копия

Дело №2-3723/2022

УИД: 24RS0046-01-2022-002516-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Вергасовой С.Л.

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ПАО «Россети Сибирь»- ФИО2

представителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю- ФИО3

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шудровой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику ПАО «Россети Сибирь». Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО "Россети Сибирь" был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.№, в соответствии, с условиями которого ПАО "Россети Сибирь" обязалось осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , Плата за технологическое присоединение в размере 550,00 руб. в полном объеме была внесена ФИО1 Содержащиеся в п. 6 договора технологического присоединения условия предусматривали, что мероприятия по технологическому присоединению должны быть выполнены в течение шести месяцев со дня заключения договора, то есть до 04 сентября 2021 года. До настоящего времени исполнение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям со стороны ПАО "Россети Сибирь" не произведено.

По изложенным обстоятельствам истец, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать ПАО "Россети Сибирь" в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств ФИО1, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , , , земельный участок 3, в соответствии с условиями договора об осуществлении об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.№ от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ПАО "Россети Сибирь" судебную неустойку в размере 9 350 руб. за период с 04.03.2021 года по 10.08.2022 года; взыскать с ПАО "Россети Сибирь" в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., а также штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме и настаивал на их удовлетворении, дополнительно пояснил, что договор об осуществлении технологического присоединения до настоящего времени ПАО "Россети Сибирь" не исполнен, в связи с чем, ранее ПАО "Россети Сибирь" было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ постановлением №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем руководителя УФАС по .

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО4,действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в представленном ранее отзыве на исковое заявление, и дополнительных пояснениях, в которых указывает на тяжелое финансовое положение истца, ходатайствует о снижении неустойки и штрафа по ст. 333 ГК РФ, в случае удовлетворения исковых требований полагает установить срок исполнения обязательств по технологическому присоединению с условиями договора в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Выслушав стороны, заключение представителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю - ФИО3, полагавшей требования истца подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований. Исходя из ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Под энегопринимающим устройством в ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" понимается аппарат, агрегат, оборудование либо объединенная электрической связью их совокупность, которые предназначены для преобразования электрической энергии в другой вид энергии для ее потребления.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В соответствии с п. 6 Правил технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами технологического присоединения. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Согласно абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил технологического присоединения и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В п. 14 Правил технологического присоединения указывается на заявку физического лица, поданную в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" данный нормативный акт распространяет свое действие на отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. При этом под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; под исполнителем – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: ,

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО "Россети Сибирь" был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.№, по условиям которого ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 15 кВт; категория надежности – третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,23 кВ (л.д.4-5).

Исходя из п. 2 договора технологического присоединения, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения дома, который расположен (будет располагаться) на указанном выше земельном участке заявителя. Согласно п. 6 договора технологического присоединения срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Неотъемлемой частью договора технологического присоединения являются технические условия, содержащиеся в приложении (п. 5 договора технологического присоединения): в п. 10 технических условий определены мероприятия, выполняемые сторонами в целях осуществления технологического присоединения.

Согласно п. 10 технических условий сетевая организация осуществляет организационные мероприятия (подготовка технических условий, проверка выполнения технических условий со стороны заявителя, фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя); производит подготовку и согласование со всеми заинтересованными лицами проектной документации по строительству или реконструкции сетей, необходимых для электроснабжения объектов заявителя; производит строительство ЛЭП 0,4 кВ от ВЛ 0,4 кВ Л-1 КСТП 45-7-67 до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя (п. 10.1 – 10.2 технических условий). Согласно п. 11 технических условий заявитель осуществляет ввод от РУ 0,4 кВ комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП; фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) (п. 11.а – 11.б технических условий) (л.д.6).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения гл. 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ). Аналогичные разъяснения имеются в п. 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018 года. Кроме того, на отношения истца и ответчика по договору технологического присоединения будут также распространяться положения Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", поскольку договор заключен в целях присоединения энергопринимающих устройств, используемых истцом в бытовых целях.

Установленная договором в п. 11 плата за технологическое присоединение составляет 550,00 рублей. Внесение платы осуществляется в следующем порядке: 10% платы за технологическое присоединение в размере 55 руб. вносятся в течение 5 рабочих дней со дня выставления счета; 30% платы за технологическое присоединение в размере 165 руб. вносятся в течение 60 календарных дней со дня заключения договора; 20% платы за технологическое присоединение в размере 110 руб., вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора; 30% платы за технологическое присоединение в размере 165 руб. вносятся в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения; 10% платы за технологическое присоединение в размере 55 руб. вносятся в течение 10 календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения. Указанные суммы были внесены истцом в полном объеме, в материалы дела представлен документ об оплате 04.03.2021 года (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ ПАО "Россети Сибирь" было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ постановлением №.№, вынесенным заместителем руководителя УФАС по Красноярскому краю (15-18).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с претензией, в которой просил в срок до 14.02.2022 года перечислить сумму неустойки за неисполнение обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям за период с 02.09.2021 года по 14.01.2022 года в сумме 3 685 руб. (л.д.19).

До настоящего время ответчиком условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям так и не выполнены. Доказательств исполнения своих обязательств по договору №.№ от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что договор об осуществлении технологического присоединения между ФИО1 и ПАО "Россети Сибирь" заключен в надлежащей форме, с соблюдением требований закона, обязательства по оплате технологического присоединения и выполнению работ, предусмотренных техническими условиями, истцом исполнены надлежащим образом, вместе с тем, со стороны ответчика имеет место нарушение сроков исполнения договора в отсутствие доказательств невозможности осуществить технологическое присоединение объекта истца к электрическим сетям на предусмотренных договором условиях.

При таких обстоятельствах требование истца о возложении на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Поскольку достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика исключительных обстоятельств, затрудняющих или делающих невозможным исполнение условий договора, не представлено, конкретных мер по исполнению взятых на себя обязательств ответчиком не принято, доказательств обратному не представлено, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств ФИО1, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является разумным.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В п. 31 и п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 ст. 324 АПК РФ). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Согласно пункту 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» применение статьи 333 ГК РФ по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

С учетом изложенного, суд находит требования истца в части определения размера и порядка взыскания с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения решения суда обоснованными и подлежащими удовлетворению. Вместе с тем, учитывая заявленное стороной ответчика ходатайство о снижении неустойки, принимая во внимание общий размер платы за технологическое присоединение, с учетом принципа разумности и справедливости, суд полагает возможным установить размер судебной неустойки в размере 3 000 руб. Такой размер судебной неустойки, по мнению суда, в полной мере будет способствовать восстановлению прав истца.

При таких обстоятельствах доводы стороны ответчика в части неправомерности требований о взыскании неустойки в силу Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 года №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», суд считает несостоятельными, поскольку действие положений указанного Постановления распространяется на иные правоотношения.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законом и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещении имущественного вреда.

В силу с п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Учитывая фактические обстоятельства дела, требования разумности и справедливости, суд полагает правильным определить к взысканию размер компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" и с учетом позиции, изложенной в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу каждого потребителя независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Таким образом, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать штраф в размере пятидесяти процентов от присуждённой истцу суммы, то есть в размере 4 000 руб. ((5 000 + 3 000) ? 50 ? 100).

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то в силу положений ст. 333.19, 333.36 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина в размере 700,00 руб. подлежит взысканию с ответчика. Штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя взыскивается судом в силу закона, в связи, с чем соответствующее требование (если оно заявлено в исковом заявлении) государственной пошлиной не облагается. Требование о взыскании судебной неустойки является производным от требования о возложении обязанности и само по себе не предполагает уплату истцом государственной пошлины (п. 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018).

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя - удовлетворить частично.

Возложить на ПАО «Россети Сибирь» обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств по адресу: , п, кадастровый номер земельного участка №, кадастровый номер дома №, к электрическим сетям.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1: неустойку в размере 3000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф – 4000 рублей.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Копия верна

Председательствующий С.Л.Вергасова

Решение в окончательной форме постановлено 17.8.2022 года.

Председательствующий С.Л.Вергасова