Дело № 2-4546/2025

УИД 93RS0003-01-2025-007531-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года г. Донецк

Кировский межрайонный суд города Донецка Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего–судьи Кулагиной А.С.,

при секретаре судебного заседания Соценко В.И.,

с участием истца Р.Н.В.,

представителя истца адвоката З.А.Н., представившего удостоверение № и ордер № от 17.09.2025

представителя ответчика – К.Н.Н., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Р.Н.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Р.Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее - Отделение СФР по ДНР) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что она является получателем пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, назначенной в соответствии с пенсионным законодательством Украины. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> СФР по ДНР с заявлением о пересмотре размера пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях). ДД.ММ.ГГГГ Отделение СФР по ДНР приняло решение № об отказе в установлении пенсии. Основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости послужило, по мнению Отделения СФР по ДНР, отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ (менее 30 лет). Обосновывая отказ в назначении пенсии, Отделением СФР по ДНР не засчитан в специальный стаж период её трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который она работала врачом-интерном по специальности детская анестезиология и реаниматология в областном клиническом объединении в связи с тем, что Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список №) не предусмотрено наименование учреждения, в котором она работала. В настоящее время она продолжает работать в системе здравоохранения в должности заведующего анестезиологическим отделением – врача анестезиолога в ГБУ «ЦРБ №» в <адрес>. Отделение СФР по ДНР из общего стажа засчитало в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, периоды работы продолжительностью 28 лет 9 месяцев 10 дней, при требуемом специальном стаже 30 лет. При этом Отделение СФР по ДНР исчислил её специальный стаж из расчёта 1 год за 1 год. Считает решение Отделение СФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным и подлежащим отмене. Просит суд, согласно уточненным исковым требованиям, признать незаконным решение Отделения СФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ и отменить его. Обязать Отделение СФР по ДНР включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении – один год работы как один год и шесть месяцев, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна в областном детском клиническом объединении. Обязать Отделение СФР по ДНР включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении – один год работы как один год и шесть месяцев, периоды её работы, с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по специальности детская анестезиология и реаниматология в КЛПУ «Областная детская клиническая больница»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога – реаниматолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №». Признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня первичного обращения.

Истец Р.Н.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения согласно исковому заявлению.

Представитель истца – З.А.Н., в судебном заседании поддержал уточненные заявленные требования своего доверителя, их обоснование, настаивал на удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения СФР по ДНР - К.Н.Н., в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии вынесено в соответствии с действующим законодательством, является законным и обоснованным. Требования истца обязать отделение включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении - один год работы как один год и шесть месяцев, вышеуказанные периоды работы Р.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения безосновательны. Поскольку отделение анестезиологии, отделение реанимации, а также должность врача-анестезиолога не предусмотрена указанным Перечнем, тождественность указанных структурных подразделений и указанной должности Списку № не установлена, следовательно, работа врачом анестезиологом и работа в отделении анестезиологии, а также в отделении реанимации подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке.

Заслушав в судебном заседании пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, исследовав копию пенсионного дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1, 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», вступившего в силу 01.03.2023, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30.09.2022) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязаны обеспечить права граждан.

В силу ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» документы, составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 указанного Федерального конституционного закона Российской Федерации гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

Таким образом, исходя из предмета и основания заявленных требований, к спорным правоотношениям следует применять гражданское законодательство Украины и Донецкой Народной Республики.

Пунктами 1 – 3 постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период» предусмотрено, что на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. На переходный период руководствоваться Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 № 1058-IV. При назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), – справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им орган, соответствующими архивными учреждениями, по форме, утвержденной настоящим Постановлением.

Согласно Указу Главы Донецкой Народной Республики от 24.04.2020 № 116 «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий работников образования, здравоохранения и социального обеспечения Донецкой Народной Республики» до принятия закона Донецкой Народной Республики, регулирующего вопросы пенсионного обеспечения, работникам образования, здравоохранения и социального обеспечения пенсии за выслугу лет назначаются и выплачиваются в соответствии с законодательством независимо от факта продолжения работы, дающей право на данный вид пенсии.

Разделом XV «Заключительных положений» Закона Украины от 09.07.2003 № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» определено, что пенсионное обеспечение застрахованных лиц, работавших на должностях, дающих право на назначение пенсии по выслуге лет, осуществляется в соответствии с положениями Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-ХII «О пенсионном обеспечении».

В соответствии с п. «е» ст. 55 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-ХII «О пенсионном обеспечении» право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

В силу ч. 1 ст. 48 КЗоТ Украины, ст. 62 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-ХII «О пенсионном обеспечении» основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии с абз. 1-5 п. 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции, Министерства социальной защиты Украины от 29.07.1993 № 58, в графе 3 раздела «Сведения о работе» как заголовок пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 вносится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата принятия на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, подразделения, на участок, производство» с указанием его конкретного наименования, а также работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, выполняются для работников и служащих в соответствии с наименованием профессий и должностей, указанных в «Классификаторе профессий». Если работник имеет право на пенсию по возрасту на льготных условиях, запись в трудовой книжке делается на основании приказа, выданного по результатам аттестации рабочих мест, и должна соответствовать наименованию Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Показатели, указанные в этих Списках, обязательно должны быть подтверждены в карте оценки условий труда рабочего места по результатам аттестации и могут записываться в скобках.

В соответствии с п. 1 Порядка подтверждения имеющего трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 № 637 (далее – Порядок № 637), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В случае отсутствия трудовой книжки или соответствующих записей в ней, трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, обучения, а также архивными учреждениями.

Как предусмотрено п. 20 Порядка № 637 в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа, принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников. В справке должны быть указаны: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, в которые включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка.

Согласно п. 3 Порядка № 637, при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержаться неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждения трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, личные счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и соглашения с отметками об их выполнении и другие документы, которые содержат сведения о периодах работы.

В соответствии с абз. 1 ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 24 Закона Украины от 09.07.2003 № 1058-IV "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" страховой стаж – период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее, чем минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета – на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона. Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона (01.01.2004), засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно ст. 56 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-ХII «О пенсионном обеспечении» в стаж работы засчитывается работа, выполняемая на основании трудового договора на предприятиях, в учреждениях, организациях и кооперативах, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования, а также на основании членства в колхозах и других кооперативах, независимо от характера и продолжительности работы, длительности перерывов.

В стаж работы засчитывается также любая другая работа, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию, или при условии уплаты страховых взносов, период получения пособия по безработице, а также работа заключенных и работа по договорам гражданско-правового характера при условии уплаты страховых взносов; военная служба и пребывание в партизанских отрядах и соединениях, служба в органах государственной безопасности и органах внутренних дел, независимо от места прохождения службы.

При назначении пенсий на льготных условиях в соответствии со ст. 13 и 14 и пенсиями за выслугу лет в соответствии со ст. 55 настоящего Закона производится взаимное зачисление периодов работы, предусмотренных этими статьями, при условии, что указанные работы дают право на пенсию на аналогичных или более льготных условиях.

В соответствии со ст. 1 Закона Украины от 09.07.2003 № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» застрахованное лицо – физическое лицо, которое в соответствии с настоящим законом подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и уплачивает (уплачивала) и/или за которое уплачиваются или уплачивались в установленном законом порядке страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование и в накопительную систему общеобязательного государственного пенсионного страхования. Страхователи-работодатели и другие лица, которые в соответствии с законом уплачивают единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование и/или являются плательщиками в соответствии с настоящим Законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона Украины от 08.07.2010 № 2464-VI «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» плательщиками единого взноса являются – работодатели: предприятия, учреждения, организации, другие юридические лица, образованные в соответствии с законодательством, независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования, которые используют труд физических лиц на условиях трудового договора (контракта) или на других условиях, предусмотренных законодательством, или по гражданско-правовым договорам.

Исходя из вышеизложенного, законодательством обязанность по начислению уплате единого взноса возложена на работодателя. Работник не обязан осуществлять контроль по уплате страховых взносов, в связи с чем отсутствие сведений о начислении заработной платы и уплате страховых взносов не является ответственностью работника и не может являться основанием для отказа в зачете определенного периода работы в страховой стаж.

В соответствии с п. 36 Порядка представления и оформление документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 25.11.2005 № 22-1 орган, назначающий пенсию, предоставляет: разъяснение предприятиям, учреждениям, организациям и лицам по вопросам назначения и выплаты пенсий; в случае необходимости-бланки документов; помощь лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, относительно получения недостающих документов для назначения пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 44 Закона Украины от 09.07.2003 № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» органы Пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные им для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.

Статьей 64 Закона Украины от 09.07.2003 № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предусмотрено право Пенсионного фонда получать безвозмездно от органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, вида деятельности и хозяйствования и от физических лиц – предпринимателей сведения, связанные с начислением, исчислением и уплатой страховых взносов, а также другие сведения, необходимые для выполнения ими функций, предусмотренных действующим законодательством.

Аналогичный порядок оказания пенсионным органом содействия лицу, обратившемуся с заявлением о назначении пенсии, в получении документов, недостающих для назначения пенсии, предусмотрен Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2010 № 546н, Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 23.01.2019 № 16п.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Р.Н.В. обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> СФР по ДНР с заявлением о пересмотре размера пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях). ДД.ММ.ГГГГ Отделение СФР по ДНР приняло решение № об отказе в установлении пенсии.

Основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости послужило отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ (менее 30 лет).

Отделением СФР по ДНР не засчитан в специальный стаж период трудовой деятельности Р.Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который она работала врачом-интерном по специальности детская анестезиология и реаниматология в областном клиническом объединении в связи с тем, что Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список №) не предусмотрено наименование учреждения, в котором она работала. В настоящее время она продолжает работать в системе здравоохранения в должности заведующего анестезиологическим отделением – врача анестезиолога в ГБУ «ЦРБ №» в <адрес>.

Пенсионным органом в стаж Р.Н.В. не включены в льготном исчислении – один год работы как один год и шесть месяцев, периоды её работы, с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по специальности детская анестезиология и реаниматология в КЛПУ «Областная детская клиническая больница»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога – реаниматолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №», поскольку отделение анестезиологии, отделение реанимации, а также должность врача - анестезиолога не предусмотрена указанным Перечнем, тождественность указанных структурных подразделений и указанной должности Списку № не установлена, следовательно, работа врачом анестезиологом и работа в отделении анестезиологии, а также в отделении реанимации подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке.

Отделение СФР по ДНР из общего стажа засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, периоды работы продолжительностью 28 лет 9 месяцев 10 дней, при требуемом специальном стаже 30 лет. При этом Отделение СФР по ДНР исчислил её специальный стаж из расчёта 1 год за 1 год.

Как установлено судом и подтверждается сведениями, внесенными в трудовые книжки АЕ № и АА № Р.Н.В., с работала ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-интерном по специальности детская анестезиология и реаниматология в областном клиническом объединении, с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по специальности детская анестезиология и реаниматология в КЛПУ «Областная детская клиническая больница»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога – реаниматолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №».

Трудовая книжка Р.Н.В. заполнена в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции, Министерства социальной защиты Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, – имеются сведения о наименовании, переименовании, реорганизации предприятий, в которых она работала, даты приема, перевода и увольнения со ссылкой на соответствующие приказы (распоряжения) их номера, даты, подписи и печати уполномоченных на то лиц, сведения о занимаемых истцом должностях, при этом каких-либо исправлений в трудовой книжке не имеется.

Согласно справке Республиканской детской клинической больницы Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании книги приказов по личному составу 1997-1999, формы Т-2 Р.Н.В. (ФИО1) Н.В. действительно была принята на работу в КЛПУ «Областная детская клиническая больница» с ДД.ММ.ГГГГ на должность врача-интерна по специальности детская анестезиология и реаниматология согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 38 КЗоТ Украины (по собственному желанию, в связи с окончанием срока прохождения интернатуры) согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, за время работы в больнице в бесплатном отпуске не находилась. Данная профессия имеет право на льготное исчисление стажа в двойном размере, ст. 60 закона Украины «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-IV, постановление КМУ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке КЛПУ «Центральная городская больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ, Р.Н.В. действительно работала в КЛПУ «Центральная городская больница №» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача анестезиолога реаниматолога анестезиологического отделения на 1,0 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача анестезиолога реаниматолога анестезиологического отделения на 0,5 ставки во время отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения на 0,75 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения на 1,0 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения на 1,0 ставки; ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ) уволена по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Согласно ст. 60 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» стаж работы в анестезиологическом отделении засчитывается в двойном размере.

Согласно справке КЛПУ «Центральная городская больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ, Р.Н.В. действительно работает в КУ «Центральная городская больница № <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 75-ок от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 267-ок от ДД.ММ.ГГГГ) в должности заведующей анестезиологического отделения, врача-анестезиолога по настоящее время. Согласно ст. 60 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» стаж работы в анестезиологическом отделении засчитывается в двойном размере. Находилась в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к/о от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке КЛПУ «Центральная городская больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ, Р.Н.В. действительно работает в ГБУ «Центральная городская больница № <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 75-ок от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 267-ок от ДД.ММ.ГГГГ) в должности заведующей анестезиологического отделения, врача-анестезиолога по настоящее время. Согласно ст. 60 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» стаж работы в анестезиологическом отделении засчитывается в двойном размере. Находилась в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к/о от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанная справка содержит сведения о переименовании Центральной городской больницы № <адрес> здравоохранения Донецкой Народной Республики в Коммунальное учреждение «Центральная городская больница № <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (свидетельство о государственной регистрации изменений юридического лица серия АА03 № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа МЗ ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № Коммунальное учреждение «Центральная городская больница № <адрес>» переименовано в Государственное бюджетное учреждение «Центральная городская больница № <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия АА03 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Государственного бюджетного учреждение «Центральная городская больница № <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Р.Н.В. действительно работала в Центральной городской больнице № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача анестезиолога реаниматолога анестезиологического отделения на 1,0 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача анестезиолога реаниматолога анестезиологического отделения на 0,5 ставки во время отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения на 0,75 ставки; с 01.01.20204 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения на 1,0 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения на 1,0 ставки; ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ) уволена по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Согласно ст. 60 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» стаж работы в анестезиологическом отделении засчитывается в двойном размере.

Указанная справка содержит сведения о переименовании: ДД.ММ.ГГГГ ЦГБ № переименована в коммунальное лечебно-профилактическое учреждение ЦГБ № <адрес> (решение № от ДД.ММ.ГГГГ Донецкого горсовета. На базе Коммунального лечебно-профилактического учреждения Центральной городской больницы № <адрес> создана Центральная городская больница № <адрес> здравоохранения Донецкой Народной Республики, ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство о государственной регистрации № Центральной городской больницы № <адрес> здравоохранения Донецкой Народной Республики, код ОКПО 51004593. На основании распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Центральная городская больница № <адрес> здравоохранения Донецкой Народной Республики переименована в Коммунальное учреждение «Центральная городская больница № <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации изменении юридического лица серия АА03 № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании приказа МЗ ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № Коммунальное учреждение «Центральная городская больница № <адрес>» переименовано в Государственное бюджетное учреждение «Центральная городская больница № <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия АА03 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Государственного бюджетного учреждение «Центральная городская больница № <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании приказов по больнице, личных карточек ф. Т-2, журналов регистрации оперативных вмешательств за весь период работы (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), Р.Н.В. действительно работает в ГБУ «ЦГБ № <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача анестезиолога реаниматолога анестезиологического отделения на 1,0 ставки согласно штатному расписанию; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача анестезиолога реаниматолога анестезиологического отделения на 0,5 ставки во время отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет согласно штатному расписанию; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения на 0,5 ставки согласно штатному расписанию; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения на 0,75 ставки согласно штатному расписанию; с 01.01.20204 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения на 1,0 ставки согласно штатному расписанию; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения на 0,5 ставки согласно штатному расписанию; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения на 1,0 ставки согласно штатному расписанию; ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ) уволена по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения на 1,0 ставки согласно штатному расписанию; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 3 267-ок от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время работает в должности заведующего анестезиологическим отделением – врачом анестезиологом на 1,0 ставки согласно штатному расписанию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Находилась в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к/о от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанная справка содержит следующие сведения: на основании утверждённой Министерством здравоохранения ДНР сети ГБУ «ЦГБ № <адрес>», анестезиологическое отделение утверждено без коек (один круглосуточный пост). Согласно приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № по ГБУ «ЦГБ № <адрес>» п. 11 п.п. 1 врачи-анестезиологи анестезиологического отделения совместно с врачами других отделениях оказывают круглосуточную помощь при неотложных состояниях, участвуют в проведении интенсивной терапии и реанимации больных в критических состояниях, согласно п. 11 п.п. 2 при отсутствии врача палаты интенсивной терапии неврологического отделения, при необходимости, проводит коррекцию жизнеугрожающих осложнений. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на основании Положения и Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, п. 2) стаж работы в анестезиологическом отделении засчитывается как 1 год и 6 месяцев.

Указанная справка содержит сведения о переименовании лечебных учреждений, так ДД.ММ.ГГГГ ЦГБ № переименована в коммунальное лечебно-профилактическое учреждение ЦГБ № <адрес> / решение № от ДД.ММ.ГГГГ Донецкого горсовета. На базе Коммунального лечебно-профилактического учреждения Центральной городской больницы № <адрес> создана Центральная городская больница № <адрес> здравоохранения Донецкой Народной Республики, ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство о государственной регистрации № Центральной городской больницы № <адрес> здравоохранения Донецкой Народной Республики, код ОКПО 51004593. На основании распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Центральная городская больница № <адрес> здравоохранения Донецкой Народной Республики переименована в Коммунальное учреждение «Центральная городская больница № <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации изменении юридического лица серия АА03 № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании приказа МЗ ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № Коммунальное учреждение «Центральная городская больница № <адрес>» переименовано в Государственное бюджетное учреждение «Центральная городская больница № <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия АА03 № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом дополнительных сведений пенсионный орган не запрашивал.

Суд, руководствуясь положениями приведенных выше норм права, проверив доводы сторон, исследовав и надлежащим образом оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии по выслуге лет незаконным и подлежащими отмене ввиду того, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, истцом были представлены необходимые документы, в частности трудовые книжки, которые являются основными документами, подтверждающими стаж работы, и содержащая необходимую информацию о спорных периодах его работы в соответствующих учреждениях здравоохранения, а также уточняющие справки о характере работы, в которых указаны сведения идентичные, отраженным в трудовой книжке, что дает достаточные основания для зачисления в специальный стаж истца спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по специальности детская анестезиология и реаниматология в областном клиническом объединении, с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по специальности детская анестезиология и реаниматология в КЛПУ «Областная детская клиническая больница»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога – реаниматолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №» в льготном исчислении – один год работы как один год и шесть месяцев.

Суд исходит из достоверности записей в трудовой книжке истца, которая является подтверждением льготного и страхового стажа истца, необходимого для назначения пенсии, поскольку в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства является основным документом о трудовой деятельности работника.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11. 1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06. 09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Абзацем третьим пункта 2Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", подлежащего применению к спорному периоду работы Р.Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что исчисление сроков выслуги врачам - анестезиологам - реаниматорам, отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на основании Положения и Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, п. 2) стаж работы в анестезиологическом отделении засчитывается как 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Учитывая вышеизложенное, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, объективно оценив доказательства, на которых основываются требования истца, объективно оценив доказательства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела суд приходит к выводу о удовлетворении иска Р.Н.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по вышеуказанным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление Р.Н.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Р.Н.В. в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ и отменить его.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать Р.Н.В. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении – один год работы как один год и шесть месяцев, периоды её работы, с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по специальности детская анестезиология и реаниматология в КЛПУ «Областная детская клиническая больница»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога – реаниматолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога анестезиологического отделения в КЛПУ «Центральная городская больница №».

Признать за Р.Н.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня первичного обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Кировский межрайонный суд города Донецка Донецкой Народной Республики.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 декабря 2025 года.

Судья А.С. Кулагина