Решение по делу № 2-1150/2025 от 29.05.2025

Дело №2-1150/2025

УИД 86RS0007-01-2025-000978-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2025 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи ФИО10

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Нефтеюганска к ФИО2 ФИО3, Обществу с ограниченной ответственностью «ЛИК» об освобождении самовольно-занятого земельного участка,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, мотивировав тем, что 05.12.2024 службой муниципального контроля администрации города Нефтеюганска было проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), в районе торгового центра (иные данные) на территории прилегающей к земельному участку с кадастровым номером №

В ходе осуществления мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами установлено, что на территории, прилегающей с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: (адрес), у торгового центра (иные данные) расположен нестационарный торговый объект (НТО, павильон) прямоугольной формы с плоской крышей, облицованный материалом бежевого и коричневого цветов.

Фасад строения имеет входную пластиковую дверь, остекление, вывески с размещением на них информации следующего содержания: (иные данные) Сведения о лице, осуществляющем предпринимательскую деятельность, отсутствуют.

На момент осмотра в павильоне велась торговая деятельность.

На боковой стене со стороны (адрес) размещен рекламный баннер с надписью (иные данные) с изображением одноименных продуктов. От противоположной боковой стены торгового объекта проведены трубы, а также электрический провод к двухэтажному зданию (иные данные) с кадастровым номером №, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №.

В соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости, здание с кадастровым: номером № и земельный участок участке с кадастровым номером № по адресу: (адрес), принадлежит обществу с ограниченной ответственностью «ЛИК» №

По результатам инструментального обследования установлено, что площадь земельного участка, занятого нестационарным торговым объектом, составляет - 31,5кв.м.

17,12.2024 сотрудниками Департамента экономического развития администрации города Нефтеюганска по итогам рабочего выезда, по адресу: (адрес), в районе (иные данные) составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.37 Закона ХМАО - Югры от 11.06.2010 № 102-оз «Об административных правонарушениях» в отношении гражданина ФИО2 ФИО3, осуществлявшего предпринимательскую деятельность в спорном нестационарном торговом объекте.

Согласно выписке из ФИО2 ФИО3 прекратил предпринимательскую деятельность в 2017 году.

В действиях собственника здания ТЦ (иные данные) ООО «ЛИК», с ведома которого осуществляется предпринимательская деятельность, и ФИО4 ФИО3 усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 7.1. КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Истец просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЛИК» и ФИО2 ФИО3, в течении: 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет путем демонтажа нестационарного торгового объекта освободить и передать самовольно занятый земельный участок площадью 31,5 кв.м., прилегающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: (адрес), у торгового центра (иные данные)

В случае неисполнения Обществом с ограниченной ответственностью «ЛИК» и ФИО2 ФИО3 решения суда в установленный срок, предоставить администрации (адрес) право самостоятельно освободить земельный участок, площадью 31,5 кв.м., прилегающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: (адрес), у торгового центра (иные данные) от находящегося на нем нестационарного торгового объекта с последующим: взысканием понесенных расходов с Общества с ограниченной ответственностью «ЛИК» и ФИО2 ФИО3.

В случае неисполнения решения суда, в установленный данным решением срок, взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЛИК» и ФИО2 ФИО3 в пользу администрации города Нефтеюганска судебную неустойку в размер 1000 рублей с каждого за каждый день неисполнения решения суда и до момента его фактического исполнения.

До рассмотрения дела по существу на основании протокольным определением суда от 15.04.2025 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены Департамент градостроительства и земельных отношений города Нефтеюганска, ФИО9

В судебное заседание представитель истца не явилась, представила возражение на отзыв ответчика, согласно которому просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 Х.А. в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, согласно которым просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель ООО «ЛИК» в судебное заседание не явился, ходатайствовал об отложении судебного разбирательства на неопределенное время, так как находится за пределами г. Нефтеюганска, в связи с лечением ребенка, однако документов, подтверждающих данные обстоятельства, не представил.

Третье лицо ФИО9, представитель Департамента градостроительства и земельных отношений города Нефтеюганска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствие сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 и 3 ст. 10 Федерального закона № 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, на территории, прилегающей с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: (адрес), у торгового центра (иные данные) расположен нестационарный торговый объект прямоугольной формы с плоской крышей, облицованный материалом бежевого и коричневого цветов.

Фасад строения имеет входную пластиковую дверь, остекление, вывески с размещением на них информации следующего содержания: (иные данные). Сведения о лице, осуществляющем предпринимательскую деятельность, отсутствуют.

На момент осмотра в павильоне велась торговая деятельность.

На боковой стене со стороны (адрес) размещен рекламный баннер с надписью (иные данные)» с изображением одноименных продуктов. От противоположной боковой стены торгового объекта проведены трубы, а также электрический провод к двухэтажному зданию (иные данные) с кадастровым номером №, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №.

В соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости, здание с кадастровым: номером № и земельный участок участке с кадастровым номером № по адресу: (адрес), строение 27, принадлежит обществу с ограниченной ответственностью «ЛИК» №

Земельный участок, площадью 31,5 кв.м., расположен на землях общего пользования муниципального образования, государственная: собственность на которые не разграничена, администрацией города Нефтеюганска никому не предоставлялся, не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов, что является признаками самовольного занятия земельного участка.17.12.2024 сотрудниками Департамента экономического развития администрации города Нефтеюганска по итогам рабочего выезда, по адресу: (адрес), в районе (иные данные) составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.37 Закона ХМАО - Югры от 11.06.2010 № 102-оз «Об административных правонарушениях» в отношении гражданина ФИО2 ФИО3, осуществлявшего предпринимательскую деятельность в спорном нестационарном торговом объекте.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО5 ФИО3 прекратил предпринимательскую деятельность в 2017 году.

В схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Нефтеюганск, утвержденной постановлением администрации города Нефтеюганска от 20.06.2012 № 1661 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нефтеюганска», спорный объект отсутствует. На данный факт в Акте от 05.12.2024 также ссылается служба муниципального контроля.

Согласно ситуационной схеме объект расположен на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, находящемся в распоряжении администрации города Нефтеюганска, что не опровергнуто ответчиками.

В соответствии со ст.301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Права на использование земельного участка, в соответствии со ст.ст. 40, 41 Земельного кодекса РФ имеют собственники, арендаторы, землепользователи, землевладельцы земельных участков

Согласно п.п. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Вопреки доводам возражений стороны ответчика, Актом проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с контрольными лицами от 05.12.2024 № 103 службы муниципального контроля администрации города Нефтеюганска установлено самовольное занятие земельного участка нестационарным торговым объектом.

Земельный участок по НТО никому не предоставлялся и не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов, что является признаками самовольного занятия земельного участка.

Нестационарный торговый объект присоединен к сетям от здания с кадастровым номером №

В соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости, здание с кадастровым номером №, по адресу: (адрес), строение 27, принадлежит обществу с ограниченной ответственностью «ЛИК» №

17.12.2024 сотрудниками департамента экономического развития администрации города Нефтеюганска по итогам рабочего выезда, по адресу: (адрес), в районе (иные данные)», составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО2 ФИО3.

Протокол об административном правонарушении с материалами дела был направлен в административную комиссию г.Нефтеюганска, 15.01.2025 административной комиссией по делу № вынесено постановление в отношении ФИО2 ФИО3 о назначении административного наказания в виде предупреждения.

Административные материалы и постановление не обжаловались ответчиком.

В настоящее время утвержден проекта внесения изменений в проект планировки и проект межевания территории микрорайона 11А города Нефтеюганска (далее - Проект).

На основании заявления ООО «ЛИК» о рассмотрении возможности расширения земельного участка с кадастровым номером № принято положительное решение, то есть Проектом предусмотрено перераспределение земельного участка с кадастровым номером № и увеличение его площади до 1300 кв.м.

Заявлений от ООО «ЛИК» о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № в адрес Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска не поступало, в связи с чем, спорный нестационарный торговый объект расположен на землях общего пользования органа местного самоуправления г. Нефтеюганск.

Судом у ответчиков по делу были истребованы пояснения относительно заявленных требований, в том числе основания возведения, использования и подключения к сетям НТО, наличия договорных отношения по его использованию, однако таковые сведения суду представлены не были.

Оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности, учитывая вышеизложенные требования действующего законодательства, а также те обстоятельства, что НТО расположен на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, находящегося в распоряжении администрации города Нефтеюганска, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При определении размера неустойки суд учитывает, что спор возник между органом местного самоуправления и ответчиками, извлекающими прибыль при осуществлении торговой деятельности без оформления в законном установленном порядке разрешенных документов на использование земельного участка под размещение НТО.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ солидарно с ответчиков надлежит взыскать государственную пошлину в бюджет г. Нефтеюганска в размере 6000 руб., учитывая, что истец является юридическим лицом и освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации г. Нефтеюганска удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЛИК» и ФИО2 ФИО3, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет путем демонтажа нестационарного торгового объекта освободить и передать самовольно занятый земельный участок площадью 31,5 кв.м., прилегающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: (адрес) у торгового центра «(иные данные)

В случае неисполнения Обществом с ограниченной ответственностью «ЛИК» и ФИО2 ФИО3 решения суда в установленный срок, предоставить администрации города Нефтеюганска право самостоятельно освободить земельный участок, площадью 31,5 кв.м., прилегающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: (адрес), у торгового центра (иные данные) от находящегося на нем нестационарного торгового объекта с последующим взысканием понесенных расходов с Общества с ограниченной ответственностью «ЛИК» и ФИО2 ФИО3.

Взыскать солидарно с ФИО2 ФИО3, Общества с ограниченной ответственностью «ЛИК» в доход бюджета г. Нефтеюганска государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий подпись ФИО11

Копия верна. Судья ФИО12

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде

в материалах дела № 2-1150/2025.

Решение в законную силу не вступило.

Мотивированное решение изготовлено (дата).