. 4 настоящих Правил.
Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.
Абзацем 1 п. 91 Правил № 354 установлено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
Из положений п. 92 Правил № 354 следует, что в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.
С учетом приведенных правовых норм следует, что перерасчет размера платы при временном отсутствии потребителя за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу возможен только при наличии соответствующего заявления с приложением указанных документов и в том случае, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, либо - в случае отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы (независимо от возможности или невозможности установления прибора учета), за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» п. 4 Правил № 354.
Согласно п. 81 Правил № 354 критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок ее заполнения утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 приложения № 1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 августа 2020 г. № 485/пр техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением МКД (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:
а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта (за исключением мероприятий по монтажу (демонтажу) коммутационных аппаратов, шкафов (щитов) учета в границах места установки таких приборов учета и оборудования) существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);
б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;
в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены, а в случае необходимости проведения реконструкции (ремонта) внутридомовой системы (внутриквартирного оборудования) привести их в соответствие с указанными требованиями.
Между тем, заявления о перерасчете платы за коммунальные услуги за спорный период, соответствующего требованиям закона, в материалах дела не имеется, кроме того, отсутствие технической возможности установки счетчика электроэнергии с учетом указанных выше критериев также не подтверждено.
Из представленных документов следует, что истица обращалась в адрес АО «АтомЭнергоСбыт» с заявлением о перерасчете оплаты за коммунальную услугу по электроэнергии за период с 01.07.2016 по 01.07.2019 (не спорный период) в связи с фактическим проживаем по иному адресу.
25 июля 2019 г. АО «АтомЭнергоСбыт» на обращение истицы дан ответ, согласно которому, расчет платы за коммунальную услугу «электроснабжение» производится в соответствии с действующим законодательством РФ, оснований для перерасчета нет.
В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2020 г. № 950 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии», ответственность за организацию учета электроэнергии в жилых помещениях перешла к энергетическим компаниям: в многоквартирных домах - к гарантирующим поставщикам, в отношении индивидуальных жилых домов - к сетевым организациям, которые с 01 июля 2020 года несут ответственность за установку, поверку и замену индивидуальных приборов учета электроэнергии.
Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. № 2184 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в части урегулирования вопроса передачи установленных застройщиком приборов учета электрической энергии гарантирующим поставщикам», урегулирован порядок расчетов в случаях, когда срок замены ПУ наступил до 1 июля 2020 г., но не был заменен потребителем (п. 59).
В случае если выход из строя, утрата ранее допущенного к эксплуатации индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета (далее - ПУ), истечение срока его эксплуатации, истечение интервала между поверками наступили до 1 июля 2020 года и потребителем в установленные сроки не была исполнена обязанность по установке (замене, поверке) ПУ, начиная с 01 июля 2020 года и до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем допуска гарантирующим поставщиком (далее - ГП) или сетевой организацией (далее - ТСО) к эксплуатации соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного ПУ, плата за коммунальную услугу электроснабжения определяется исходя из среднемесячного объема потребления данной коммунальной услуги, определенного в установленном настоящими правилами порядке, а при невозможности его определения, в том числе по причине отсутствия данных о потреблении, - исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению в соответствии с Постановлением № 260 от 27.07.2012 Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике и промышленности. Величина норматива зависит от количества комнат, числа людей, проживающих в жилом помещении, категории электропотребления.
Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике и промышленности от 23.07.2012 № 260 (ред. от 26.05.2017) «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Смоленской области» предусмотрены нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению, используемые для определения размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению при отсутствии приборов учета в жилых помещениях, не оборудованных в установленном порядке электроотопительными установками, согласно приложению № 1.
В указанном приложении №1 для двухкомнатных квартир, расположенных в многоквартирных и жилых домах, не оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи, предусмотрено нормативы из расчета: 1 проживающего в 2 комнатной квартире – 96 кВт.ч, 2 проживающих в 2 комнатной квартире – 60 кВт.ч. на человека (т. е. 120 кВт.ч).
В спорном жилом помещении с 23.07.2002 зарегистрирована истица ФИО1 (т. 1 л.д. 16-17), с 23.07.2002 по 11.03.2020 была зарегистрирована мать истицы – ФИО2 (т. 2 л.д. 67).
Следовательно, в спорный период с 01.07.2019 10.03.2020 г. начисление оплаты за электроэнергию должна производится исходя из норматива 120 кВт.ч., с 11.03.2020 по 06.07.2022, и по настоящее время исходя из норматива 96 кВт.ч.
Согласно представленной АО «АтомЭнергоСбыт» лицевой карте потребителя за период с февраля 2019 г. по июль 2022 г. задолженность в размере 10052 руб. 16 коп. рассчитана с учетом перерасчета, за период с 07.2020 по 01.2021 включительно плата за электроэнергию не начислялась, поскольку за период с 03.2020 по 06.2020 включительно применялся норматив 120 кВт.ч. исходя из количества проживающих – 2, а не 96 кВт.ч исходя из количества проживающих – 1 (т. 2 л.д. 91).
Таким образом, с учетом изложенного, разрешая доводы истицы, требование об обязании АО «АтомЭнергоСбыт» произвести перерасчет задолженности не подлежит удовлетворению.
Разрешая требование истицы о возмещении убытков с ответчика ООО «ЖЭО-20» в размере 10053 руб. 16 коп., суд исходит из следующего.
Статья 15 ГК РФ позволяет лицу, право которого нарушено, требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2).
Согласно материалам дела, истица в адрес ответчика ООО «ЖЭО-20» с заявлением о приведении электрической сети в соответствие не обращалась, доказательств причинения ООО «ЖЭО-20» убытков в материалах дела не представлено, в связи с чем оснований для взыскания таковых не имеется, в иске к ООО «ЖЭО-20» надлежит отказать.
Таким образом, разрешая спор, суд, руководствуясь ст. ст. 539, 540, 541, 546, 547 ГК РФ, положениями Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭО-20» об исключении из лицевого счета задолженности по оплате коммунальных услуг, взыскании убытков, безвозмездном возобновлении подачи электроэнергии, отказать в полном объеме.
Исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» об исключении из лицевого счета задолженности по оплате коммунальных услуг, взыскании убытков, возобновлении подачи электроэнергии, удовлетворить частично.
Обязать акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» восстановить подачу электроэнергии в жилом помещении по адресу: <адрес>, в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» исключить из лицевого счета № <***> начисление платы за услугу «прочие услуги – дополнение», оказанную в апреле 2023 г. в размере 1180 руб. 80 коп.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Рожкова