2а-1489/2025

УИД 30RS0002-01-2025-001789-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани

в составе председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой с.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело №2а-1489/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Астраханской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УФНС по Астраханской области обратился в суд с требованиями к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, в обоснование требований, указав, что административный ответчик ФИО2 состоит на учете в качестве налогоплательщика в УФНС России по Астраханской области. Поскольку обязанность по уплате налогов, налогоплательщиком не была исполнена, в его адрес направлено требование <№> от <дата обезличена> на общую сумму отрицательного сальдо ЕНС 141754,42 рублей, сроком исполнения <дата обезличена>. Требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0. Так как требование <№> об уплате задолженности сформировано <дата обезличена>, а сбор за пользование объектами животного мира, налоговый период 2020 года, доначислен <дата обезличена>. Данная задолженность в размере 40 рублей не включена в требование об уплате, но подлежит взысканию, поскольку составляет отрицательное сальдо ЕНС. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа <№> от <дата обезличена> 46 019, 22 рублей (сальдо по пени на момент формирования заявления <дата обезличена>)-35358,04 рублей (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) равен 10 661,18 рублей. В соответствии с пп1 п.3 ст. 48 НК РФ заявление о вынесении судебного приказа <№> от <дата обезличена> направлено в адрес мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани на сумму 58364,69 рублей, по следующим налоговым обязательствам: транспортный налог с физических лиц в размере 31408 рублей, за налоговый период 2018 года-15 738 рублей, за налоговый период 2021 года-15670 рублей; налог на имущество в размере 4 339 рублей за налоговый период 2018 года; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 22617,69 рублей. Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани № 2а-924/2024 от <дата обезличена> отменен <дата обезличена>. В соответствии с пп2 п.3 ст. 48 НК РФ заявление о вынесении судебного приказа <№> от <дата обезличена> направлено в адрес мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани на сумму 23 259,28 рублей, по следующим налоговым обязательствам: транспортный налог с физических лиц в размере 15 728 рублей, за налоговый период 2022 года; налог на имущество в размере 1 512 рублей за налоговый период 2022 года; сумму пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 6 019,28 рублей. Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани № 2а-958/2024 от <дата обезличена> отменен <дата обезличена>. Налоговым органом в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ подано заявление в отношении ФИО2 о вынесении судебного приказа в адрес судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани. <дата обезличена> мировым судьей судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани принят судебный приказ № 2а-3476/2024, который отменен 11 сентября 2024 года.

Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Управления ФНС по Астраханской области задолженность по сбору за пользование объектами животного мира в размере 40 рублей, налоговый период 2020 год, сумму пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации в размере 10 661,18 рублей, в общем размере 10701,18 рублей.

Представитель УФНС России по Астраханской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представив письменные пояснения по делу.

Ответчик ФИО2в судебное заседание не явился. Судом принимались меры по извещению, конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела.

Неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Кроме того, информация о дате и времени очередного судебного заседания в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ от <дата обезличена> N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" заблаговременно размещается на интернет-сайте суда.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с 01.01.2023) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 01.01. 2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, а также по уплате НДФЛ и страховых взносов, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и исчисленные в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени в его отношении (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в требовании может быть предусмотрен более продолжительный период времени, тогда задолженность погашается в указанный срок (абзац 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу положений части 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с частью 3 названной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с требованиями ст. 48 ч.3 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 N 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что по сведениям УФНС России по Астраханской области ФИО2 является налогоплательщиком объекта налогообложения.

Ответчику выставлялось требование <№> об уплате задолженности по состоянию на <дата обезличена>, предложено уплатить в срок до <дата обезличена> – недоимку в размере 110 143,85 рублей, пени в размере 30 610,35 рублей, штраф в размере 1000 рублей.

Обязанность по уплате налогов ответчиком исполнена не была, доказательств обратного суду не представлено.

Требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0.

Так как требование <№> об уплате задолженности сформировано <дата обезличена>, а сбор за пользование объектами животного мира, налоговый период 2020 года, доначислен <дата обезличена>. Данная задолженность в размере 40 рублей не включена в требование об уплате, но подлежит взысканию, поскольку составляет отрицательное сальдо ЕНС.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа <№> от <дата обезличена> 46 019, 22 рублей (сальдо по пени на момент формирования заявления <дата обезличена>)-35358,04 рублей (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) равен 10 661,18 рублей.

В соответствии с пп1 п.3 ст. 48 НК РФ заявление о вынесении судебного приказа <№> от <дата обезличена> направлено в адрес мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани на сумму 58364,69 рублей, по следующим налоговым обязательствам: транспортный налог с физических лиц в размере 31408 рублей, за налоговый период 2018 года-15 738 рублей, за налоговый период 2021 года-15670 рублей; налог на имущество в размере 4 339 рублей за налоговый период 2018 года; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 22617,69 рублей. Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани № 2а-924/2024 от <дата обезличена> отменен <дата обезличена>.

В соответствии с пп2 п.3 ст. 48 НК РФ заявление о вынесении судебного приказа <№> от <дата обезличена> направлено в адрес мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани на сумму 23 259,28 рублей, по следующим налоговым обязательствам: транспортный налог с физических лиц в размере 15 728 рублей, за налоговый период 2022 года; налог на имущество в размере 1 512 рублей за налоговый период 2022 года; сумму пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 6 019,28 рублей. Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани № 2а-958/2024 от <дата обезличена> отменен <дата обезличена>.

Налоговым органом в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ подано заявление в отношении ФИО2 о вынесении судебного приказа в адрес судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани. <дата обезличена> мировым судьей судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани принят судебный приказ № 2а-3476/2024, который отменен <дата обезличена>.

С настоящим иском в суд налоговый орган обратился <дата обезличена>.

В указанной части требований, налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм по налогу и пени, в связи с чем, было подано заявление о вынесении судебного приказа в сроки, предусмотренные ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволила налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию задолженность по неисполненным обязательствам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход Федерального бюджета.

Вместе с тем, учитывая положения абзаца 10 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, который являясь специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в данном случае имеет приоритетное значение, что отражено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в котором прямо разъяснено, что при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что административный истец освобожден от оплаты государственной пошлины, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей, подлежат взысканию с ответчика.

на основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 290-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Астраханской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций- удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <дата обезличена> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> ИНН <***> в пользу Управления ФНС по Астраханской области задолженность по сбору за пользование объектами животного мира в размере 40 рублей, налоговый период 2020 год, сумму пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации в размере 10 661,18 рублей, в общем размере 10701,18 рублей.

Взыскать с ФИО2, <дата обезличена> года рождения, зарегистрированного по адресу: г<адрес>) ИНН <***> в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течении одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А.Лисицына

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2025 года

Судья