Решение по делу № 2А-643/2025 от 04.09.2025 | Омутнинский районный суд (Кировская область)

Дело №2а-643/2025

43RS0026-01-2025-001392-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025 года г. Омутнинск, Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хариной О.В.,

при секретаре Воробьевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3, ФИО4 о признании действий и постановлений о возбуждении исполнительных производств незаконными, а также о признании незаконными наложенного ареста, взысканий денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, в котором указал, что ему стало известно о взысканиях со счетов в банке по исполнительным производствам: ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, а также об арестах, возможно в ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ. Полагает, что его права нарушены незаконным взысканием, арестами, причинен ущерб, дискриминация прав. Постановлений из ГУФССП не поступало, что препятствует обжалованию. Просил признать незаконными постановления и действия административных ответчиков по возбуждению вышеуказанных исполнительных производств, наложению арестов и взысканию средств.

В дополнении от ДАТА ИЗЪЯТА административный истец указал, что акты не вступили в силу, не прошли апелляцию. Исполнительные листы выданы незаконно, исполнительные производства возбуждены незаконно, взыскания и аресты незаконны. Задолженность по исполнительному производству ***-ИП взыскана полностью (с пенями) ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА взысканы вновь с заработной платы. ДАТА ИЗЪЯТА обращено взыскание на счета. Судебный акт от ДАТА ИЗЪЯТА по делу ***, принят мировым судьей судебного участка *** в пользу ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, в связи с чем не уполномочены возбуждать исполнительное производство ***-ИП. Сбор взыскивается незаконно.

Протокольным определением от ДАТА ИЗЪЯТА к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены и.о. начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, судебные приставы – исполнители ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3, ФИО4, в качестве заинтересованных лиц -

МКУП ЖКХ «Коммунальник», ООО «Газпром межрегионгаз ФИО5», УФК по АДРЕС ИЗЪЯТ.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, судебные приставы – исполнители ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3, ФИО4, заинтересованные лица - МКУП ЖКХ «Коммунальник», ООО «Газпром межрегионгаз ФИО5», УФК по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО3 в письменном отзыве просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме. Указала, что в рамках исполнительного производства ***-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании исполнительского сбора в размере *** руб. было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника от ДАТА ИЗЪЯТА. С сентября 2024 года по январь 2025 года с пенсии ФИО1 по исполнительному производству ***-ИП задолженность удержана в полном объеме в размере *** руб. Удержанные денежные средства в рамках сводного исполнительного производства на основании постановлений судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств перечислены в пользу взыскателей в порядке очередности. В период с октября 2024 года по январь 2025 года по исполнительному производству ***-ИП перечислено исполнительского сбора в федеральный бюджет на сумму 373,56 руб.; ДАТА ИЗЪЯТА было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату на сумму *** руб. и направлено для исполнения по месту работы – КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ»; ДАТА ИЗЪЯТА с заработной платы за март 2025 года денежные средства в размере *** руб. удержаны, однако снова распределены в соответствии ФЗ «Об исполнительном производстве»; ДАТА ИЗЪЯТА ИП ***- ИП окончено фактическим исполнением и вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства. Исполнительное производство ***-ИП возбуждено ДАТА ИЗЪЯТА на основании исполнительного листа ВС 106695003, выданного ДАТА ИЗЪЯТА судебным участком *** Омутнинского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу МКУП ЖКХ «Коммунальник» в размере *** руб. В срок, установленный для добровольного исполнения ФИО1 требования исполнительного документа не исполнил в полном объеме. Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора *** от ДАТА ИЗЪЯТА в размере *** руб. ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство ***-ИП окончено фактическим исполнением. В рамках производства задолженность в пользу взыскателя МКУП ЖКХ «Коммунальник» взыскана в полном объеме и часть исполнительского сбора в размере ***. ДАТА ИЗЪЯТА на основании постановления о взыскании исполнительского сбора *** от ДАТА ИЗЪЯТА возбуждено исполнительное производство ***-ИП о взыскании остатка исполнительского сбора в размере *** руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес ФИО1 заказной корреспонденцией. По исполнительным производствам о взыскании исполнительского сбора не предусмотрен срок для добровольного исполнения, в связи с чем ДАТА ИЗЪЯТА в рамках исполнительного производства ***-ИП обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации. Все постановления о возбуждении исполнительных производств в адрес ФИО1 направлены, им получены. ФИО1 имеет право обратиться в ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ, где в отношении него имеются на принудительном исполнении исполнительные производства, в целях ознакомления с материалами производств. С таким заявлением ФИО1, как и с заявлениями о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, в ОСП не обращался.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Закона об исполнительном производстве принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдаётся судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдаётся немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдаётся по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление (ч.4).

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГПК РФ решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.

Статьей 12 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными документами являются, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы.

Согласно ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе взыскивать исполнительский сбор, накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество. Исполнительные действия вправе совершать также старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях, в том числе фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника исполнительского сбора.

В силу ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, когда основанием для возбуждения является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. При этом судебный пристав-исполнитель в таком случае не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа. Также исполнительное производство возбуждается без заявления в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника исполнительского сбора, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления. После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника исполнительского сбора (ч.ч. 15, 16 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель при обращении к нему взыскателя с надлежащим исполнительным документом должен был возбудить исполнительное производство при отсутствии оснований для отказа в его возбуждении.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве, а именно: исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона; исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона; исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации (п. 1). Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий (п. 3).

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (п. 5).

Статьей 111 Закона об исполнительном производстве в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования (п. 1). При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (п. 2). Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (п. 3).

Положения ст. 12, 13 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В предмет доказывания по данному спору входит установление несоответствия закону оспариваемого решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и факта нарушения данным решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 ДАТА ИЗЪЯТА вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ***-ИП в размере *** руб.

Постановление направлено ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА, получено адресатом ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 26, 27).

ДАТА ИЗЪЯТА на основании вышеуказанного постановления заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 возбуждено исполнительное производство ***-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере *** руб.

Вышеуказанное постановление направлено ФИО1 заказной корреспонденцией ДАТА ИЗЪЯТА, получено им ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 31, 32).

В рамках исполнительного производства ***-ИП были вынесены постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от ДАТА ИЗЪЯТА; постановление об обращении взыскания на заработную плату от ДАТА ИЗЪЯТА; постановление о наложение ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДАТА ИЗЪЯТА. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА ИЗЪЯТА снят арест с денежных средств, находящихся на счете (ах) должника.

Постановлениями от ДАТА ИЗЪЯТА отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, об обращении взыскания на доходы должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 от ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство ***-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве, т.е. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДАТА ИЗЪЯТА на основании исполнительного листа 43RS0003#2а-3216/2024#1, выданного Первомайским районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ, судебным приставом-исполнителем ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 возбуждено исполнительное производство ***-ИП о взыскании с ФИО1 госпошлины в размере *** руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО1 заказной корреспонденцией ДАТА ИЗЪЯТА, получено им ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 37, 38).

В рамках исполнительного производства ***-ИП судебным приставом-исполнителем были вынесены постановление о наложение ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДАТА ИЗЪЯТА; постановление об обращении взыскания на заработную плату от ДАТА ИЗЪЯТА.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств, находящихся на счете (ах) должника и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, об обращении взыскания на доходы должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 от ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство ***-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве, т.е. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление направлено ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА.

ДАТА ИЗЪЯТА на основании исполнительного листа 43RS0003#2а-3216/2024#2, выданного Первомайским районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ, судебным приставом-исполнителем ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 возбуждено исполнительное производство ***-ИП о взыскании с ФИО1 госпошлины в размере *** руб.

ДАТА ИЗЪЯТА на основании исполнительного листа №ВС ***, выданного мировым судьей судебного участка *** Омутнинского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ, заявления взыскателя ООО «Газпром межрегионгаз ФИО5», судебным приставом-исполнителем ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ возбуждено исполнительное производство ***-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ООО «Газпром межрегионгаз ФИО5» в размере *** руб.,

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО1 заказной корреспонденцией ДАТА ИЗЪЯТА, адресатом не получено, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 35, 36).

В рамках исполнительного производства ***-ИП были вынесены постановление о наложение ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 26.04.2025

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете (ах).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 от ДАТА ИЗЪЯТА указанное исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве, т.е. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление об окончании исполнительного производства ***- ИП направлено ФИО1 заказной корреспонденцией ДАТА ИЗЪЯТА.

ДАТА ИЗЪЯТА на основании исполнительного листа №ВС ***, выданного мировым судьей судебного участка *** Омутнинского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ, поступившего заявления взыскателя МУП ЖКХ «Коммунальник», судебным приставом-исполнителем ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ возбуждено исполнительное производство ***-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу МКУП ЖКХ «Коммунальник» в размере *** руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО1 заказной корреспонденцией ДАТА ИЗЪЯТА, адресатом не получено, возвращено отправителю по истечению срока хранения ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 33,34).

В рамках исполнительного производства ***-ИП были вынесены постановление о наложение ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДАТА ИЗЪЯТА; постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от ДАТА ИЗЪЯТА; постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от ДАТА ИЗЪЯТА.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА ИЗЪЯТА снят арест с денежных средств, находящихся на счете (ах) должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство ***-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве, т.е. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановление об окончании исполнительного производства, об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства направлены ФИО1 заказной корреспонденцией ДАТА ИЗЪЯТА.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 ДАТА ИЗЪЯТА вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству ***-ИП в размере *** руб. Постановление направлено ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 25-26).

На основании вышеуказанного постановления ДАТА ИЗЪЯТА возбуждено исполнительное производство ***-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб.

Данное постановление направлено ФИО1 заказной корреспонденцией ДАТА ИЗЪЯТА, адресатом не получено, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 28,29).

В рамках исполнительного производства ***-ИП были вынесены постановление о наложение ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДАТА ИЗЪЯТА, постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату и пенсию) от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА. Постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА арест на денежные средства снят, обращено взыскание.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство ***-СД.

Частью 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве установлен перечень обстоятельств, при наличии которых судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Исходя из представленных доказательств, судом установлено, что исполнительные производства ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП возбуждены на основании

предъявленных исполнительных документов, предусмотренных законом оснований для отказа в возбуждении спорных исполнительных производств не имелось. Предъявленные взыскателями в предусмотренный для принудительного исполнения срок по месту совершения исполнительных действий исполнительные документы соответствовали предъявляемым к ним требованиям и были выданы на основании вступивших в законную силу судебных актов, предъявлены с соблюдением требований законодательтсва.

В рамках оконченных исполнительных производств ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП исполнение в части взыскания исполнительского сбора должником не произведено, судебный пристав-исполнитель в соответствии с требованиями ст. 30, 47 Закона об исполнительном производстве правомерно возбудил при окончании основного исполнительного производства исполнительные производства ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, предметом которых является взыскание исполнительского сбора.

Постановления о возбуждении исполнительных производств вынесены уполномоченным должностным лицом на основании постановлений о взыскании исполнительского сбора и постановлений об окончании исполнительных производств по взысканию основного долга, которые, в свою очередь, незаконными в установленном порядке не признаны.

Постановления о возбуждении исполнительного производства вынесены уполномоченным должностным лицом, по форме и содержанию соответствуют требованиям ст. 14, 30 Закона об исполнительном производстве, направлялись должнику.

Суд приходит к выводу об отсутствии незаконности в действиях судебных приставов - исполнителей при вынесении постановлений о возбуждении исполнительных производств, поскольку действия были совершены в соответствии с требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве. Нарушения каких-либо прав, свобод и законных интересов административного истца возбуждение испоонительных производств, не повлекло. Исполнительные производства ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП окончены фактическим исполнением.

Доводы ФИО1 о незаконности возбуждения исполнительных производств несостоятельны, опровергаются представленными материалами.

Рассматривая доводы ФИО1 о незаконности постановлений о наложении ареста и обращении взыскания, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.2, 5 ч.3 ст.68 названного закона мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

В соответствии со ст. 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в установленных законом случаях обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. К таким случаям относятся: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

Согласно ч.2 ст. 99 Закона об исполнительно производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Из содержания ч.1.1 ст. 99 Закона об исполнительном производстве, следует, что в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

Положениями абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ предусмотрено, что не может быть обращено взыскание по исполнительным документам на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, установлен ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве.

Как следует из материалов исполнительных производств, судебными приставами-исполнителями ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, в рамках должностных полномочий, приняты постановления и обращено взыскание на заработную плату, пенсию ФИО1, установлен ежемесячный размер удержаний - 50% доходов. Постановления направлены для исполнения в ОСФР России, КОГБУЗ «Омутнинская центральная районная больница», УФПС АДРЕС ИЗЪЯТ.

Как следует из материалов исполнительных производств денежные средства, на которые было обращено взыскание судебным приставом исполнителем, являлись его заработной платой, пенсией. Доказательств того, что данные денежные средства относились к доходам, предусмотренным ст.101 Закона об исполнительно производстве, у судебного пристава-исполнителя не имелось, и истцом доказательств этого в материалы дела не представлено. Размер удержаний установлен судебным приставом в соответствии с требованиями законодательства. Положения ч.1.1 ст.99 Закона об исполнительном производстве применяются по заявлению должника, однако с указанным заявлением ФИО1 в ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ не обращался.

Вопреки доводам административного истца, вынесение судебным приставом-исполнителем в рамках вышеуказанных исполнительных производств постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, требований действующего законодательства не нарушают.

Судом не установлено и административным истцом не приведено достаточных оснований для признания оспариваемых постановлений и действий незаконными, нарушающими права и охраняемые законом интересы административного истца.

При этом суд исходит из того, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Положения Закона об исполнительном производстве не предусматривают обязательное направление сторонам исполнительного производства постановлений судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации и об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. При этом должник не лишен права на ознакомление с материалами исполнительного производства.

Доводы административного истца о том, что в задолженность по исполнительному производству ***-ИП ДАТА ИЗЪЯТА была удержана в полном объеме из пенсии должника, но ДАТА ИЗЪЯТА вновь взыскана с заработной платы, опровергаются представленными материалами.

Так, исходя из реестра удержаний из доходов ФИО1, следует, что в период удержания по указанному исполнительному производству производились в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА.

Денежные средства, поступающие на депозит ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ, распределялись в рамках сводного исполнительного производства, с учетом очередности, установленной ст.110 Закона об исполнительном производстве. После распределения денежных средств ДАТА ИЗЪЯТА, поступивших на депозит ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ сумма задолженности по исполнительному производству ***-ИП составляла *** руб. В полном объеме задолженность погашена ДАТА ИЗЪЯТА, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство окончено.

Доводы истца о том, что действия судебных приставов-исполнителей являются незаконными, осуществлены с целью причинения ущерба и дискриминации административного истца, что скрываются сведения о взыскании, препятствуют обжалованию, являются надуманными, основываются на предположениях истца, какие-либо факты, доказательства в обоснование своих предположений ФИО1 не представлены.

Оснований полагать, что должностные лица ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ не уполномочены на возбуждение и ведение вышеуказанных исполнительных производств, в том числе по доводам ФИО1, не имеется.

В соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (часть 1).

Обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. По таким административным делам административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязан подтверждать сведения о том, что решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований (абзац первый части второй, пункты 2 и 3 части второй).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу п. 67 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Из материалов дела следует, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП направлялись ФИО1

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства ***-ИП получена ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА; исполнительных производств ***-ИП, ***-ИП – ДАТА ИЗЪЯТА.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства ***-ИП возвращена за истечением срока хранения ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА, исполнительного производства ***-ИП – ДАТА ИЗЪЯТА.

Административное исковое заявление подано ФИО1 в Омутнинский районный суд ДАТА ИЗЪЯТА.

С учетом вышеизложенных правовых норм, разъяснений п.67 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ***, суд приходит к выводу о пропуске ФИО1 срока исковой давности в части оспаривания постановлений о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств.

Пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Мотивированное решение составлено ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья О.В. Харина