Дело № 2а-372/2025

УИД 86RS0007-01-2024-005855-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2025 года г.Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе

председательствующего судьи Заремба И.Н.

при секретаре Лотарингской И.В.

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по ХМАО-Югре к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании имущественного налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по ХМАО-Югре обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика имущественный налог за 2014 год в размере 338,00 руб., пени по имущественному налогу в размере 21,75 руб., за период с 02.12.2015 по 25.11.2018; имущественный налог за 2018 год в размере 219,00 руб., пени по имущественному налогу в размере 9,03 руб., за период с 02.12.2019 по 28.06.2020; имущественный налог за 2017 год в размере 199,00 руб., пени по имущественному налогу в размере 11,05 руб., за период с 04.12.2018 по 07.07.2019; имущественный налог за 2019 год в размере 241,00 руб., пени по имущественному налогу в размере 7,70 руб., за период с 02.12.2020 по 29.06.2021; пени по имущественному налогу в размере 40,47 руб., начисленные за период с 02.12.2017 по 28.06.2020; пени по имущественному налогу в размере 28,09 руб., начисленные за период с 02.12.2017 по09.07.2019. На общую сумму 1 115,09 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является налогоплательщиком. На основании ст.52 НК налогоплательщику посредством Почты России направлены: налоговые уведомления № № от 10.07.2019 на уплату налогов, на сумму 219,00 руб., со сроком уплаты 02.12.2019 (направлено простым письмом Почтой России); налоговое уведомление № № от 14.08.2018 на уплату налогов, на сумму 199,00 руб., со сроком уплаты 03.12.2018 (направлено простым письмом Почтой России); налоговое уведомление № № от 01.09.2020 на уплату налогов, на сумму 241,00 руб., со сроком уплаты 01.12.2020 (направлено простым письмом Почтой России); налоговое уведомление № № от 22.09.2017 на уплату налогов, на сумму 338,00 руб., со сроком уплаты 01.12.2017 (направлено простым письмом Почтой России). В установленные сроки уплата налогов произведена налогоплательщиком частично. На основании ст.75 НК налогоплательщику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Налогоплательщику посредством Почты России направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): 1. Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № № от 26.11.2018 о необходимости уплаты имущественного налога за 2014 год в размере 338,00 руб., пени по имущественному налогу в размере 30,14 руб., со сроком исполнения – 15.01.2019 (направлено простым письмом Почтой России) по налогам и периодам: пени по имущественному налогу в размере 21,75 руб., начисленные за период с 02.12.2015 по 25.11.2018 на сумму недоимки 338,00 руб. по имущественному налогу за 2014 год; 2. Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № № от 29.06.2020 о необходимости уплаты имущественного налога за 2018 год в размере 219,00 руб., пени по имущественному налогу в размере 9,03 руб., со сроком исполнения – 27.11.2020 (почтовый идентификатор №) по налогам и периодам: пени по имущественному налогу в размере 9,03 руб., начисленные за период с 02.12.2015 по 28.06.2020 на сумму недоимки 219,00 руб. по имущественному налогу за 2018 год; 3. Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № № от 08.07.2019 о необходимости уплаты имущественного налога за 2017 год в размере 199,00 руб., пени по имущественному налогу в размере 11,05 руб., со сроком исполнения – 22.10.2019 (почтовый идентификатор №) по налогам и периодам: пени по имущественному налогу в размере 11,05 руб., начисленные за период с 04.12.2018 по 07.07.2019 на сумму недоимки 199,00 руб. по имущественному налогу за 2017 год; 4. Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № № от 30.06.2021 о необходимости уплаты имущественного налога за 2019 год в размере 241,00 руб., пени по имущественному налогу в размере 7,70 руб., со сроком исполнения – 22.11.2021 (почтовый идентификатор №) по налогам и периодам: пени по имущественному налогу в размере 7,70 руб., начисленные за период с 02.12.2020 по 29.06.2021 на сумму недоимки 241,00 руб. по имущественному налогу за 2019 год; 5. Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № № от 29.06.2020 о необходимости уплаты пени по имущественному налогу в размере 40,47 руб., со сроком исполнения – 27.11.2020 (почтовый идентификатор №) по налогам и периодам: пени по имущественному налогу в размере 40,47 руб., начисленные на период с 02.12.2017 по 28.06.2020 на сумму 181,00 руб. по имущественному налогу за 2016 год; 6. Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № № от 10.07.2019 о необходимости уплаты пени по имущественному налогу в размере 34,86 руб., со сроком исполнения – 24.10.2019 (почтовый идентификатор №) по налогам и периодам: пени по имущественному налогу в размере 28,09 руб., начисленные за период с 02.12.2017 по 09.07.2019 на сумму недоимки 181,00 руб. по имущественному налогу за 2016 год. В установленный срок налогоплательщиком требование об уплате налога не исполнено. Инспекцией направлено заявление о вынесении судебного приказа. 01.11.2023 года мировым судьей судебного участка (иные данные) вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В судебное заседание не явился представитель административного истца, о дне и месте слушания дела был надлежаще извещен, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом по известному суду месту жительства.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон по правилам ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срока для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения, устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.

Таким образом, для правильного определения продолжительности сроков совершения налоговым органом действий, направленных на принудительное взыскание недоимки по налогу, следует установить временные пределы осуществления мер государственного принуждения, исходной точкой которых является уведомление налогоплательщика о размере налоговой обязанности, сроке ее исполнения и дате выявления недоимки.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком имущественного налога и имеет в собственности имущество подлежащее налогообложению: квартира, с кадастровым номером (иные данные)

Административным истцом в адрес ответчика были направлены налоговые уведомления: № № от 22.09.2017, № № от 01.09.2020, № № от 14.08.2018, № № от 10.07.2019.

Кроме того, в адрес административного ответчика также направлялись требования:

- № № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) по состоянию на 10.07.2019 г. на сумму недоимки 0,00 руб., пени 34,86 руб. со сроком исполнения до 24.10.2019 г.;

- № № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) по состоянию на 29.06.2020 г. на сумму недоимки 0,00 руб., пени 40,47 руб., со сроком исполнения до 27.11.2020 г.;

-№ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) по состоянию на 30.06.2021 г. на сумму недоимки 241,00 руб., пени 7,70 руб., со сроком исполнения до 22.11.2021 г.;

-№ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) по состоянию на 08.07.2019 г. на сумму недоимки 99,00 руб., пени 11,05 руб. со сроком исполнения до 22.10.2019 г.;

- № № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) по состоянию на 29.06.2020 г. на сумму недоимки 219,00 руб., пени 9,03 руб. со сроком исполнения до 27.11.2020 г.;

-№ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) по состоянию на 26.11.2018 г. на сумму недоимки 338,00 руб., пени 30,14 руб. со сроком исполнения до 15.01.2019 г.

В связи с неисполнением административным ответчиком установленной законом обязанности по уплате налога в добровольном порядке, административным истцом мировому судье направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности.

01.11.2023 года мировым судьей судебного участка (иные данные) вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском для обращения в суд.

Административный истец настоящее административное исковое заявление направил в суд 06.12.2024 года.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 вышеуказанной недоимки, административный истец просит восстановить срок для обращения в суд, который он пропустил как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для обращения с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ, абз.4 п.2 ст.48 НК РФ).

Так по требованию № № от 30.06.2021, срок исполнения установлен до 22.11.2021, однако к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился в ноябре 2023 года, то есть спустя 2 года.

И после вынесения мировым судьёй определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от 01.11.2023 года, административный истец подал административный иск 06.12.2024 года, то есть спустя 1 год и 1 месяц.

Исходя из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать по мотиву пропуска административным истцом срока обращения с административным исковым заявлением и в отсутствие уважительных причин его пропуска.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение Налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административный истец, заявляя ходатайство о восстановлении процессуального срока, не подтвердил какими-либо доказательствами уважительность причин пропуска срока для взыскания спорной задолженности, в связи с чем, основания для восстановления срока для подачи административного искового заявления в порядке п.2 ст.48 НК РФ, ч.2 ст. 286 КАС РФ отсутствуют.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по ХМАО-Югре к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании имущественного налога, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: