Дело № 2а-413\2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2023 года г. Смоленск
Смоленский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,
при секретаре Макаренковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №6 по Смоленской области к 1 о взыскании задолженности по налогам,
установил:
2 № <номер> по <адрес>, уточнив исковые требования, обратилась в суд с административным иском к 1 о взыскании в доход бюджетов задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 18000 рублей, в обоснование иска указав, что административный ответчик, являясь собственником транспортных средств- автомобиля <данные изъяты>, не выполнила установленную законом обязанность по уплате соответствующих налоговых платежей в установленный срок, в связи с чем за налоговый период- 2019 год образовалась задолженность в сумме 18000 рублей. Межрайонной ИФНС 2 № <номер> по <адрес> в адрес 1 направлено налоговое уведомление № <номер> от <дата>, требования об уплате налога № <номер> от <дата> по сроку уплаты до <дата>. В добровольном порядке налогоплательщик указанные платежи не произвела. Определением мирового судьи судебного участка № <номер> в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> от <дата> по делу№ <номер>а-2185\2021-45 отменен судебный приказ о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2019, по пени по транспортному налогу за 2018 год. На основании изложенного, заявлены указанные выше требования.
2 № <номер> по <адрес> 5, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в уточненном административном исковом заявлении.
Административный ответчик 1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно, надлежащим образом, извещена по адресу регистрации, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявляла, возражений на иск не представила.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.
Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Частью 2 названной статьи предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.
Согласно п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п.1 ст.363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Из материалов дела следует, что 1 является налогоплательщиком, ей присвоен идентификационный номер налогоплательщика № <номер>). За указанным лицом с <дата> по настоящее время зарегистрировано на праве собственности транспортное средство – <данные изъяты> (л.д.27).
Исходя из указанного, административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога.
В силу п.3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.1,2 ст. 362 НК РФ).
Межрайонной ИФНС 2 № <номер> по <адрес> в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление № <номер> от <дата> об уплате налога на транспортные средства автомобиль <данные изъяты> за налоговый период- 2019 год в размере 18 000 рублей; выставлено требование об уплате налога № <номер> от <дата> об уплате транспортного налога в сумме 18000 рублей, по сроку уплаты до <дата> (л.д.14;15).
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.
Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <дата> N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.Исходя из положений ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Из материалов дела следует, что до настоящего времени задолженность по транспортному налогу и пени административным ответчиком не уплачена, требование налогового органа - не исполнено, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Таким образом, в редакции статьи действующей на момент спорных правоотношений, если общая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей за три года, установлен специальный порядок исчисления срока для обращения в суд.
В силу положений ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Из материалов дела следует, что <дата> мировым судьей судебного участка <адрес> вынесен судебный приказ на взыскание с 1 задолженности по налогам в общей сумме 18 000 рублей, пени в сумме 1689 рублей, а так же государственной пошлины в размере 393 рубля 78 копеек.
<дата> определением мирового судьи судебного участка № <номер> в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области судебный приказ отменен в связи с подачей должником возражений, взыскателю разъяснено, что он вправе обратиться в суд с административным заявлением в порядке установленным главой 32 КАС РФ.
Административный истец - МИФНС № 6 по Смоленской области обратилась в суд с рассматриваемым административным иском <дата>.
По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 381-О-П).
Согласно разъяснений изложенных в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ является препятствием для выдачи судебного приказа.
Как указывалось выше, судебный приказ вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).
Исходя из смысла положений статьи 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Материалами дела подтверждено, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, добровольно возложенную на нее обязанность не исполнила, налог не уплатила; расчет суммы налога является правильным.
Учитывая фактические обстоятельства дела, а также, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с 1 неуплаченной суммы налога, в связи с чем предъявлен настоящий административный иск, с административным иском административный истец обратился в пределах шестимесячного срока.
На основании изложенного, суд находит административный иск 2 № <номер> по <адрес> к 1 обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Сумма налоговой задолженности подлежит взысканию с перечислением по следующим реквизитам: <данные изъяты>
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования Межрайонной ИФНС России №6 по Смоленской области к 1 о взыскании задолженности по налогам – удовлетворить.
Взыскать с Михай Папуши 7, в доход бюджета задолженность по транспортному налогу за 2019 год в общей сумме 18000 (восемнадцать тысяч) рублей.
Взыскать с Михай Папуши 8, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 720 (семьсот двадцать) рублей.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий И.Б. Стеблева
полный текст решения изготовлен 09.03.2023