Дело № 2-6068/2022
50RS0052-01-2022-005089-31
Решение
Именем Российской Федерации
"17" ноября 2022 года город Щелково Московской области
Щелковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего федерального судьи Ванеевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Дуняшиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО20, ФИО1, ФИО2 ФИО21, ФИО2 ФИО22, ФИО6 ФИО23, ФИО7 ФИО24, ФИО8 ФИО25, ФИО9 ФИО26, ФИО10 ФИО27, Пульс ФИО28, ФИО11 ФИО29, ФИО12 ФИО30, ФИО13 ФИО32, ФИО14 ФИО33 к ТСН «Гагаринское» о признании недействительным протокола внеочередного общего собрания членов товарищества,
Установил:
ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Пульс Д.В., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, уточнив исковые требования, обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к ТСН «Гагаринское» о признании недействительным протокола внеочередного общего собрания членов товарищества.
В обоснование иска указали, что они являются членами ТСН «Гагаринское». Председателем ФИО15 и правлением ТСН «Гагаринское» 28.11.2021 года проведено внеочередное собрание членов ТСН, по результатам которого составлен протокол № №. На указанном общем собрании приняты решения по вопросу № 2 об утверждении целевого взноса на составление проекта электрификации ТСН «Гагаринское» в равных долях между членами товарищества, изъявившими желание участия в составлении данного проекта в размере <данные изъяты> рублей. Пунктом 3 протокола утвержден целевой взнос на строительство ВРУ в равных долях между члена товарищества, изъявившими желание участия в проекте электрификации ТСН «Гагаринское» в размере <данные изъяты> рублей. Пунктом 4 протокола утвержден целевой взнос на строительство ЛЭП электросистемы ТСН «Гагаринское» в равных долях между членами товарищества, изъявившими желание участия в проекте электрификации ТСН «Гагаринское» в размере <данные изъяты> рублей. В пункте 5 утверждено решение о том, что в дальнейшем члены товарищества, чьи земельные участки расположены в границах ТСН «Гагаринское», имеют возможность подключения к электросистеме ТСН «Гагаринское». Для этого необходимо подать заявление в Правление, оплатить на расчетный счет ТСН «Гагаринское» все утвержденные общим собранием членов ТСН «Гагаринское» целевые взносы, получить согласование Правления.
Истцы считают принятые решения незаконными, поскольку в нарушение ч. 17 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" они утверждались без предоставления членам ТСН расчетов и экономического обоснования размера трат на строительство ВРУ, ЛЭН, а также проекта электрификации. Проект электрификации ТСН скрывается от садоводов - истцов до настоящего времени, не смотря на то, что денежные средства на составление проекта электрификации с истцов были собраны задолго до проведения указанного собрания.
Уточнив исковые требования, истцы просят суд признать недействительным протокол от <данные изъяты> и решения внеочередного общего собрания членов ТСН «Гагаринское» по вопросу 2 повестки дня, выраженные в пунктах 2, 3, 4, 5 Протокола.
В судебном заседании явившиеся истцы и их представитель заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.
Представители ответчика ТСН «Гагаринское» в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, полагая его не обоснованным.
Выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
В соответствии с правовой позицией, сформулированной в п. 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 г. N 404-О положения ст. 181.5 ГК РФ, устанавливающие основания отнесения решений собраний, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для участников соответствующего гражданско-правового сообщества, к категории ничтожных, призваны обеспечивать защиту прав и законных интересов как самих участников данного гражданско-правового сообщества, так и иных лиц, для которых принятие указанных решений также может порождать правовые последствия, на которые эти решения направлены.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 119 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительны с момента их принятия (п. 7 ст. 181.4 ГК РФ).
Порядок проведения общего собрания урегулирован положениями Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее по тексту - Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ).
В силу ст. 16 указанного Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
В соответствии с ч. 5, ч. 6 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ, общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
Статьей 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ установлен перечень вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; утверждение отчетов правления товарищества, отчетов определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ член товарищества имеет право, в том числе, обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
При этом согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17, ст. 18).
Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.
Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абз. 5 ст. 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как признание недействительным решения собрания.
Из материалов дела следует, что Председателем ФИО15 и правлением ТСН «Гагаринское» ДД.ММ.ГГГГ года проведено внеочередное собрание членов ТСН, по результатам которого составлен протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ года.
На общем собрании приняты решения по вопросу № 2 об утверждении целевого взноса на составление проекта электрификации ТСН «Гагаринское» в равных долях между членами товарищества, изъявившими желание участия в составлении данного проекта в размере <данные изъяты> рублей. Пунктом 3 протокола утвержден целевой взнос на строительство ВРУ в равных долях между члена товарищества, изъявившими желание участия в проекте электрификации ТСН «Гагаринское» в размере <данные изъяты> рублей. Пунктом 4 протокола утвержден целевой взнос на строительство ЛЭП электросистемы ТСН «Гагаринское» в равных долях между членами товарищества, изъявившими желание участия в проекте электрификации ТСН «Гагаринское» в размере <данные изъяты> рублей. В пункте 5 утверждено решение о том, что в дальнейшем члены товарищества, чьи земельные участки расположены в границах ТСН «Гагаринское», имеют возможность подключения к электросистеме ТСН «Гагаринское». Для этого необходимо подать заявление в Правление, оплатить на расчетный счет ТСН «Гагаринское» все утвержденные общим собранием членов ТСН «Гагаринское» целевые взносы, получить согласование Правления.
Организатором и инициатором проведения общего собрания являлось правление ТСН «Гагаринское».
В соответствии с ч. 13, ч. 15 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:
1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);
2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);
3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
Частью 17 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что «Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается».
Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ года в порядке, указанном в Уведомлении о проведении общего собрания членов ТСН «Гагаринское» ДД.ММ.ГГГГ г., направлены запросы членов ТСН «Гагаринское» с просьбой предоставить для ознакомления документы, на основании которых произведен расчет и экономическое обоснование целевых взносов, планируемых к утверждению на общем собрании.
В судебном заседании представители ответчика не отрицали направление указанных запросов истцами, запросы были выложены в общем чате садоводов в мессенджере. Однако проекты приходно-расходных смет, планируемых работ и экономическое обоснование сборов, предлагаемых для утверждения на общем собрании, председателем ТСН и членами правления членам ТСН для ознакомления не представлены.
Представителями ответчика в судебном заседании также не представлена информации о количестве членов ТСН, участвующих в электрификации; не представлены первичные документы, на основании которых производился расчет необходимых сборов.
Следовательно, решения об утверждении размеров целевых взносов принимались в нарушение установленного порядка, расчеты и экономическое обоснование размера затрат на строительство ВРУ, ЛЭП, а также проект электрификации Товарищества не были предоставлены в установленные законом сроки садоводам для ознакомления.
В силу ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Таким образом, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований в части признания недействительными решений внеочередного общего собрания членов ТСН «Гагаринское» по вопросу 2 повестки дня, выраженные в пунктах 2, 3, 4, 5 Протокола от 28.11.2021г.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать недействительными решения внеочередного общего собрания членов ТСН «Гагаринское», проведенного ДД.ММ.ГГГГ:
- по п.2 об утверждении целевого взноса на составление проекта электрификации ТСН «Гагаринское» в равных долях между членами товарищества, изъявившими желание участия в составлении данного проекта в размере <данные изъяты> рублей;
- по п. 3 об утверждении целевого взноса на строительство ВРУ в равных долях между члена товарищества, изъявившими желание участия в проекте электрификации ТСН «Гагаринское» в размере <данные изъяты> рублей;
- по п.4 об утверждении целевого взноса на строительство ЛЭП электросистемы ТСН «Гагаринское» в равных долях между членами товарищества, изъявившими желание участия в проекте электрификации ТСН «Гагаринское» в размере <данные изъяты> рублей;
- по п. 5 об утверждении решения о том, что в дальнейшем члены товарищества, чьи земельные участки расположены в границах ТСН «Гагаринское», имеют возможность подключения к электросистеме ТСН «Гагаринское». Для этого необходимо подать заявление в Правление, оплатить на расчетный счет ТСН «Гагаринское» все утвержденные общим собранием членов ТСН «Гагаринское» целевые взносы, получить согласование Правления.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Н.В. Ванеева