Решение по делу № 3А-622/2022 от 28.09.2022 | Красноярский краевой суд (Красноярский край)

24OS0№-88

3а-622/2022

121а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 г. г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при ведении протокола помощником судьи Привалихиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском (с учетом уточнений) к Правительству Красноярского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Росреестра по Красноярскому краю, в котором просил суд, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью 399226 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение): Красноярский край, Краснотуранский район, с. Беллык, <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 695 000 рублей, определенной по состоянию на 22.06.2018;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2185092 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Красноярский край, Краснотуранский район, с. Беллык, д<адрес>, в размере его рыночной стоимости – 3 295 000 рублей, определенной по состоянию на 10.11.2021.

Требования мотивированы тем, что согласно выпискам из ЕГРП кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № значительно превышает их рыночную стоимость, установленную в отчетах об оценке № 0021/2022, выполненном ООО «Южно-региональная палата экспертов и оценщиков Красноярского края». Установлением кадастровой стоимости выше рыночной нарушаются права административного истца, поскольку он является плательщиком земельных налогов, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1-ФИО2, участвующий в судебном заседании по средством видео-конференц-связи заявленные требования, с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель Правительства Красноярского края – ФИО3 против удовлетворения заявленных требований возражала, настаивала на доводах, изложенных в возражениях на административное исковое заявление.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация Краснотуранского района, администрация Беллыкского сельсовета Краснотуранского района, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, от Управления Росреестра по Красноярскому краю поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд полагает возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации) и арендная плата.

Согласно п. 5 ст. 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Как предусмотрено п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 ст. 66 ЗК РФ. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В силу п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 245 КАС РФ и ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" физические лица могут обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков (ст. 390 НК РФ).

Согласно п. 1.1 ст. 391 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков (ст. 390 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки.

Пунктом 1 ст. 397 НК РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Между тем в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ). Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

Как отмечено в п. 53 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020), права административного истца могут быть затронуты, в связи с необходимостью уплаты земельного налога за период действия оспариваемой архивной кадастровой стоимости.

Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежат земельные участки: с кадастровыми номерами №, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.04.2022, по состоянию на 22.06.2018 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:22:1703002:265 составляет 1 521 051,06 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 8 325 200,52 руб.,

Оспаривая указанную кадастровую стоимость, вышеуказанных земельных участков административный истец представил в суд отчет об оценке № 0021/22 от 22.06.2022, выполненный ООО «»Южно-региональная палата экспертов и оценщиков Красноярского края», из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 704 000 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 3 295 000 руб.

В связи с возражениями Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, а также представленной к этим возражениям рецензией на отчет о выявленных ошибках, повлиявших на стоимость земельных участков, административный истец обратился в ООО «»Южно-региональная палата экспертов и оценщиков Красноярского края» для исправления отчета. В исправленном отчете рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила 695 000 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила 3 295 000 руб., исправленный отчет послужил основанием для уточнения иска административным истцом. Уточненный иск принят судом.

При таких обстоятельствах, у суда нет оснований ставить под сомнение исправленный отчет № 0021/22 от 22.06.2022, выполненный ООО «Южно-региональная палата экспертов и оценщиков Красноярского края» о рыночной стоимости земельных участков. Суд принимает исправленный отчет в качестве надлежащего доказательства по делу.

Поскольку в соответствии пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов, будут затрагивать права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № следует считать 07.07.2022 – дату обращения с административным исковым заявлением в Красноярский краевой суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 399226 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение): Красноярский край, Краснотуранский район, с. Беллык, <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 695 000 рублей, определенной по состоянию на 22.06.2018.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2185092 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Красноярский край, Краснотуранский район, <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 3 295 000 рублей, определенной по состоянию на 10.11.2021.

Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровыми номерами № считать 07.07.2022.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Председательствующий М.М. Славкин

Дата изготовления решения в окончательной форме: 30.09.2022.