Решение по делу № 2А-1629/2023 от 28.11.2023

61RS0045-01-2023-002041-72

Дело № 2а-1629/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 28 ноября 2023 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говорова О.Н.,

при секретаре Шевченко И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области к Д.А.А. о взыскании задолженности по налогам, пене,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 18 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Д.А.А. о взыскании задолженности по налогам, пене.

В обоснование административного иска указано, что Д.А.А. состоит на учете в Межрайонной инспекции № 18 по Ростовской области. В соответствии с налоговым законодательством налогоплательщик обязан уплачивать законом установленные налоги. Налогоплательщики должны уплачивать налоги своевременно, то есть в срок, установленный налоговым законодательством для каждого налога.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с ст. 400 НК РФ налогоплательщиком налога на имущество физических лиц признается физическое лицо, обладающее правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения. Объектами налогообложения признаются жилые дома, жилые помещения (квартиры, комнаты), гаражи, машино-места, единые недвижимый комплекс, объекты незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения. Сумма налога исчисляется налоговым органом по исчислению налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей.

Д.А.А. является плательщиком имущественных налогов физических лиц в связи с наличием в 2019-2021 гг. в его собственности имущества, являющегося объектом налогообложения в соответствии с налоговым законодательством: - иные строения, помещения и сооружения (цеха), расположенный по адресу: <адрес>; - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Налоговым органом в соответствии с действующим законодательством налогоплательщику Д.А.А. направлено через личный кабинет налоговое уведомление об уплате имущественных налогов за 2020 год № 23483160 от 01.09.2021 о необходимости уплаты земельного налога и налога на имущество по сроку уплаты 01.12.2021.

Вместе с тем, в период с 19.06.2017 по 13.01.2021 Д.А.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Земельный налог и налог на имущество за 2020 год в отношении Д.А.А. исчислены инспекцией за период с 01.01.2020 по 31.03.2020 и с 01.07.2020 по 31.12.2020.

В установленный срок Д.А.А. налоги в бюджет не уплачены.

В связи с несвоевременной уплатой налогоплательщиком имущественных налогов инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ исчислены пени.

В связи с выявлением недоимки инспекцией в соответствии со статьями 69-70 НК РФ в адрес Д.А.А. через личный кабинет направлено требование от 09.12.2021 № 67042 об уплате задолженности по имущественным налогам за 2020 год по сроку исполнения до 25.01.2022. Указанное требование налогоплательщиком исполнено не в полном объеме.

В связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 18 по Ростовской области обратилась к мировой судье судебного участка № 4 Неклиновского судебного района Ростовской области о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, пене с Д.А.А.

14.04.2022 мировой судья судебного участка № 4 Неклиновского судебного района Ростовской области вынес судебный приказ № № о взыскании в пользу Межрайонная ИФНС России № 18 по Ростовской области с Д.А.А. задолженности по налогам.

В связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения данного судебного приказа, 29.05.2022 вынесено определение о его отмене.

Учитывая дату определения об отмене судебного приказа, шестимесячный срок для обращения налоговым органом в порядке административного иска в суд общей юрисдикции истек 29.11.2022. При этом, определение об отмене судебного приказа поступило в налоговую инспекцию лишь 03.08.2023, в связи с чем истец был лишен возможности подать административный иск о взыскании задолженности по налогам, пене в установленный законом срок.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по имущественным налогам, пене с Д.А.А.; взыскать с Д.А.А. задолженность по имущественным налогам за 2020 год, пене на общую сумму 10 380 рублей 90 копеек, в том числе: - налог на имущество физических лиц по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах сельских поселений: налог в размере 1 340 рублей; - земельный налог физических лиц в границах сельских поселений: налог в размере 9 023 рубля; - сумма пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ: пеня в размере 17 рублей 90 копеек.

Административный истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, представил в суд ходатайство о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Административный ответчик Д.А.А. в суд не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения, это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Как вытекает из содержания п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 400 НК РФ Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Д.А.А. состоит на учете в Межрайонной инспекции № 18 по Ростовской области.

Налоговым органом в соответствии с действующим законодательством налогоплательщику Д.А.А. направлено через личный кабинет налоговое уведомление об уплате имущественных налогов за 2020 год № от 01.09.2021 о необходимости уплаты земельного на лога и налога на имущество по сроку уплаты 01.12.2021.

Из представленных материалов усматривается, что общая сумма налогов, пеней взыскиваемых с Д.А.А. составляет 10 380 рублей 90 копеек, то есть превышает 10 000 рублей, налоговый орган направил должнику требование от 09.12.2021 № 67042 об уплате задолженности по имущественным налогам за 2020 год по сроку исполнения до 25.01.2022.

В установленный срок Д.А.А. налоги в бюджет не уплачены.

14.04.2022 мировой судья судебного участка № 4 Неклиновского судебного района Ростовской области вынес судебный приказ № о взыскании в пользу Межрайонная ИФНС России № 18 по Ростовской области с ФИО1 задолженности по налогам.

В связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения данного судебного приказа, 29.05.2022 вынесено определение об отмене судебного приказа, следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд истек 29.11.2022.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 12 сентября 2023 года.

Вместе с тем, в административном исковом заявлении содержится требование о восстановлении срока на его подачу. В обоснование ходатайства указано, что определение мирового судьи от 29.05.2022 об отмене судебного приказа № получено налоговым органом лишь 03.08.2023, по запросу заявителя.

При этом, судом установлено что после отмены судебного приказа от 29.05.2022 № мировым судьей направлена копия определения в МИФНС России № 18 по Ростовской области, расположенной по адресу: <адрес>, тогда как юридический адрес налогового органа является: <адрес>

Таким образом, пропуск административным истцом срока обусловлен объективными причинами, независящими от истца, а именно: поздним поступлением в инспекцию определения об отмене судебного приказа (определение в инспекцию поступило за пределами полугода после его вынесения), в связи с чем подлежит восстановлению, а административный иск Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области к Д.А.А. о взыскании задолженности по налогам, пене, удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, и зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу положений абз. 24 ст. 50, п. 2 ст. 61.1 БК РФ государственная пошлина (по нормативу 100%) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Определяя уровень бюджета, в который подлежит зачислению государственная пошлина необходимо руководствоваться положениями Бюджетного Кодекса РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Поэтому с Д.А.А. подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК Российской Федерации в местный бюджет в размере 415 рублей 24 копейки по месту нахождения соответствующего суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области к Д.А.А. о взыскании задолженности по налогам, пене, удовлетворить.

Восстановить срок Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области для подачи административного иска о взыскании с Д.А.А. задолженности по налогам, пене.

Взыскать с Д.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН: №) задолженность по налогам пене за 2020 год на общую сумму 10 380 рублей 90 копеек, в том числе: - налог на имущество физических лиц по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах сельских поселений: налог в размере 1 340 рублей; - земельный налог физических лиц в границах сельских поселений: налог в размере 9 023 рубля; - сумма пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ: пеня в размере 17 рублей 90 копеек.

Взыскать с Д.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН: №) в доход местного бюджета госпошлину в сумме 415 рублей 24 копейки.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 декабря 2023 года.

Председательствующий: