№2-195/2025

32RS0014-01-2025-000017-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Снегиревой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Климовского района Брянской области Булахова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Климовского района Брянской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Чуровичской сельской администрации Климовского района Брянской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Климовского района Брянской области обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к Чуровичской сельской администрации Климовского района Брянской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество колодца, расположенного по адресу: ......................, в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой Климовского района Брянской области проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено наличие в ...................... источника нецентрализованного водоснабжения (колодца), расположенного по ......................, рядом с домом № _______. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности данный шахтный колодец находится в муниципальной собственности муниципального образования «Чуровичское сельское поселение», однако право собственности на него не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Отсутствие права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества ставит под угрозу право неопределенного круга лиц на охрану их жизни и здоровья, обеспечение безопасности указанного объекта для неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Булахов А.Н. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить, указав, что шахтный колодец, расположенного по адресу: ......................, может являться резервным источником водоснабжения при наличии централизованного водоснабжения, находится на землях общего пользования и не имеет собственника.

Представитель ответчика, Чуровичкой сельской администрации Климовского района Брянской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица, Управления Росреестра по Брянской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в поданном отзыве на исковое заявление просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, полагаясь при вынесении решения на усмотрение суда.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил гражданское дело рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды; снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В силу ст. 10 указанного Закона собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В силу ст.ст. 2, 18, 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация на территориях сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, относится к вопросам местного значения поселения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Уставом Чуровичского сельского поселения, к вопросам местного значения Чуровичского сельского поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Судом установлено, что во исполнение задания Генеральной прокуратуры РФ от 27.02.2024 г., прокуратурой Климовского района была проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно - коммунального хозяйства, в результате которой было установлено, что около ...................... расположен источник нецентрализованного водоснабжения (шахтный колодец).

В соответствии с Законом Брянской области № 10-З от 30.01.2007 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием "Климовский муниципальный район" и городским поселением поселка городского типа Климово, между вновь образованными муниципальными образованиями "Новоюрковичское сельское поселение", "Чуровичское сельское поселение", "Хороменское сельское поселение", "Лакомобудское сельское поселение", "Плавенское сельское поселение", "Митьковское сельское поселение", "Сытобудское сельское поселение", "Новоропское сельское поселение", "Брахловское сельское поселение", "Истопское сельское поселение", "Сачковичское сельское поселение", "Каменскохуторское сельское поселение", "Кирилловское сельское поселение", "Челховское сельское поселение" и муниципальным образованием "Климовский муниципальный район", в границах которого они образованы" в собственность МО «Чуровичское сельское поселение», передано 49 колодцев, в том числе, колодец, расположенный около ......................, который состоит на учете в реестре муниципальной собственности, что подтверждается сведениями, представленными Чуровичской сельской администрацией Климовского района Брянской области.

Вместе с тем, согласно сведений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от 18.02.2025 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности на нецентрализованный объект водоснабжения – колодец, расположенный по адресу: ....................... Согласно сведениям Чуровичской сельской администрации ......................, указанный выше шахтный колодец используется для технических нужд населения.

Актом обследования шахтного колодца от ____/____/_____ подтверждается наличие рядом с домом № _______ по ...................... шахтного колодца.

Из объяснения жителя ......................, ФИО1 следует, что расположенный рядом с ее домом колодец заполнен водой, которой она пользуется постоянно.

Отсутствие лица, ответственного за содержание и эксплуатацию объектов водоснабжения, как следствие, влечет отсутствие надлежащего материального обеспечения, а также должного контроля за их состоянием и нормальной работой, что не исключает возможности возникновения аварийных ситуаций, может явиться причиной загрязнения подземных вод, возникновения угрозы санитарному благополучию жителей.

При указанных обстоятельствах орган местного самоуправления не только вправе, но и обязан принять меры по оформлению права муниципальной собственности на указанный объект недвижимого имущества с целью предотвращения угрозы причинения вреда правам и законным интересам населения.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования прокурора Климовского района подлежат удовлетворению в полном объеме, независимо от наличия либо отсутствия в населенном пункте централизованного водоснабжения. При этом суд находит возможным, предоставить ответчику срок для исполнения судебного решения, равный шести месяцам, считая такой срок разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Климовского района Брянской области, поданное в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Чуровичской сельской администрации Климовского района Брянской области (ИНН <***>) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Чуровичской сельской администрации Климовского района Брянской области, выразившееся в не обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество – шахтный колодец, расположенный по адресу: ......................, и обязать Чуровичскую сельскую администрацию Климовского района Брянской области обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество - колодца, расположенного по адресу: ......................, в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 14 апреля 2025 года.

Судья Т.Е.Ермоленко