Гр.Дело №02-2624/2025

УИД 77RS0027-02-2025-004031-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 г. адрес

Тверской районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Москаленко М.С.,

при ведении протокола помощником судьи фио,

с участием истца фио,

представителя истца фио,

представителя ответчика фио,

представителя третьего лица фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств в размере сумма в рублях по курсу ЦБ РФ на дату оплаты, ссылаясь на то, что ответчик уклонился от выплаты ему денежных средств на основании решения Октябрьского районного суда адрес от 07.03.2023 по делу № 2-1415/2023, которым за истцом в порядке наследования по закону после смерти фио признано право на получение компенсации в размере сумма в соответствии с решением Европейского Суда по правам человека от 30.09.2021 по делу №5306/10 фио против Российской Федерации».

Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании путем использования средств видеоконференц-связи на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам письменных возражений.

Представитель 3-го лица Генеральной прокуратуры Российской Федерации фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Решением Европейского Суда по правам человека от 30.09.2021, принятому по жалобам «ФИО2 и другие против Российской Федерации» умершему фио присуждена компенсация в размере сумма.

ФИО1 является наследником фио

Решением Октябрьского районного суда адрес от 07.03.2023 по делу № 2-1415/2023 на нотариуса Белгородского нотариального округа адрес фио возложена обязанность выдать ФИО1 свидетельство о праве на наследство по закону на денежные выплаты в размере сумма по решению ЕСПЧ от 30.09.2021, в порядке наследования после смерти отца фио, паспортные данные, умершего паспортные данные

Истец направил в адрес Минфина России обращение (№3-6595 от 17.01.2025) по вопросу выплаты денежных средств, присужденных на основании решения ЕСПЧ от 30.09.2021, в порядке наследования.

Письмом Минфина России от 21.01.2025 № 08-04-07/4175 ФИО1 уведомлен, что его обращение в силу положений ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» было направлено по принадлежности в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Данным письмом ФИО1 разъяснено, что исполнение решений Европейского Суда с учетом Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2024 № 329, к компетенции Минфина России не относится.

Так, статья 165 БК РФ регламентирует бюджетные полномочия Министерства финансов Российской Федерации, согласно данной статье Минфин России исполняет судебные акты по искам к Российской Федерации в порядке, предусмотренном БК РФ.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 2 Постановления Пленума от 28.05.2019 года N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" отношения, связанные с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, регулируются положениями главы 24.1 БК РФ.

В силу п. 1 ст. 242.2 БК РФ на Министерство финансов Российской Федерации возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета.

Порядок исполнения, установленный главой 24.1 БК РФ, предполагает, что исполнение судебных актов, указанных в п. 1 ст. 242.2 БК РФ, осуществляется на основании предъявленного в Министерство исполнительного листа.

Пунктом 2 ст. 242.1 БК РФ установлен перечень документов, направляемых на исполнение вместе с исполнительным листом.

Установленный положениями БК РФ механизм исполнения судебных актов в системной взаимосвязи с положениями процессуального законодательства Российской Федерации предполагает исполнение в рамках БК РФ судебных актов, вынесенных судами судебной системы Российской Федерации.

Кроме того суд отмечает, что обязательства, вытекающие из Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являются добровольно взятыми на себя обязательствами государства и не являются правами требования по смыслу гражданского законодательства Российской Федерации. Механизм их исполнения национальным законодательством не регулируется. Соответствующие вопросы регулируются Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Регламентом Европейского Суда, текстами его постановлений и решений, а также документами Комитета министров Совета Европы.

Российским законодательством, в том числе Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрен порядок принудительного исполнения постановлений и решений ЕСПЧ, в том числе в части выплаты присужденной денежной компенсации.

Европейский Суд неоднократно отмечал, что его постановления, по существу, носят декларативный характер и в целом государства свободны в выборе мер и способов, направленных на их исполнение (постановление Европейского Суда от 13.06.1979 по жалобе № 6833/74 «Маркс против Бельгии»). Национальные суды или иные органы государственной власти не осуществляют контроль и мониторинг исполнения государствами - членами Совета Европы постановлений и решений ЕСПЧ.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конвенции, такой контроль осуществляет исключительно Комитет министров Совета Европы.

Российская Федерация вышла из Совета Европы 15.03.2022, и с этой даты не подотчетна Комитету министров Совета Европы, в том числе в отношении осуществления выплат по постановлениям и решениям Европейского Суда по правам человека.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 11.06.2022 № 183-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» выплата денежной компенсации по постановлениям Европейского Суда, вступившим в силу до 15.03.2022, производились исключительно в российских рублях на счета в российских кредитных организациях и не могла быть произведена на счета в иностранных кредитных организациях, расположенных в иностранных государствах, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации.

Вопреки мнению истца, правоотношения, связанные с исполнением решений и постановлений ЕСПЧ в части выплаты компенсации, регламентируются не законодательством Российской Федерации, а Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Регламентом Европейского Суда, решениями Европейского Суда по конкретному делу, а также документами Комитета министров Совета Европы.

Российская Федерация вышла из Совета Европы 15.03.2022, и с этой даты не подотчетна Комитету министров Совета Европы, в том числе в отношении осуществления выплат по постановлениям и решениям ЕСПЧ.

При этом Европейский Суд неоднократно отмечал, что его постановления носят декларативный характер и, что принятие решения о возможности выплаты компенсации на счета третьих лиц относится к компетенции властей государства-ответчика.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, учитывая, что исполнение постановлений Европейского Суда по правам человека положениями БК РФ не предусмотрено, правовых оснований для возложения на Министерство финансов Российской Федерации обязанности выплатить денежные средства ФИО1 в рассматриваемом случае не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 09.12.2025 г.

Судья М.С. Москаленко