РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2022 года п.Залари Иркутской области
Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П. единолично при секретаре Останковой А.Ю.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в педагогический стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,
установил:
В Заларинский районный суд Иркутской области обратилась ФИО1 с вышеобозначенным исковым заявлением, в обоснование доводов которого указала, что 17.03.2022 она обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как проработала более 25 лет осуществляя педагогическую деятельность. 28.03.2022 года Государственным учреждением - Отделением Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области было вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости за №, так как не включили в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы: с 01.09.2008г. по 24.03.2012г.(03-06-23). Основанием явилось то, что периоды работы протекали в должности заведующего МОУ <адрес> начальной общеобразовательной школы. Свою трудовую педагогическую деятельность в должности учителя она начала с 15.08.1992 и продолжает по настоящее время. Полагает, что решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 28.03.2022 за № является незаконным со стороны Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области, так как в этот период она фактически осуществляла педагогическую деятельность, а именно осуществляла обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики преподаваемого предмета, проводила уроки и другие занятия в соответствии с расписанием в <адрес> начальной общеобразовательной школе, имела тематический план работы по предмету в каждом классе на учебную четверть и рабочий план на каждый урок, вела в установленном порядке учебную документацию, осуществляла текущий контроль успеваемости и посещаемости обучающихся на уроках, выставляла текущие оценки в классный журнал и дневники. Повышенные психофизические нагрузки, обусловленные характером профессиональной деятельности, а именно с воспитанием детей, все это связано с педагогической деятельностью. Фактически я осуществляла педагогическую деятельность по должности учителя в полном объеме, и по должности заведующей с доплатой в 10%. Также подтверждается педагогическая деятельность тарификационными списками учителей. В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ мне положена досрочная страховая пенсия по старости, так как она я проработала не менее 25-ти лет в педагогической деятельности. Факт работы в должности учителя в спорный период могут подтвердить свидетели. Полагает, что в трудовой книжке неверно внесена запись об осуществляемой истцом деятельности и занимаемой должности в спорный период работы. Данная ошибка возникла по вине кадрового работника, и никак не может влиять на гарантированные ей права на льготное пенсионное обеспечение. В соответствии со статьёй 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Считает действия Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области, отказавшего в удовлетворении ее заявления неправомерными и ущемляющими ее права гарантированные Конституцией Российской Федерации. Просила признать незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от 28.03.2022 года Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области; включить в педагогический стаж ведения преподавательской работы в МОУ <адрес> начальной общеобразовательной школе период работы ФИО1 с 01.09.2008г. по 24.03.2012г.(03 года 06 месяцев 23 дня), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения такого права; возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права; взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области затраты по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по тем доводам, что изложены в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что с 1992 года по 2008 год она проработала в <адрес> начальной малосоставной школе в должности учителя начальных классов, после чего она занимала должность заведующей, по которой ей осуществлялась доплата 0,5 ставки. В 2012 году произошла реорганизация учебного заведения и школа была присоединена к <адрес> школе. Просила иск удовлетворить, при этом от требований о взыскании судебных расходов отказалась.
Представитель ответчика ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, пояснила, что в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2022 году- 23,4). Согласно действующему законодательству, при определении стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №781, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют педагогические работники, которые заняты в определенных должностях и учреждениях в соответствии с данным Списком. Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и применяются во взаимосвязи и взаимозависимости с учетом всех условий и положений, содержащихся в названном нормативном правовом акте. Вышеуказанным списком предусмотрена должность: «заместитель директора (начальника, заведующего) деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом». Таким образом, для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за период, начиная с 01.09.2000, указанным работникам необходимо одновременное выполнение двух условий: 1) работа в должности директора (заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом» за должностной оклад; 2) ведение преподавательской работы в определенном объеме. 14 марта 2022 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ обратилась ФИО1, в распоряжении Пенсионного фонда имеется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица - ФИО1, уточняющая справка от 21.03.2022 №. В стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.201З №400-ФЗ не включены периоды работы ФИО1 заявленные в исковом заявлении: 01.09.2008 по 24.03.2012 (03 года 06 месяцев 23 дня), в должности заведующего МОУ <адрес> начальной общеобразовательной школы, данный период работы не подлежит зачету в педагогический стаж в связи с тем, что работа протекала в должности заведующего МОУ <адрес> начальная общеобразовательная школа на неполную ставку. Данный факт подтверждается тарификационными списками 2008-2009гг, 2009- 2010гг,2010-2011 гг,2011 -2012гг., из которых усматривается, что ФИО1, в тарификационных списках протарифицирована как директор(заведующий) школы на неполную ставку. Законных оснований для определения права на досрочную страховую пенсию по старости директору (заведующему), работавшему на неполную ставку с нагрузкой по должности учителя в объеме более 20 часов в неделю, не имеется. Стаж работы ФИО1 в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составляет 23 года 8 месяцев 13 дней, при требуемом 25 лет. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ ФИО1 не имеет. Решение об отказе в установлении пенсии от 28.03.2022г № Государственного Учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области вынесено законно и обоснованно. Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ. Требования законодательства для Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Пенсионному фонду РФ не предоставлено. Просила в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, МКУ «Комитет по образованию администрации МО «Заларинский район» ФИО3 в судебном заседании полагал исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, поскольку истец действительно весь спорный период занималась педагогической деятельностью, лишь совмещая не на полную ставку должность заведующей школы.
Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.
В силу ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-фз право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 3 статьи 35 названного закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Таким образом, в настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым предусмотрена должность учителя в школах всех наименований, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.
При этом, пунктом 6 Правил установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
В судебном заседании при исследовании доказательств установлено, что 14.03.2022 ФИО1 в целях реализации своего права на пенсию обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-фз от 28.12.2013.
При этом, заявителем в пенсионный орган была предоставлена справка № от 21.03.2022, подтверждающая факт работы и уточняющая периоды работы, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии, согласно которой ФИО1 с 15.08.1992 по 31.08.2008 работала в МОУ <адрес> начальная общеобразовательной школе учителем начальных классов на основании приказа РОНО № от 30.06.1992, а с 01.09.2008 по 23.03.2012 в МОУ <адрес> НОШ заведующим (с оплатой 10%) и учителем начальных классов (0,5 ставки) на основании приказа РОНО № от 01.09.2008, с 24.03.2012 по настоящее время в МБОУ <адрес> СОШ учителем начальных классов.
При этом в справке отражено, что в период работы с 01.09.2008 по 31.08.2013 г - 0,5 ставки учителя, с 01.09.2013 по 17.10.2013 - 0,7 ставки учителя, а с 18.10.2013 по настоящее время – 1 ставка учителя.
Данная справка также содержит информацию о том, что <адрес> начальная школа переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение <адрес> начальная общеобразовательная школа с 22.09.1999 года на основании Постановления правительства Российской федерации № 1067 от 22.09.1999 года. Муниципальное общеобразовательное учреждение <адрес> начальная общеобразовательная школа реорганизовано как структурное подразделение в форме присоединения без образования юридического лица и без образования филиалов к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> средняя общеобразовательная школа с 27.03.2012 года на основании Постановления администрации муниципального образования «Заларинский район» № от 20.09.2011 года.
Сведения, изложенные в справке, подтверждаются представленным суду постановлением № от 20.09.2011 о реорганизации муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования «<адрес>», в том числе и МОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа в форме присоединения к нему муниципального общеобразовательного учреждения <адрес> начальная общеобразовательная школа.
Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № от 28.03.2022 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-фз от 28.12.2013. Согласно данному решению ответчиком в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.п.19 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ не включен спорный период работы: с 01.09.2008 по 23.03.2012 (03-06-22) в должности заведующего МОУ <адрес> начальная общеобразовательная школа. Основания невключения данного периода в стаж на соответствующих видах работ решение ответчика не содержит.
Данное решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № от 28.03.2022 об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию, указанных выше периодов, суд, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, находит незаконным в силу следующего.
Так, предоставленная суду трудовая книжка ФИО1 содержит запись о приеме истца на работу в <адрес> начальную школу с 30.06.1992 на должность учителя начальных классов, что также следует, помимо пояснений истца, из исследованного судом приказа № от 30.06.1992, в котором также отражено, что О. (Ходунько) О.Е. была принята на работу в малокомплектную <адрес> школу.
Данное юридически значимое обстоятельство, а именно факт принятия ФИО1 на работу в должности учителя, стороной ответчика не оспаривалось.
Согласно записи № трудовой книжки ФИО1 с 012.09.2008 она была переведена с должности учителя начальных классов на должность заведующей МОУ <адрес> начальная общеобразовательная школа на основании Приказа № от 01.09.2008, который судом также исследован и соответствует записи ФИО1 в трудовой книжке истца.
Также трудовая книжка истца содержит запись № о переводе ФИО1 с 24.03.2012 на должность заведующей <адрес> начальной школы в МБОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа, и в дальнейшем, с 01.09.2013 – о переводе на должность учителя начальных классов. Данные записи подтверждены представленными выписками из приказов МБОУ <адрес> СОШ № от 24.03.2012 и № от 01.09.2013.
При этом доводы ответчика относительно того, что ФИО1 в спорный период времени работала лишь в должности заведующей, суд находит не убедительными, поскольку они противоречат содержанию указанной выше справки от 11.04.2022, не поставленной под сомнение какими либо доказательствами по делу, так и иным представленным истцом доказательствам.
Так, согласно аттестационному листу от 09.12.2010 ФИО1 была аттестована как соответствующая заявленной квалификационной категории по должности «учитель», как занимающая на момент аттестации должность учителя начальных классов в МОУ <адрес> НОШ.
Представленные истцом удостоверения №, № свидетельствуют о краткосрочном повышении квалификации истца в спорный период времени (2011 г.).
Представленные классные журналы МОУ <адрес> НОШ за 2008-2009, 2009-2010, 2010-2011, 2011-2012 подтверждают факт ведения педагогической работы ФИО1 в 1, 3, 4 классах МОУ <адрес> НОШ.
Таким образом, данные документы косвенно подтверждают доводы искового заявления о том, что основная деятельность ФИО1 в спорный период времени была непосредственно связана с преподаванием в МОУ <адрес> НОШ.
Кроме того, трудовая книжка ФИО1 за спорный период времени содержит записи о присвоении ей квалификационной категории по должности «учитель» в 2010 году.
Согласно исследованным судом тарификационным спискам учителей <адрес> начальной школы за 2008-2009 г., 2009-2010 гг., 2010-2011 гг. должность ФИО1 обозначена, как директор на неполную ставку (10%).
Работа ФИО1 в штатном расписании за 2011-2012 гг. отражена в качестве учителя. При этом в тарификационных списках, где должность истца в качестве учителя не отражена, списки, тем не менее, содержат сведения о начислении ФИО1 заработной платы за преподавание предметов в начальных классах в определенном количестве часов в неделю, за проверку тетрадей, за классное руководство.
Также тарификационные списки содержат информацию о том, что ФИО1 производилась доплата за заведование, т.е. дополнительно к основной оплате по ставке учителя, что свидетельствует о второстепенной трудовой функции заведования школой в дополнение к основной – преподаванию.
Также тарификационные списки содержат информацию о наличии и увеличении с каждым годом педагогического стажа у ФИО1, начислении ей заработной платы, отражающей осуществление ею преподавательской деятельности.
В результате исследования указанных документов наряду с пояснениями сторон, судом установлено, что истец была принята на работу на должность учителя, при этом осуществляла свою основную трудовую функцию по должности учителя начальных классов, совмещая ее с 01.09.2008 с должностью заведующей на неполную ставку.
С учетом вышеуказанных норм законодательства и установленных обстоятельств, суд находит исковые требования обоснованными, поскольку в спорные периоды времени истец, работая в сельской местности в МОУ <адрес> начальная общеобразовательная школа в должности учителя и заведующей, наряду с исполнением обязанностей заведующей осуществляла работу в должности учителя начальных классов, которая в сельской местности включается в специальный стаж независимо от объема выполняемой нагрузки.
Отсутствие в тарификационных списках наименования «учитель начальных классов» не влияет на выводы суда, поскольку учебное заведение, в котором осуществляла деятельность ФИО1, являлось начальной общеобразовательной школой, что предполагает наличие в преподавательском составе школы должности учителя именно начальных классов.
Данные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании и при допросе в качестве свидетелей по делу С.В.
Учитывая, что в силу п. 6 Правил работа учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, а также то, что Правила не содержат ограничений во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работы по совместительству и работы без занятия штатной должности, суд считает доводы искового заявления обоснованными.
Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к убеждению о том, что факт работы ФИО1 в спорный период в должности заведующей с фактическим выполнением работы по должности учителя Жизневской начальной школы, был достоверно установлен представленными суду доказательствами.
Неотражение в отдельных кадровых и бухгалтерских документах должности учителя, в которой фактически истец состояла, не может ограничивать права истца, поскольку не ставит под сомнение самого факта занятия ею педагогической деятельностью, в связи с чем суд полагает, что ФИО1 в соответствии с положениями ст.39 Конституции РФ, которая гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, не должна подвергаться дискриминации.
При этом требования истца о включении в стаж 1 дня – 24.03.2012 удовлетворению не подлежат в связи с тем, что решением № от 28.03.2022 данный день уже был включен в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013.
Иные, не включенные в специальный стаж периоды, истцом не оспаривались.
Таким образом, оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец занималась педагогической деятельностью, работая в должности как заведующей, так и учителя начальных классов МОУ <адрес> начальная общеобразовательная школа, что является основанием для учета соответствующих периодов при исчислении стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» независимо от объема выполняемой нагрузки.
С учетом изложенного, а также положений ч.1.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", на момент обращения ФИО1 в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области 17.03.2022 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ее льготный трудовой стаж составил 27 лет 3 месяца 6 дней.
Доказательств, опровергающих выводы суда, ответчик не представил, хотя в силу закона именно Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области обязано доказать законность и обоснованность действий относительно отказа в назначении досрочной страховой пенсии.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при оценке пенсионных прав ФИО1, на основе вышеназванных норм, а также представленных доказательств в их совокупности отказ Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области нельзя признать обоснованным, в связи с чем исковые требования ФИО1 о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным подлежат удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу части 1.1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 этой статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.
Указанным приложением предусмотрено увеличение на 12 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если годом возникновения права на страховую пенсию является 2019 год.
Учитывая, что право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 возникло 11.12.2019 (по истечении 25 лет льготного трудового стажа), страховая пенсия по старости истцу подлежит назначению с 17 марта 2022.
В связи с отказом истца от взыскания с ответчика судебных расходов в указанной части требования ФИО1 рассмотрению по существу не подлежат.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.
Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № от 28.03.2022 об отказе в установлении пенсии признать незаконным.
Включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, период работы с 01.09.2008 по 23.03.2012 (03 года 06 месяцев 22 дня) в должности заведующего МОУ <адрес> начальная общеобразовательная школа.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 17 марта 2022 г.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 17 марта 2022 г.
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, 24 марта 2012 г. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.П.Барушко