Дело №

УИД 25RS0№-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 декабря 2025 года

<адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Т.А.,

при секретаре Мамедовой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства образования <адрес> к Б.Н. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство образования <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Б.Н., в обоснование которого указано следующее.

Б.Н. ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена по программе «Земский учитель» в МОБУ «Средняя общеобразовательная школа Лесозаводского городского округа <адрес>» на должность учителя по срочному договору. Ей была предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 2 000 000 рублей за счет средств федерального и краевого бюджетов. Приказом директора школы от ДД.ММ.ГГГГ Б.Н. уволена по инициативе работника. Ею не было выполнено условие договора о предоставлении выплаты, а именно о работе в школе не менее 5 лет. Просит взыскать с Б.Н. в бюджет <адрес> единовременную компенсационную выплату в размере 2 000 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 32 931,51 рублей; за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения судом решения – исчислять исходя из размера ключевой ставки, установленной Банком России; за период со дня, следующего за днем вынесения судом решения, по день фактической уплаты долга - исчислять из расчета ключевой ставки, установленной Банком России на этот период.

В судебном заседании представитель истца Министерства образования <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Б.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования признает.

Представитель третьего лица МОБУ «Средняя общеобразовательная школа Лесозаводского городского округа <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив исковые требования, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 28.10.2015 № 2193-р (ред. от 16.06.2022) «Об утверждении Концепции развития приграничных территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа» в целях развития кадрового потенциала сферы общего образования и здравоохранения в приграничных сельских населенных пунктах в рамках программ «Земский доктор» и «Земский учитель» реализуются мероприятия по осуществлению единовременных компенсационных выплат гражданам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек. Единовременные выплаты для Дальневосточного федерального округа составляют 2 млн. рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие образования», приложением № 23 к которой являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования». В п. 9 названных Правил указано, что единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю органом, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 11 данных Правил учитель, заключивший трудовой договор, принимает следующие обязательства: а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст. 106 и 107 ТК РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 255, 256 и 257 ТК РФ); б) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подп. «а» данного пункта, возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 и п. п. 5 - 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ). Согласно п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (ч. 3 и 4 ст. 73 ТК РФ).

В соответствии с пп. 5 - 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; смерть работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим; наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а также призыв работодателя - физического лица или работодателя, являющегося единственным учредителем (участником) юридического лица, одновременно обладающего полномочиями единоличного исполнительного органа этого юридического лица, на военную службу по мобилизации, объявленной Президентом Российской Федерации (в случае, если такой работодатель на период прохождения им военной службы по мобилизации не уполномочил другое лицо на осуществление своих прав и исполнение своих обязанностей в качестве работодателя).

Государственной программой Приморского края «Развитие образования Приморского края», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 16.12.2019 № 848-па, предусмотрена реализация мероприятий по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

Постановлением Правительства Приморского края «Об утверждении порядка предоставления, расходования и возврата единовременной компенсационной выплаты учителям» от 17.02.2020 № 123-пп утвержден «Порядок предоставления, расходования и возврата единовременных компенсационных выплат учителям, прошедшим конкурсный отбор и прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункту, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Приморского края» (далее «Порядок»).

Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления, расходования и возврата единовременной компенсационной выплаты учителям, прошедшим конкурсный отбор и прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Приморского края (п.1). Единовременная компенсационная выплата предоставляется в размере двух миллионов рублей (п.2 Порядка). Финансирование расходного обязательства по выплате единовременной компенсационной выплаты учителям производится за счет средств краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставляемые в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (п.3 Порядка).

Министерство образования Приморского края (далее - министерство) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление единовременной компенсационной выплаты в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на указанные цели в текущем финансовом году законом о краевом бюджете. Министерство является уполномоченным органом по предоставлению единовременной компенсационной выплаты учителям (п.4 Порядка).

Единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю, включенному в список победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты, на основании заключенного с учителем трехстороннего договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора на работу по должности учителя из перечня вакантных должностей, на срок не менее чем пять лет с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края (п.7 Порядка).

Условиями предоставления единовременной компенсационной выплаты являются принятие учителем обязательства отработать в течение пяти лет по основному месту работы при условии учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором; признание учителя победителем конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты и включение учителя в список победителей конкурсного отбора, утверждаемый приказом уполномоченного органа; заключение трехстороннего договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа (далее - договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты) (п.10 Порядка).

Учитель, заключивший трудовой договор с общеобразовательной организацией, принимает следующие обязательства: исполнять трудовые обязанности по должности учителя из перечня вакантных должностей в течение пяти лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации); в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подпунктом 12.1, возвратить в краевой бюджет в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) (п.п.12, 12.1, 12.2 Порядка).

В случае прекращения трудового договора учителя с общеобразовательной организацией до истечения пятилетнего срока его действия (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) учитель возвращает единовременную компенсационную выплату в краевой бюджет в течение пяти рабочих дней направляет в уполномоченный орган информацию о расторжении трудового договора с учителем с указанием правовых оснований (п.24, п. 25 Порядка).

Образовательная организация обязуется вручить лично под подпись или направить посредством почтовой связи учителю требование о возврате единовременной компенсационной выплаты (далее - требование) с указанием сроков возврата и банковских реквизитов для возврата, но не позднее дня, следующего за днем приема заявления об увольнении, с последующим предоставлением в уполномоченный орган документов, подтверждающих вручение или направление требования учителю. Учитель обязан исполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения. В случае невозврата единовременной компенсационной выплаты в краевой бюджет в течение указанного срока, уполномоченный орган обеспечивает взыскание единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, в судебном порядке (п.25 Порядка).

Учитель обязан исполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения (п.26 Порядка).

Согласно диплому ДВС 0129031, регистрационный номер №, выданному Уссурийским государственным педагогическим институтом, К.Н. присвоена квалификация «Учитель» по специальности «Биология».

Согласно свидетельству о заключении брака, ДД.ММ.ФИО1 заключили брак, после заключения брака К.Н. присвоена фамилия «Б.Н.».

Согласно диплому о профессиональной переподготовке 7827 00116704 регистрационный № Б.Н. присвоена квалификация «Учитель химии».

ДД.ММ.ГГГГ Б.Н. дала согласие на переезд в <адрес>, согласие на трудоустройство и заключение трудового договора на срок не менее 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме(кроме времени отдыха, предусмотренного ст. ст. 106, 107 ТК РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 255-257 ТК РФ) с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы учителя биологии и химии. Ознакомлена с порядком предоставления, расходования и возврата единовременной компенсационной выплаты, обязалась их выполнять.

ДД.ММ.ГГГГ между МОБУ «Средняя общеобразовательная школа Лесозаводского городского округа <адрес>» (работодатель) и Б.Н. (работник) заключен эффективный контракт № (трудовой договор), по которому работодатель предоставляет работнику работу по должности учитель биологии и химии, без квалификационной категории, а работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с условиями контракта.

Настоящий контракт заключен на определенный срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в рамках трехстороннего договора по программе «Земский учитель» от ДД.ММ.ГГГГ) (п. 4). Продолжительность рабочего времени установлена исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени 36 часов в неделю (п.19).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Б.Н. принята на работу в МОБУ «Средняя общеобразовательная школа Лесозаводского городского округа <адрес>» на должность учителя биологии и химии.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством образования <адрес>, МОБУ «Средняя общеобразовательная школа Лесозаводского городского округа <адрес>» и Б.Н. заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 рублей.

В соответствии с пунктом 2.1.1 договора Министерство образования <адрес> обязалось обеспечить предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 рублей путем перечисления указанной суммы на банковский счет учителя до 01 декабря текущего года.

Единовременная выплата Б.Н. была перечислена в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2.2.2 договора предусмотрено обязательство МОБУ «Средняя общеобразовательная школа Лесозаводского городского округа <адрес>» письменно извещать Министерством образования <адрес> о прекращении трудового договора по любым основаниям.

В соответствии с пунктом 2.3.2 договора Б.Н. обязалась работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, с количеством часов нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором.

Согласно пункту 2.3.5 договора в случае прекращения трудового договора до истечения пяти лет с даты его заключения (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1,2 части 1 статьи 81, пунктами 5, 6, 7 части 1 статьи 83 ТК РФ) учитель обязан возвратить в бюджет <адрес> единовременную компенсационную выплату в полном размере. Учитель обязан исполнить требования Министерство образования <адрес> о возврате единовременной компенсационной выплаты в полном размере в течение 30 календарных дней со дня его получения.

В соответствии с пунктом 2.3.7 договора в случае просрочки исполнения обязательств по возврату единовременной компенсационной выплаты в полном размере, предусмотренного пунктом 2.3.5 договора, Б.Н. обязана уплатить проценты за пользование чужими средствами в размере, предусмотренном пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, со дня, когда денежные средства должны быть возвращены, до дня их возврата.

ДД.ММ.ГГГГ Б.Н. обратилась к директору МОБУ «Средняя общеобразовательная школа Лесозаводского городского округа <адрес>» с заявлением об увольнении ее по собственному желанию.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Б.Н. прекратила деятельность трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, уволена из МОБУ «Средняя общеобразовательная школа Лесозаводского городского округа <адрес>» по инициативе работника, п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ, основание увольнения – письменное заявление работника Б.Н.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования <адрес> направило Б.Н. уведомление о необходимости возвратить в бюджет <адрес> единовременную компенсационную выплату в полном размере в течение 30 календарных дней со дня получения настоящего уведомления, однако свою обязанность по возврату денежных средств Б.Н. не исполнила.

Судом установлено, что в связи с прекращением трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения пятилетнего срока по инициативе работника, Б.Н. допущено нарушение условий договора от ДД.ММ.ГГГГ №, вследствие чего у нее возникла обязанность в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления возвратить полученные от Министерства образования <адрес> денежные средства в размере 2 000 000 рублей, таким образом, требования Министерства образования <адрес> в данной части являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования искового заявления о взыскании с Б.Н. в бюджет <адрес> процентов за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Положения ст. 395 ГК РФ предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Однако в данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение единовременной компенсационной выплаты, предоставляемой за счет бюджетных средств в качестве меры социальной поддержки педагогических работников в целях реализации их права на труд и решения вопросов занятости населения. Эти отношения урегулированы специальными нормами, которыми возможность взыскания процентов с получателей единовременной компенсационной выплаты за пользование чужими денежными средствами по правилам ст. 395 ГК РФ не предусмотрена.

Отношения по предоставлению Б.Н. мер социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты в рамках специального правового регулирования не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам в смысле ст. 395 ГК РФ, а условия договора от ДД.ММ.ГГГГ № о возникновении у ответчика обязанности по выплате процентов за пользование чужими денежными средствами как меры ответственности за неисполнение денежного обязательства на основании статьи 396 ГК РФ противоречат нормативным положениям специального законодательства, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении иска в части взыскания с Б.Н. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований Министерства образования <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства образования Приморского края (ИНН <***>) к Б.Н. (паспорт № выдан <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №) о взыскании денежных средств, удовлетворить частично.

Взыскать с Б.Н. в пользу Министерства образования Приморского края единовременную компенсационную выплату в размере 2 000 000 (два миллиона) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Т.А. Григорьева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ