Дело № 2-421/2025
67RS0008-01-2025-000396-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2025 года г. Ярцево Смоленской области
Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Семеновой Е.А.,
при секретаре Слесаревой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» к ФИО1 о взыскании платы за самовольное пользование услугами водоснабжения, встречному иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» о признании недействительными акта несанкционированного подключения к центральным сетям водоснабжения от 01.12.2023, акта о самовольном подключении к сетям водоснабжения и канализации от 01.12.2023,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» (далее ООО «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области», ООО «Вода Смоленска») изначально обратилось в суд с требованием к ФИО1 о взыскании платы за самовольное пользование услугами водоснабжения, указав в заявлении, что истец является единственной в г. Ярцево организацией водопроводно-канализационного хозяйства, представляющей соответствующие виды коммунальных услуг абонентам. В ноябре 2023 года истец неоднократно уведомлял ответчика ФИО1 о необходимости обследования его дома, расположенного по адресу: г. Ярцево, <адрес>, в частности в связи с необходимостью установления степени фактического благоустройства, поскольку по жилому помещению вообще не начислялась плата за услуги холодного водоснабжения и на него не был оформлен лицевой счет. При этом, в распоряжении организации водопроводно-канализационного хозяйства нет сведений и документов о подключении этого жилого дома к централизованной системе водоснабжения. Однако, в ноябре 2023 года ответчик, несколько раз пообщавшись с работниками истца в грубой нецензурной форме, так и не допустил их на территорию своего домовладения. В ходе обследования 01.12.2023 работниками организации водопроводно-канализационного хозяйства было зафиксировано наличие фактического подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и пользования услугами холодного водоснабжения в жилом доме, расположенном по адресу: г. Ярцево, <адрес>, принадлежащем ФИО1 С 22.12.2023 домовладение ФИО1 было отключено от централизованного водоснабжения, о чем был составлен акт. В адрес ответчика истцом направлялась досудебная претензия, письменного ответа на неё не последовало. Точный период самовольного подключения холодного водоснабжения в доме ответчика истцу не известен. Согласно сведений из ЕГРН, ответчик приобрел жилой дом по вышеуказанному адресу на основании договора купли-продажи от 27.07.2021. Объявление о продаже данного жилого дома, опубликованное в сети «Интернет», содержало в себе сведения о наличии в доме водоснабжения, сауны, бассейна, септика, были опубликованы фотографии с изображением душевой кабины, бассейна, стиральной машины, раковины и других сантехнических устройств, подключенных к системе централизованного холодного водоснабжения. После уведомления ответчика о предстоящем обследовании домовладения, только 24.11.2023 от ответчика поступило заявление о выдаче ему технических условий для подключения к системе централизованного холодного водоснабжения. Поскольку точная дата подключения дома ответчика к централизованной системе водоснабжения неизвестна, согласно нормы п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, период самовольного пользования услугами водоснабжения определен с 01.09.2023 по 30.11.2023. Согласно акту от 01.12.2023, домовладение ответчика подключено к централизованной системе холодного водоснабжения, диаметр подключения: 20 мм – наружный; 15 мм – внутренний. Расход воды за период с 01.09.2023 по 30.11.2023 составил 1651,104 куб.м., размер платы за указанный период составил 55 889,87 руб. Истец просил суд взыскать с ответчика в пользу истца в качестве платы за самовольное пользование услугами водоснабжения за период с 01.09.2023 по 30.11.2023 денежные средства в сумме 55 889,87 руб. и расходы по оплате государственной пошлины.
В рамках рассмотрения дела ФИО1 предъявил встречный иск к ООО «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» о признании недействительными акта несанкционированного подключения к центральным сетям водоснабжения от 01.12.2023, акта о самовольном подключении к сетям водоснабжения и канализации от 01.12.2023, из которого следует, что ответчик-истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>. 01 декабря 2023 года представителями ООО «Вода Смоленска» был составлен акт самовольного подключения к сетям водоснабжения и канализации, из содержания которого следует, что в ходе предварительной проверки работниками ресурсоснабжающей организации было установлено самовольное подключение и пользования абонента к системам водоснабжения (канализации) по диаметру трубы 20 мм, расположенного по адресу: г. Ярцево, <адрес>, собственником которого является ФИО1 При этом разрешительная документация на присоединение к сетям водоснабжения (канализации) ООО «Вода Смоленска» вышеназванного адреса не выдавалась, договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод не заключался. 01.12.2023 представителями ООО «Вода Смоленска» также был составлен акт несанкционированного подключения к центральным сетям водоснабжения, из которого следует, что на территории <адрес> существует водопроводный колодец, куда от центральной сети проведена водопроводная труба ПВХ диаметром 25 мм. В колодце есть две врезки: одна на <адрес>; другая на <адрес>. Колодец находится в 1,5 метрах от забора <адрес>, врезка в направлении <адрес> трубой диаметром 20 мм ПНД по наружному диаметру на глубине примерно 2 метра. Согласно плана ввода наружного водопровода к жилому дому №<***> по Смоленской улице от 09.04.1999, усматривается факт одновременного подключения жилых домов №<***> и №<***> к центральной системе водоснабжения, так как в указанный период вышеуказанные объекты недвижимости принадлежали одному собственнику. Строительство <адрес> г. Ярцево, а также подключение дома к системе водоснабжения и водоотведения было произведено в 1996 году, то есть когда ООО «Вода Смоленска» еще не была гарантирующей организацией, предоставляющей услуги по водоснабжению и водоотведению населению. Ответчик-истец стал собственником жилого <адрес> г. Ярцево в 2021 году, на тот момент водоснабжение в доме отсутствовало. Он в установленном законом порядке обратился 24.11.2023 в ООО «Вода Смоленска» с заявлением о предоставлении технических условий для подключения к сетям центрального водоснабжения. Каких-либо уведомлений со стороны ООО «Вода Смоленска» в адрес ответчика-истца о предстоящем обследовании домовладения не поступало. Отмечает, что холодное водоснабжение осуществляется из городской сети до границы балансовой принадлежности из одной точки подключения на территории жилого <адрес> на основании заключенного с ООО «Вода Смоленска» договора на оказание коммунальных услуг по отпуску воды. При этом, оспариваемый акт содержит указание на то, что водопроводный колодец находится на территории <адрес>, следовательно, подключение водоснабжение дома ответчика-истца к системе централизованного водоснабжения осуществлено через сети водоснабжения <адрес>. Таким образом, при выдаче разрешения собственнику <адрес> гарантирующая организация должна была не только знать о наличии в жилом <адрес> сетей водоснабжения, но и предпринять все зависящие от неё меры для выполнения мероприятий по технологическому присоединению в отношении не использующихся сетей водоснабжения в доме ответчика-истца. Потому, вывод истца-ответчика о том, что ответчиком-истцом осуществлено самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения нельзя признать обоснованным. Также отмечает, что 01.08.2023 между ответчиком-истцом (заказчик) и ИП ФИО2 (подрядчик) был заключен договор №<***>, в соответствии с которым подрядчиком были выполнены работы по бурению водозаборной скважины буровой установкой ориентировочной глубины (25 м) с минимально требуемым дебитом скважины 1,5 куб.м/час и в последствии выдан паспорт разведочно-эксплуатационной скважины на воду, из которой в настоящее время производится водоснабжение принадлежащего ответчику-истцу домовладения. Заявленные ООО «Вода Смоленска» требования о взыскании платы за услуги водоснабжения за период с 01.09.2023 по 30.11.2023 являются необоснованными и ведут к неосновательному обогащению истца-ответчика. Просил суд признать недействительными акт несанкционированного подключения к центральным сетям водоснабжения от 01.12.2023 и акт о самовольном подключении к сетям водоснабжения и канализации от 01.12.2023, отказать ООО «Вода Смоленска» в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 платы за самовольное пользование услугами водоснабжения по необоснованности заявленных требований (том 1 л.д.115-116).
Протокольным определением суда от 19.05.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области (том 1 л.д.119-120).
Не согласившись с заявленными встречными исковыми требованиями, представитель истца ООО «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» представил письменные возражения, в которых указал, что встречное исковое заявление ФИО1 не может быть принято к производству Ярцевского городского суда, поскольку заявленные в нем требования не подлежат рассмотрению в судебном порядке. Кроме того, приводимые во встречном исковом заявлении доводы и требования ответчика являются крайне противоречивыми и взаимоисключающими. Полагает, что на сегодняшний день производство о признании недействительными каких-либо актов должностных лиц может быть осуществлено только в порядке КАС РФ. Срок, установленный ч.1 ст.219 КАС РФ с момента спорных событий, происходивших еще в 2023 году, уже давно истек. Чтобы доказать законность подключения своего домовладения к системе водоснабжения ответчик сам должен предоставить в материалы дела ранее оформленный акт о подключении к водопроводным сетям, содержащий сведения и схему разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям. 24.11.2023 ответчик обращался в адрес истца с заявлением о предоставлении технических условий, но заявка на заключение договора на подключение ответчиком до сих пор не направлена, следовательно, договор о подключении и акт о подключении между истцом и ответчиком никогда не оформлялся. Срок действия технических условий, выдаваемых по заявлению ответчика от 24.11.2023 уже истек. При этом, на дату обращения за техническими условиями в 2023 году водоснабжение в доме ответчика уже имелось, самовольно был построен водопровод и произведено фактическое подключение к централизованной системе холодного водоснабжения. Реальная дата подключения ответчика к системе водоснабжения не установлена и не подтверждена никакими документами. Указывая на использование для водоснабжения домовладения артезианской скважины, ответчик вводит суд в заблуждение, поскольку реально скважина была пробурена в 2024 году. Если, со слов ответчика, на день проведения обследования 01.12.2023 он уже использовал скважину для водоснабжения, зачем ему нужно было обращаться к истцу 24.11.2023 с заявлением о предоставлении ему технических условий на подключение к централизованному водоснабжению, почему он в этот период не допустил на территорию своего домовладения сотрудников истца для фиксации факта наличия индивидуального источника водоснабжения, во время отключения его дома от централизованного водоснабжения 22.12.2023 на территории соседнего домовладения устроил скандал, оскорблял работников истца и угрожал им физической расправой. Кроме того, доводы ответчика о наличии на время спорных событий водоснабжения из собственной артезианской скважины сами по себе не опровергают наличие самовольного подключения к централизованному водоснабжению, поскольку для использования скважины необходимо установить дорогостоящее оборудование, нести расходы на оплату электроэнергии для работы насоса, себестоимость литра воды из скважины в разы больше тарифов на услуги централизованного водоснабжения. ОГБУ «Смоленское областное БТИ» в материалы дела представлена копия технического паспорта от 16.05.2006 на дом ответчика, в которой указано, что в доме имеется водоснабжение, бассейн, сауна, душевая, ванная, туалет. Просил суд в принятии встречного искового заявления ФИО1 отказать (том 1 л.д.135-141).
Протокольным определением суда от 11.06.2025 принято к производству встречное исковое заявление ФИО1 к ООО «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения» Смоленской области о признании недействительными акта несанкционированного подключения к центральным сетям водоснабжения от 01.12.2023, акта о самовольном подключении к сетям водоснабжения и канализации от 01.12.2023, а также к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2 (том 1 л.д.157-160).
09.07.2025 Уточнив требования истец-ответчик ООО «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» просил суд взыскать в его пользу с ответчика-истца в качестве платы за самовольное пользование услугами холодного водоснабжения за период с 01.08.2021 по 30.11.2023 денежные средства в сумме 477 790 руб. 48 коп., поскольку в материалы дела представлены доказательства (копия техпаспорта от 16.05.2006, распечатки объявлений о продаже спорного дома от 2020 года с фотографиями), подтверждающие, что ответчик-истец без внесения вообще какой-либо платы осуществлял самовольное пользование услугами холодного водоснабжения с самого начала возникновения у него права собственности на жилой <адрес> г. Ярцево (том 1 л.д.173, л.д.189-193).
От третьего лица ИП ФИО2 08.08.2025 поступили письменные пояснения по данному гражданскому делу, из которых следует, что 01.08.2023 между ним и ФИО1 был заключен договор №220 на проведение работ по бурению водозаборной скважины и полному обустройству скважины «под ключ» с заводом воды в <адрес> г. Ярцево Смоленской области. 10.08.2023 буровой расчет выехал на место проведение работ, пробурил скважину на песчаный горизонт глубиной 25 метров. 14.08.2023 монтажной бригадой произведено обустройство скважины с заводом воды в дом и установкой скважинного оборудования. По окончании работ сторонами договора был подписан акт сдачи-приемки выполненных работ от 14.08.2023, работы ФИО1 оплачены в полном объеме (том 1 л.д.209-210).
Протокольным определением суда от 18.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3, как бывший владелец домовладения ответчика-истца ФИО1 (том 1 л.д.241-243).
Представитель истца-ответчика ООО «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» - ФИО4 (доверенность от 15.05.2025 сроком на 1 год) в судебном заседании поддержал заявленные ООО «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» уточненные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, возражениях на встречное исковое заявление, в удовлетворении встречных требований просил отказать, свои пояснения, данные в ранее проведенных судебных заседаниях, поддержал. В дополнение пояснил, что согласен с экспертным заключением. При осмотре придомового участка ответчика с участием последнего и эксперта труба имелась в водопроводном колодце по направлению в сторону дома ФИО1, на земельном участке была вырыта траншея, из траншеи экскаватором часть трубы была вытащена и отсутствовала. При этом траншея шла по направлению к среднему окну дома ФИО1 Дальше имеется водопровод, видна ржавая труба, что видно и по фотографии эксперта. Он считает, что водопровод имелся и был расположен к среднему окну дома ответчика, что видно четко. И действующий водопровод для скважины также расположен по направлению к среднему окну дома ФИО1 и совпадает с предыдущим. По-видимому, внутренняя разводка в доме как таковая не переделывалась, фактически с одной трубы переключились на другую, а внутри дома работы по проводке как таковые не проводились, точка подключения по сути осталась таже на вводе в дом. В дом ответчика водоснабжение в настоящий момент имеется, организовано с помощью насоса из скважины. Уточненные исковые требования поддерживает и просит суд за период с 01.08.2021 по 30.11.2023 взыскать с ФИО1 денежные средства в сумме 477 790,48 руб. Договор по скважине представлен ФИО1 от августа 2023 года, собственником дома он стал с июля 2021 года, в декабре 2023 года его домовладение отключили от водоснабжения. Со слов работников их организации, они сами наблюдали бурение скважины ФИО1 в декабре 2023 года. Из договора, заключенного между ФИО1 и ИП ФИО2, следует, что договор заключен только на бурение скважины и её оборудование, а ФИО1 надо было еще построить водопровод от скважины до дома. На схеме экспертом нарисован водопровод, но сам вопрос бурения скважины не показывает наличие водопровода, по проведению которого необходимо проводить дополнительные работы. Неважно, что скважина была построена в 2023 году, так как непонятно - когда был проложен водопровод от скважины и подключен сам дом ФИО1 к водоснабжению. Его письменно уведомляли об отключении от водоснабжения, о чем в деле имеются документы. Уведомления направлялись собственными силами и средствами (доставлялись в почтовый ящик ФИО1). Также свидетели подтверждают, что при первой попытке процедуры отключения от водоснабжения ответчик присутствовал, фактически помешал работникам проведению процедуры отключения, скандалил, поэтому он не мог не знать об отключении.
Ранее, в судебном заседании 11.06.2025, представитель истца-ответчика пояснял, на земельном участке №<***> по <адрес> г. Ярцево находится водопроводный колодец, к которому присоединен и соседний <адрес>. Но ни на <адрес>, ни на <адрес> документов о подключении нет. После уведомлений о предстоящем обследовании домовладения, 24.11.2023 ФИО1 подал в их организацию заявление о выдаче технических условий для возможного подключения к водопроводу, но не забрал их и не подключился в установленном законом порядке. Точный период самовольного подключения холодного водоснабжения в доме ФИО1 истцу не известен. При этом, в сети интернет были опубликованы объявления о продаже жилого дома, который в 2021 году приобрел ФИО1, с указанием, что в доме имеется водоснабжение, сауна, бассейн, септик, и опубликованы фотографии внутренней обстановки дома, на которых в том числе были изображены: бассейн, душевая кабина, стиральная машина, раковины и другие сантехнические приборы, присоединенные к системе централизованного холодного водоснабжения. 01.12.2023 был составлен акт о самовольном подключении ответчика к водопроводу. Так, ФИО1 самовольно пользовался водой. Колодец находится на территории земельного участка №<***>, но расположен недалеко, около 1 м от забора земельного участка №<***>. В связи с этим предполагаем, что ФИО1 пользуется водопроводом. Колодец находится за забором ФИО1 на расстоянии метра-полтора, труба проходит на глубине 2 метра. Абоненты не могут подключаться к водопроводу без их участия, так как они являются единственной водоснабжающей организацией в г. Ярцево, а собственник колодца воду не раздает. Собственником дома по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>, является ФИО5, полных её данных у них нет. У неё по колодцу применяется норматив, выставляются платежные квитанции и по ним приходит оплата, самовольным подключателем она не является (том 1 л.д.157-160).
Ответчик-истец ФИО1 в судебное заседание не явился, во встречном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия, обеспечил явку в суд своего представителя ФИО6
Представитель ответчика-истца – ФИО6 (нотариальная доверенность №<***> от 03.03.2022) в судебном заседании исковые требования ООО «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» не признал, встречные исковые требования своего доверителя ФИО1 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении и в прошлых судебных заседаниях. В дополнение суду пояснил, во время проведения экспертизы он не принимал участия, был занят в другом процессе. Его доверитель присутствовал на месте и пояснил ему, что водоснабжение у него изначально идет от скважины. До обращения ООО «Вода Смоленска» в суд его доверитель обращался в данную организацию с целью подключения водоснабжения. Что касается пояснений ФИО4 о разводке, то они носят предположительный характер. Также хочет дополнить по поводу актов, которые они оспаривают, они были составлены в отношении его доверителя в его отсутствие, хотя он является собственником жилого помещения, о составлении данных актов его доверитель не извещался надлежащим образом, о существовании актов он узнал уже после их составления. Какие-либо возражения по составленным актам, их обоснованности его доверитель указать не мог. Поэтому считает, что как минимум по данному основанию указанные акты являются недействительными. На сегодняшний день имеет место явное несоблюдение прав его доверителя, собственника жилого помещения по составлению и актированию каких-либо документов, поскольку данные акты несут последствия, которые связаны с выплатой денежных сумм за потребление. И так как его доверитель фактически не соглашался на эти последствия, то на него необоснованно возложили обязанность по выплате неучтенного водоснабжения. Поддерживает встречные исковые требования и настаивает на их удовлетворении, в иске ООО «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» просит суд отказать.
В судебном заседании 11.06.2025 представитель ответчика-истца пояснял, что ранее собственник двух земельных участков №<***> и №<***> по <адрес>, г. Ярцево, Смоленской области был один человек. Позднее его доверитель ФИО1 стал собственником <адрес>, г. Ярцево, Смоленской области, где и проживает в настоящий момент. Предыдущий собственник обоих земельных участков провел трубы и поставил колодец, подключив к нему оба дома, поэтому и согласование не требовалось. Впоследствии прежний владелец продал <адрес> его доверителю. Отмечает, что данный колодец не является собственностью истца-ответчика и находится на территории земельного участка №<***> по <адрес>, г. Ярцево, Смоленской области. Между земельными участками имеется проезд. Они оспаривают незаконное подключение к водопроводу и пользование водой истца-ответчика, так как фактически водопроводный колодец расположен на территории земельного участка №<***> и не находится на балансе истца-ответчика. Водой истца-ответчика доверитель не пользовался. Документов обратного истец-ответчик не представил. Собственник колодца не предъявлял требований к его доверителю. На балансе истца-ответчика колодец не состоит, что представитель не оспаривает. Кроме того, на 2006 год его доверитель собственником <адрес> не являлся. С 2006 года по 2021 год прошло длительное количество времени. Его доверитель зарегистрировался по указанному адресу в 2023 году, но не жил в доме. На сегодняшний день его доверитель проживает по адресу регистрации. Его доверитель пробурил скважину в 2023 году и пользовался только водой со скважины. Если есть подключение, то необходимо установить период подключения, поскольку его доверитель собственником <адрес> является только с 2021 года (том 1 л.д.157-160).
Представитель третьего лица Администрация муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области и третье лицо ИП ФИО2 в судебное заседание не явились, ранее представили суду ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие (том 1 л.д.147, 211-212). Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, с учетом представителей сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав представителей сторон по делу, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, их достаточность в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу статьи 210 ГК РФ, пункта 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором
Согласно статье 154 ГК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из норматива потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.
Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее 416-ФЗ), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее Правила № 644).
Положения статьи 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ содержат основополагающие понятия:
централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения;
самовольное подключение (технологическое присоединение) - присоединение, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, или с нарушением его условий.
Частью1 статьи 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона № 416-ФЗ количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (п. 1 ч. 1). Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (ч. 4).
При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (п. 1 ч. 10 названного закона).
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1 правил).
Абзац 15 пункта 2 Правил № 354 определяет понятие "потребитель", используемое в Правилах, как лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
По смыслу приведенного законоположения, под потребителями коммунальных услуг понимаются собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 10.10.2019 №1304 «Об определении гарантирующей организации» организацией для централизованной системы холодного водоотведения и централизованной системы водоснабжения муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области определено ООО «Вода Смоленск» (полное наименование ООО «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области») (том 1 л.д.16, 62, 63, 64-89).
Собственником земельного участка, площадью 988 +/- 11 кв.м, с кадастровым номером 67:25:0010317:18, и расположенного на нем жилого дома, площадью 338,3 кв.м, с кадастровым номером 67:25:0010317:50, расположенных по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>, с 28 мая 2021 года является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. До 28.05.2021 собственником указанных объектов являлась ФИО9 (том 1 л.д. 52-59, 169-171).
01 декабря 2023 года представителями ООО «Вода Смоленск» произведено обследование <адрес>, г. Ярцево на предмет подключения данного дома к центральной сети водопровода, в результате выявлено фактическое несанкционированное подключение к центральной сети через водопроводный колодец, находящийся на территории <адрес>, куда от центральной сети проведена водопроводная труба ПВХ диаметром 25 мм. В колодце есть две вруки: одна на <адрес>, другая на <адрес>. Колодец находится в 1,5 метрах от забора <адрес>. ФИО10 в направлении <адрес> выполнена трубой диаметром 20 мм ПНД, по наружному замеру, на глубине примерно 2-х метров, о чем составлены акт несанкционированного подключения к центральным сетям водоснабжения от 01.12.2023 и акт о самовольном подключении к системе водоснабжения от 01.12.2023 (том 1 л.д.31).
В адрес ФИО1 сотрудником ООО «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» 20.12.2023 направлено уведомление о прекращении водоснабжения (том 1 л.д.34).
22 декабря 2023 года домовладение ФИО1 было отключено от центрального водоснабжения, о чем представителями ООО «Вода Смоленск» был составлен акт об отключении самовольно подключенного <адрес>, в котором было также указано о том, что труба диаметром 25 мм отрезана, перекрыта, на трубе установлена пломба №<***> (том 1 л.д.37).
В соответствии со статьей 52.1 Градостроительного кодекса РФ и Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130 утверждены Правила, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства), в том числе порядок выдачи технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, применяемых в целях архитектурно-строительного проектирования, и условия перераспределения (уступки права на использование) высвобождаемой подключенной мощности (нагрузки) объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения.
В силу Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения, коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством. В пункте 2 разъяснено: "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или)водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть установленного прибора учета; самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения"- присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (ши) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении)к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий;
В пункте 36 Правил указано, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право:
б) осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов;
е) прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Согласно пункту 63 Правил, прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или иного лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.
Факт прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) приема сточных вод в отношении лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения лица, осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, фиксируется в акте о прекращении холодного водоснабжения и (или) приема точных вод, который подписывается лицом, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого осуществлено самовольное подключение (технологическое присоединение) ши присоединены объекты лица, осуществляющего самовольное пользование централизованной темой холодного водоснабжения и (ши) водоотведения, организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, осуществившим самовольное подключение (технологическое присоединение) или осуществляющим самовольное пользование. В случае отказа лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение), и (или) осуществляющего самовольное пользование, от подписания акта, в него вносится запись об отказе от подписания.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которое регулирует отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установлено, что указанный в пункте 62 настоящих Правил акт о выявлении несанкционированного подключения составляется исполнителем. Акт подписывается представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г)подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушение. ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением. Пункт 2 "Потребитель " - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 суду показала, что она работает инспектором водяных систем в ООО «Вода Смоленска». В ноябре 2023 года она и напарник проводили плановую проверку по <адрес>, г. Ярцево, Смоленской области. Их заинтересовал <адрес>, в котором отсутствовало водоснабжение. Она оставила уведомление о дате допуска в указанный дом, также позвонила ФИО1, спросила у него, пустит ли он нас для осмотра, тот отказался. Осмотр домовладения для отключения от водоснабжения назначили на 01.12.2023. Она, мастер и двое сантехников прибыли на земельный участок домовладения №<***> по <адрес> и сантехники помпой откачали воду из колодца, увидели две врезки, которые шли на <адрес>. Они перекрыли врезку <адрес> (на трубе был кран, они его почистили и закрыли, срезать не стали), трубу срезать не стали в надежде, что собственник <адрес> мирно решит вопрос, оформив документы на подключение. Но собственник <адрес> позвонил на рабочий телефон и начал угрожать. Они составили акт о самовольном подключении собственника <адрес> – ФИО1 и уехали. На составление акта она приглашала ФИО1, позвонила ему по телефону и сообщила, что они едут на отключение, но он не приехал. Через несколько дней, 06.12.2023 они приехали на земельный участок №<***> чтобы уже отключить <адрес> от водоснабжения, обрезав трубу, но, когда зашли на земельный участок домовладения №<***>, там находился ФИО1, который сказал собственнику <адрес> – Яне, чтобы она их выгнала, и они оба высказывались в их адрес нецензурной бранью. В тот день она видела на земельном участке домовладения №<***>, что за домом стояла буровая установка, которая бурила в тот момент, и рабочие подставляли туда трубу. Что было дальше, ей не известно, так как она ушла в отпуск, и этим вопросом занимался другой специалист. При осмотре колодца 01.08.2023, визуально трубы, ведущие к домовладениям №<***> и №<***>, были установлены в одно и тоже время (том 1 л.д.189-193).
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 суду показала, что она работает контролером ВТК в ООО «Вода Смоленска». Для опломбировки трубы в колодце, они зашли на территорию земельного участка №<***> по <адрес>, г.Ярцево, Смоленской области. Из колодца слесари откачали воду, поставили пломбу (небольшая леска, которая продевается в отверстия на кране и защелкивается, чтобы препятствовать пользованию водоснабжением) на часть трубы, ведущей к дому №<***>, труба была уже обрезана. Они всё заактировали и уехали. Если бы кто-то захотел воспользоваться данной трубой, то был бы срыв пломбы. В тот момент на участке находился собственник <адрес>. Ей неизвестно, стоит ли спорный колодец на балансе ООО «Вода Смоленска», а также направлялось ли ФИО1 уведомление об отключении от водоснабжения.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что акты несанкционированного подключения к центральным сетям водоснабжения от 01.12.2023 и о самовольном подключении к системе водоснабжения от 01.12.2023 составлены представителями ООО «Вода Смоленска» в соответствии с требованиями Правил №<***>, а также акты соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства в их совокупности.
Как установлено судом, уже после уведомления ООО «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» о предстоящем обследовании домовладения, 24.11.2023 ФИО1 обращался в адрес истца-ответчика с заявлением о предоставлении технических условий на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения (том 1 л.д.51), но заявку на заключение договора на подключение до сих пор не направил, следовательно, договор о подключении и акт о подключении между сторонами никогда не оформлялся. Срок действия технических условий, выдаваемых по заявлению ответчика от 24.11.2023 уже истек.
Исходя из положений ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доводы представителя ФИО1 – ФИО6, что его доверитель не пользовался холодным водоснабжением из городской сети с момента покупки дома, а на момент проверки и в настоящее время он пользовался водоснабжением из водозаборной скважины, пробуренной на его участке, что истцом не представлено доказательств несанкционированного подключения его доверителя к системам холодного водоснабжения и водоотведения, суд находит несостоятельными, поскольку они объективно ничем не подтверждаются, а наоборот опровергаются представленными в дело актами, показаниями свидетелей и иными материалами дела.
Так, из представленного по запросу суда технического паспорта на объект капитального строительства – <адрес> г. Ярцево Смоленской области, составленного по состоянию на 16.05.2006, следует, что данный объект оснащен водопроводом, канализацией, газовым отоплением, горячей водой. В доме имеются душевая, ванная, туалет (том 1 л.д.98-104).
Из объявления о продаже жилого <адрес> г. Ярцево Смоленской области, опубликованного в сети «Интернет» на сайте «Домклик» от февраля 2021 года, следует: «в <адрес> этажа и большой чердак с окнами, имеется газ (газовое отопление), вода, свет, телефон, сауна с небольшим бассейном, септик…». К объявлению опубликованы фотографии с изображением душевой кабины, бассейна, стиральной машины, раковины и унитаза, подключенных к системе централизованного холодного водоснабжения (том 1 л.д.43-50).
Таким образом, при наличии в приобретенном ФИО1 жилом доме централизованного водоснабжения, ответчик-истец не принял разумных и достаточных мер по заключению договора водоснабжения и оплате за использованную воду.
По мнению суда, в данном случае имеет место недобросовестное поведение ответчика-истца, использовавшего коммунальный ресурс без намерения заключить договор.
Представителем ответчика-истца в материалы дела представлены договор №<***> от 01.08.2023, заключенный между ИП ФИО2 (подрядчик) и ФИО1 (заказчик), предметом которого указано: «подрядчик по заданию заказчика обязуется произвести работы по бурению водозаборной скважины и полному обустройству скважины «под ключ» по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>. Заказчик принимает работу и своевременно оплачивает стоимость выполненных работ в соответствии с условиями настоящего договора» (том 1 л.д.152-153), акт сдачи-приемки выполненных работ от 14.08.2023 к договору №<***> от 01.08.2023 о выполнении работ по договору в полном объеме (том 1 л.д.156), счета об оплате к договору №<***> от 01.08.2023 (том 1 л.д.154, 155), паспорт разведочно-эксплуатационной скважины на воду (том 1 л.д.150).
Однако, доказательств подключения (технологического присоединения) домовладения к скважине с момента «сдачи её под ключ» стороной ответчика-истца суду не представлено.
По ходатайству представителя ответчика-истца (том 1 л.д.228) судом 18.08.2025 была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «МФЦ «БИНОМ» (том 1 л.д.244-247).
Согласно заключению эксперта ООО «МФЦ «БИНОМ» от 18.09.2025, на момент проведения экспертизы подключение (технологическое присоединение) жилого дома, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>, к централизованным системам холодного водоснабжения отсутствует. Трубопровод к жилому дому, расположенному по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>, из водопроводного колодца, расположенного на земельном участке по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>, не проложен. В ходе проведения экспертизы производилась фотофиксация водопроводного колодца, расположенного на земельном участке по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>, а именно обрезанной ПВХ трубы в направлении <адрес> г. Ярцево, разводки труб в смотровом колодце, траншеи между домом 25 и смотровым колодцем, обломка металлической трубы, проходящей по направлению от смотрового колодца к дому 25, фрагмента трубы, обнаруженной в траншее в сторону смотрового колодца и в сторону <адрес>, скважины на участке <адрес>, от которой трубопровод направлен в сторону <адрес>, наличия водоснабжения в <адрес>, насоса и системы очистки воды. В акте осмотра от 15.09.2025 экспертом указано, что в смотровом колодце, расположенном на участке <адрес> имеется выход трубы, идущей в направлении <адрес>, схема направления трубы приложена к акту. Со стороны <адрес> обнаружен выход металлической трубы. Трубы, идущие из колодца и из скважины, идут в одном направлении в сторону среднего окна дома. (том 2 л.д.3-27).
Оценив заключение эксперта ООО «МФЦ «БИНОМ» от 18.09.2025, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований и сделанные в результате данных исследований выводы, находит заключение судебной экспертизы обоснованным, относимым и допустимым, и с учетом ранее собранных по делу доказательств, принимает в качестве доказательства наличия в спорный период в доме ответчика-истца централизованного водоснабжения, имеются необходимые документы о надлежащем образовании эксперта. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК РФ, выводы эксперта обоснованы и мотивированы.
Таким образом, судом установлено, что ответчик-истец произвел несанкционированное подключение своего домовладения к центральным сетям водоснабжения, путем самовольного присоединения к системам водоснабжения, при этом учет потребленной воды не велся, оплата за холодное водоснабжение ответчиком-истцом не производилась.
Суд не принимает во внимание доказательства наличия скважины на участке ответчика-истца, поскольку данные обстоятельства не свидетельствует о том, что ответчиком-истцом не используется централизованная система водоснабжения, более того, водозаборная скважина появилась, исходя из представленных документов, только 14.08.2023, а сведения о дате присоединении скважины к домовладению ответчика-истца отсутствуют.
Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод. Пункт 1 предусматривает, что настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не регулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Согласно пункту 14, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (ши) пользования централизованными системами водоснабжения.
Пунктом 16 предусматривается применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:
а) при самовольном присоединении и (ши) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (ши) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (ши) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен фат самовольного присоединения и (ши) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (ши) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;
Абзацем третьим пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусмотрен иной способ расчета платы - исходя из объема коммунального ресурса по пропускной способности трубы.
Правительство Российской Федерации, реализуя требования части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, Постановлением от 06.05.2011 № 354 утвердило Правила «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
В соответствии с пп. «е» п. 35 Правил потребитель не вправе: несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Пункт 62 Правил основан на положениях Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», действующему законодательству не противоречит, прав, свобод и интересов заявителя не нарушает.
Собственники несут бремя содержания принадлежащего им имущества (ст. 210 ГК РФ). В частности, собственники обязаны вносить плату за коммунальные услуги (ч. 3 ст. 30. п, 5 ч, 2 ст. 153.157 ЖК РФ, пп. "г", "д" п. 16 Правил).
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которое регулирует отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установлено следующее:
Пункт 62 Правил предусматривает, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правшами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного Подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения от 01.12.2023, который составлен и подписан представителями ООО «Вода Смоленска», осуществлено доначисление платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения и водоотведения для потребителя ФИО1 в интересах которого совершено такое несанкционированное подключение за потребленные без надлежащего учета коммунальной услуги холодного водоснабжения и водоотведения.
Доначисление размера платы в сумме 477 790,48 руб. (том 1 л.д.176) истцом-ответчиком произведено, исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанного как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования по круглосуточной работе трубы водоснабжения диаметром 15 мм за период с 01.08.2021 по 30.11.2023 с применением тарифов на питьевую воду и водоотведение, установленных Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 19.12.2019 № 321 (ред. от 13.12.2021), Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 23.11.2022 № 178 (ред. от 16.12.2024) (том 1 л.д.17-30, 177-187).
Расчет суммы уточненных исковых требований ответчиком-истцом не опровергнут, контррасчет не представлен, данный расчет проверен судом, признан достоверным, в связи с чем он может быть положен в основу решения суда об удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 477 790,48 руб.
ООО «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» в адрес ФИО1 направлена досудебная претензия от 23.01.2024 с требованием об оплате в течение 5 рабочих дней за самовольное пользование услугами холодного водоснабжения, а также счет на оплату (том 1 л.д.38-39, 40). Претензия оставлена ответчиком-истцом без исполнения.
В силу положений ст. 98 ГПК РФ, с учетом того, что уточненные исковые требования ООО «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» подлежат удовлетворению, с ФИО1 в пользу истца-ответчика подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 14 445 руб. (том 1 л.д.11, 175).
При разрешении встречных исковых требований о признании недействительными акта несанкционированного подключения к центральным сетям водоснабжения от 01.12.2023, акта о самовольном подключении к сетям водоснабжения и канализации от 01.12.2023 суд исходит из следующего.
Свои встречные требования сторона ответчика-истца мотивируют тем, что указанные акты были составлены в отношении ФИО1 в его отсутствие, хотя он является собственником жилого помещения, о составлении данных актов ФИО1 не извещался надлежащим образом, о существовании актов он узнал уже после их составления. Какие-либо возражения по составленным актам, их обоснованности он указать не мог. Поэтому считают, что как минимум по данному основанию указанные акты являются недействительными. На сегодняшний день имеет место явное несоблюдение прав ФИО1, как собственника жилого помещения по составлению и актированию каких-либо документов, поскольку данные акты несут последствия, которые связаны с выплатой денежных сумм за потребление.
Суд находит доводы стороны ответчика-истца несостоятельными, поскольку акты несанкционированного подключения к центральным сетям водоснабжения и о самовольном подключении к сетям водоснабжения и канализации от 01.12.2023 составлены уполномоченным на то субъектом, осуществляющим контроль за наличием фактов самовольного подключения (пп. "б" п. 36 Правил от 29.07.2013 № 644), при этом из Правил от 06.05.2011 № 354 не следует обязанности исполнителя при осуществлении контроля извещать о предстоящей проверке.
Неуведомление ответчика-истца о дате проверки не имеет правового значения, поскольку факт самовольного подключения нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Доводы представителя ответчика-истца о том, что при составлении актов собственник домовладения либо его представитель не участвовали, на выводы суда не влияет, исходя из следующего.
Пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29 июля 2013 года, определено, что самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
При обнаружении самовольно возведенного устройства и сооружения для присоединения к системам водоснабжения и канализации представитель организации водопроводно-канализационного хозяйства оформляет акт.
Надлежащим доказательством самовольного присоединения к системам водоснабжения и канализации являются акты, оформленные представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства. При этом, в случае несогласия с составленными актами, заинтересованное лицо вправе оспорить их, представив доказательства в опровержение зафиксированных в нем фактов.
В соответствии с пунктом 85(1) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок.
Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:
а) дата, место, время составление акта;
б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;
в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;
г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя);
д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);
е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;
ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.
В соответствии с п. 63 Правил № 644, временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или лица, осуществляющего самовольное пользование централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с действиями (бездействием) таких лиц осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.
Согласно пункту 64 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в пунктах 3, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении») составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Таким образом, Правила № 644 не предусматривают обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства привлекать лицо, допустившее самовольное присоединение к системам водоснабжения и канализации, к участию в составлении акта.
Довод стороны ответчика-истца о том, что в доме в спорный период никто не проживал, безоснователен, поскольку достаточным основанием для начисления платы за коммунальную услугу является установление факта самовольного подключения (п. 62 Правил от 06.05.2011 № 354).
Оснований для признания недействительными акта несанкционированного подключения к центральным сетям водоснабжения от 01.12.2023 и акта о самовольном подключении к сетям водоснабжения и канализации от 01.12.2023 у суда не имеется, следовательно, встречные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» к ФИО1 о взыскании платы за самовольное пользование услугами водоснабжения – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> БССР (паспорт 6620 №<***> выдан <дата> УМВД России по Смоленской области, ИНН №<***>, СНИЛС №<***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» (ИНН №<***>, ОГРН №<***>) в качестве платы за самовольное пользование услугами водоснабжения за период с 01.08.2021 по 30.11.2023 денежные средства в размере 477 790 (Четыреста семьдесят семь тысяч семьсот девяносто) рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 445 (Четырнадцать тысяч четыреста сорок пять) рублей.
В удовлетворении встречного иска ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» о признании недействительными акта несанкционированного подключения к центральным сетям водоснабжения от 01.12.2023, акта о самовольном подключении к сетям водоснабжения и канализации от 01.12.2023 отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.А. Семенова
Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2025 года.