УИД 91RS0023-01-2022-000627-58
Дело № 2-36/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2023 года.
Мотивированное решение изготовлено 23 января 2023 года.
23 января 2023 года Черноморский районный суд Республики Крым
в составе: председательствующего судьи - Ильичевой Н.П.
при секретаре - Кирильчук Е.А.
с участием истца - ФИО7
представителя истца - ФИО8
представителя ООО «Колос» - ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Министерству имущественных и земельных отношений, Обществу с ограниченной ответственностью «Колос», Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований - ФИО11, о признании схемы расположения земельного участка недействительной, о признании приказа исполнительного органа государственной власти Республики Крым недействительным, о признании межевого плана недействительным, о признании постановки недвижимого имущества на кадастровый учет и регистрации права собственности незаконными, о признании договора аренды земельного участка недействительным, дополнительного соглашения к договору недействительным, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и пользования, о взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений, Обществу с ограниченной ответственностью «Колос», Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру о признании схемы расположения земельного участка недействительной, о признании приказа исполнительного органа государственной власти Республики Крым недействительным, о признании межевого плана недействительным, о признании постановки недвижимого имущества на кадастровый учет и регистрации права собственности незаконными, о признании договора аренды земельного участка недействительным, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и пользования.
Исковые требования мотивированы тем, что решением Черноморского районного суда от 10.03.2021 за истцом признано право аренды на земельный участок площадью 600000 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, на территории Далековского сельского совета, кадастровый №, в порядке наследования после смерти ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Ранее указанный земельный участок был передан в аренду ФИО6 по договору аренды от 01.08.2007 сроком на 50 лет. Заключить договор аренды с истцом в порядке переоформления ранее возникшего права не представлялось возможным, так как границы земельного участка установлены не были, в связи с чем, подготовлен межевой план и направлен в МИЗО. Согласно полученного ответа из МИЗО следует, что имеет место наложение спорного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № передан в аренду ООО «Колос» на основании договора аренды земельного участка № н/14-2020 от 13.08.2020. Согласно приказу № от 15.05.2020 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 924029 кв.м.. Впоследствии изготовлен межевой план, земельный участок площадью 924029 га постановлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Истец считает, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, межевой план являются недействительными, поскольку составлены с нарушением требований действующего законодательства. Приказ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 924029 кв.м. является незаконным, так как издан в нарушение требований действующего законодательства. Договор аренды от 13.08.2020 является недействительным, в силу его ничтожности, поскольку заключен с нарушением закона и нарушает интересы третьих лиц. Право аренды на земельный участок у истца возникло с даты смерти ФИО6. Все это время истец пользовалась земельным участком, платила арендную плату. Границы земельного участка были сформированы еще в 2007 году при передаче земельного участка ФИО6. Соответственно границы земельного участка установлены, участок сформирован. Сведения о границах земельного участка внесены на публичную карту, как ранее существовавшего.
29.11.2022 Определением суда исковые требования увеличены, истец просит: признать недействительным дополнительное соглашение № 1 от 04.10.2022 к договору аренды земельного участка №н/14-2020 от 13.08.2020.
20.12.2022 Определением суда приняты уточнения исковых требований, истец просит признать недействительным схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 924029 кв.м., утвержденную Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Крым от 15.05.2020; признать недействительным приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Крым от 15.05.2020 № 2032 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании земельного участка»; признать недействительным Межевой план земельного участка площадью 924029 кв.м. от 20.05.2020, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, на территории Далековского сельского поселения, за границами населенного пункта; признать незаконной постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности за Республикой Крым земельного участка площадью 924029 кв.м. от 20.05.2020, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, на территории Далековского сельского поселения, за границами населенного пункта, кадастровый №; признать недействительным Договор аренды земельного участка № н/14-2020 от 13.08.2020, заключенный между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и ООО Колос»; признать недействительным дополнительное соглашение № от 04.10.2022 к договору аренды земельного участка №н/14-2020 от 13.08.2020; указать, что данное решение является основанием для исключения из ЕГРН записи о регистрации Договора аренды № н/14-2020 от 13.08.2020 и дополнительного соглашения к договору аренды № от 04.10.2020, заключенного между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и ООО «Колос»; истребовать земельный участок из владения и пользования ООО «Колос»; взыскать судебные расходы.
02.06.2022 Определением суда к участию в деле привлечен ФИО11, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
В судебном заседании истец, представитель истца - ФИО8, поддержали уточнённые исковые требования, просили удовлетворить в полном объеме, по основаниям указанным в иске. В судебном заседании истец пояснила, что она дважды подавала в Минимущество Республики Крым заявление для надлежащего оформлении договора аренды, в 2017 году и в июне 2022 года; в 2017 году ей отказали, в связи с тем, что с ней договор аренды не заключался, а в 2022 году дали ответ, что ведется претензионная работа с арендатором. В судебном заседании представитель истца - ФИО8 пояснила, что спорный земельный участок, переданный на основании договора аренды в 2007 году, является ранее учтенным объектом недвижимости; кадастровый инженер, при составлении межевого плана земельного участка, который в дальнейшем был передан в аренду ООО «Колос», должен был видеть на публичной карте сформированный ранее земельный участок, в связи с чем, должен был согласовывать границы вновь образуемого земельного участка с собственником земельного участка и лицом, кому ранее был передан земельный участок; уточнила требования по судебным расходам, просила взыскать с ответчика государствееную пошлину, уплаченную при подаче иска в размере 1800 рублей и комиссию банка, всего 1900 рублей, а также расходы понесенные истцом по оплате экспертизы в размере 60000 рублей. В судебном заседании 29.11.2022 истец ФИО7 пояснила, что спорный земельный участок был передан в аренду её супругу в 2007 году, с этого периода оплачивается налог на землю, земельный участок засевался; в 2018 году участок «стоял под парами», в конце 2019 года начал готовиться к посеву льна; до середины 2020 года участок четыре раза был обработан для посева: проведено дискование, культивирование земельного участка и участок был вспахан, т.е. был готов к посеву озимых осенью 2020 года; было закуплено топливо для техники и заключен договор аренды транспорта; то есть были сделаны вложения на сумму около 500000 рублей. ООО «Колос» воспользовалось подготовленным полем и засеяло культуру. Она неоднократно обращалась в МИЗО с установлением границ арендованному участку в соответствии с российским законодательством, были даны ответы, что ведется претензионная работа с ООО «Колос».
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Колос» - ФИО9 возражал против удовлетворения исковых требований, полагал, что границы земельного участка истца не были установлены, в связи с чем, участок был свободен, сформирован собственником и в дальнейшем был предоставлен в аренду ООО «Колос»; подтвердил, что действительно Минимущество Крыма в адрес ООО «Колос» направляло соглашение о досрочном расторжении договора аренды земельного участка, предоставил суду копию предложения Минимущества Крыма от 26.05.2022 № 01-07/3482; также пояснил, что ООО «Колос» отказалось подписать соглашение о досрочном расторжении договора аренды земли № 1247н/14-2020 от 13.08.2020, о чем в месячный срок письменно уведомило Минимущества Крыма; кроме того пояснил, что 04.10.2022 Минимущество Крыма подготовило Дополнительное соглашение № 1 к договору аренды земельного участка №н/14-2020 от 13.08.2020, которое подписано сторонами и сведения о нём также внесены в ЕГРН, предоставил суду копию Выписки из ЕГРН от 15.12.2022.
Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений не явился, извещен надлежаще, подал письменный отзыв от 16.12.2022, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований, так как в соответствии с п. 4 Указа Главы Республики Крым от 16.06.2014 № 51-У, в связи с утверждением структуры исполнительных органов государственной власти Республики Крым, образовано Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, одной из основных задач которого является защита имущественных прав и интересов Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1.1 ст. 12.1 ФКЗ от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» до 1 января 2023 года на территории Республики Крым действуют особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав. На территории Республики Крым предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, законами Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» и от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или имущественной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений». В Министерство имущественных и земельных отношений поступило заявление ФИО7 о согласовании акта местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №; в порядке рассмотрения указанного заявления установлено, что конфигурация, площадь и расположение земельного участка с кадастровым номером № соответствует технической документации договору аренды земельного участка от 01.08.2007 № 63; одновременно с этим Минимуществом выявлено полное наложение границ с земельным участком в ЕГРН под номером №. С целью урегулирования вопроса относительно пересечения (наложения) границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, Минимуществом в адрес арендатора направлено соглашение о досрочном расторжении договора аренды земельного участка по взаимному согласию сторон. ООО «Колос» на обращение Минимущества о досрочном расторжении договора аренды сообщил о невозможности осуществления указанного действия, поскольку на арендуемом земельном участке осуществляются сельскохозяйственные работы, осуществляется работа по улучшению плодородия земли. Минимущество полагает, что Минимуществом предприняты меры для решения указанных проблем, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме (т.2 л.д.108-110).
Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, подал в суд письменные пояснения от 20.07.2022 № 41427/07/01, согласно которым задачами Госкомрегистра является участие в разработке, формировании и реализации государственной политики в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества на территории Республики Крым, а также предоставления услуг в данной сфере, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ просит рассмотреть дело без участия представителя (т.1 л.д.228-229).
Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявлений в суд не подавал.
Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при указанной явке.
Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относит судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.
Статьей 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита гражданских прав.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно ч.3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст. 12 Федерального Конституционного Закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. Согласно п. 9 ст. 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республике Крым» право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 14 ст. 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», в случае если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Федерального конституционного закона заключен и зарегистрирован в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, договор об установлении сервитута, находится в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, исполнительный орган Республики Крым или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение таким земельным участком, обязаны по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута в отношении соответствующего земельного участка.
Судом установлено, что Решением Черноморского районного суда Республики Крым от 10.03.2021 по исковому заявлению ФИО7 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – нотариус Черноморского районного нотариального округа ФИО13, Администрация Черноморского района, ФИО4, ФИО5, о признании права на аренду земельного участка, об обязании совершить определенные действия, Апелляционным Определением Верховного Суда Республики Крым от 01.06.2021, за ФИО7 признано право аренды земельного участка площадью 600000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на территории Далековского сельского совета, кадастровый №, по договору аренды от 01 августа 2007 года, зарегистрированного в Черноморском отделе КРФ ГП «Центр ГЗК» при Госкомземе Украины, о чем в книге записей государственной регистрации договора аренды земли 21 июля 2009 года сделана запись за №, возникшее в порядке наследования после смерти ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 12-38).
Согласно мотивировочной части вышеуказанного решения, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Черноморской районной государственной администрацией и ФИО6 был заключен договор аренды земельного участка №, общей площадью 60,000 га для ведения товарного сельскохозяйственного производства, расположенного за границами населенных пунктов на территории Далековского сельского Совета Черноморского района Автономной Республики Крым. Договор заключен сроком на 50 лет. Договор зарегистрирован в Черноморском отделе КРФ ГП «Центр ГЗК» при Госкомземе Украины, о чем в книге записей государственной регистрации договоров аренды земли 21 июля 2009 года произведена запись за №; судом установлено, что вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается данными кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данным кадастрового паспорта дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 21.07.2009; разрешенное использование – сельскохозяйственное использование; площадь 600000 кв.м.; границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; сведения об объекте имеют статус ранее учтенные. Судом установлено, что 02.09.2015 истец после смерти ФИО6 обратилась к нотариусу Черноморского нотариального округа Республики Крым ФИО3 с заявлением о принятии по всем основаниям наследства, оставшегося после смерти ФИО6; заведено наследственное дело №, согласно которого истец является единственным наследником принявшим наследство. Судом установлено, что 13.11.2020 за исх. №, нотариус ФИО3 отказала истцу в выдаче свидетельства о наследовании права на аренду земельного участка, на основании Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <адрес>ной государственной администрацией и ФИО6, в связи с тем, что действовавшая на момент открытия наследства (ДД.ММ.ГГГГ) редакция ЗРК № устанавливала обязанность сторон по договору аренды, заключивших такой договор до вступления в силу ФКЗ № 6, до 01.01.2017 внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации (п.13 ст. 3 ЗРК № 38); указанные действия наследодателем с 2014 года до дня смерти (18.03.2015) произведены не были; кроме того, в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации вышеуказанного договора аренды в соответствии с законодательством Российской Федерации; нотариус исходила и учитывала то, что нотариальная деятельность в системе органов гражданской юрисдикции осуществляется в бесспорной форме.
Также в мотивировочной части вышеуказанного решения установлено, что при принятии решения, суд учитывает следующее: после вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации ФИО12 В.Н. пользовался спорным земельным участком, платил арендную плату; после его смерти ФИО7 так же пользуется спорным земельным участком и платит арендную плату. Таким образом, договор аренды, заключенный в 2007 году являлся действующим на день смерти наследодателя; согласно п.18 Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, на дату заключения договора земельный участок был сформирован, границы были определены, что подтверждается распоряжением Черноморской районной государственной администрации от 19.09.2006 № 926-р «О разрешение на составление технической документации по установлению границ земельного участка гр. ФИО6», технической документации была утверждена 18.01.2007 согласно распоряжению администрации Черноморского района № 20-р, в связи с чем, отсутствие сведений о границах спорного земельного участка в ЕГРН не свидетельствует об отсутствии границ данного земельного участка (т.1 л.д. 171-184).
Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются копией кадастрового дела и технической документацией на объект недвижимого имущества: земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, на территории Далековского с/с (т.1 л.д.197-217).
Судом установлено, что земельный участок с кадастровый № по адресу: Россия, <адрес>, на территории Далековского с/с находится в собственности Республики Крым, категория земель – земли сельскохозяйственного значения; дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ; государственная регистрация права – 08.02.2022; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 08.02.2022, реестровым делом и ответом Госкомрегистра от 20.05.2022 № (т.1 л.д.105-106, 101-113, 100).
Судом установлено, что на основании приказа Минимущества № 2032 от 15.05.2020 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории пл. 924029 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на территории Далековского сельского поселения, за границами населенных пунктов; ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2 был разработан межевой план, составленный в связи с образованием земельного участка из земель находящихся в государственной собственности Республики Крым, в межевом плане земельного участка на кадастровом плане территории площадью 924029 кв.м. с кадастровым номером № приведены координаты поворотных точек участка; земельный участок находится в собственности Республики Крым; 13.08.2020 между Минимуществом и ООО «Колос» заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого последние приняли во временное владение и пользование земельный участок пл. 924029 кв.м. из земель находящихся в государственной собственности Республики Крым, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, кадастровым номером №; Договор заключен на срок 5 лет (п. 3.1 договора); 13.08.2020 на основании Акта о передачи земельного участка, земельный участок передан арендатору, что подтверждается реестровым делом на объект недвижимого имущества с кадастровым номером № и ответом Госкомрегистра от 20.05.2022 № (т.1 л.д.114-162, 100).
Согласно ч.1 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
В соответствии с. ч. 2 ст. 11.10. ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
Согласно п.2 ч. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Приказом МИЗО Республики Крым № 432 от 17 марта 2018 года утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и (или) предварительном согласовании предоставления земельного участка» (далее Регламент).
Согласно пунктом 2.10 Регламента Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в том числе полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.
На основании вышеизложенного, с учетом вышеуказанных норм материального права, на ранее образованном земельном участке, который зарегистрирован, имеет кадастровый номер не может образовываться другой земельный участок, в том числе в большем размере, в связи с чем, схема расположения земельного участка, утвержденная Приказом МИЗО № 2032 от 15.05.2020, не могла быть составлена и утверждена, в соответствии с действующим (действовавшим) законодательством.
Согласно ч.1 ст. 22 Федерального Закона № 218 ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
На основании вышеизложенного, Межевой план земельного участка площадью 924029 кв.м. от 20 мая 2020 года, расположенного по адресу Российская Федерация, Республика Крым, Черноморский район, на территории Далековского сельского поселения, за границами населенного пункта, так же является недействительным, поскольку составлен в нарушение требований действующего законодательства.
Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п.20 ст. 26 Федерального Закона № 218 ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона).
В силу ч. 1 ст. 27 Федерального Закона № 218 ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
С учетом вышеизложенного, в совокупности норм материального права, земельный участок, сформированный на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной 15 мая 2020 года площадью 924029 кв.м., межевого плана, на основании которого он был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер, не может быть объектом кадастрового учета, поскольку образован в нарушение действующего законодательства, не мог быть поставлен на кадастровый учет, как объект недвижимости.
Судом установлено, что 04.10.2022, в период рассмотрения настоящего гражданского дела, достоверно зная о том, что выявлено наложение земельных участков с КН № и с КН №, между Минимуществом и ООО «Колос» заключено дополнительное соглашение № 1 к договору аренды земельного участка № 1247н/14-2020 от 13.08.2020; в раздел 2 Договора внесены следующие изменения: 1.1 Подпункт 2.1 изложить в следующей редакции: «2.1. На момент заключения настоящего договора земельный участок никому не отчужден, не заложен, под арестом (запрещением) и в спорах не состоит, вещными и обязательными правами третьих лиц (сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, арест имущества и другие) не обременен, ограничений в использовании не имеет (т.2 л.д.86-88).
Согласно ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.
В соответствии с ч. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
Судом установлено, что 20.12.2021 кадастровым инженером ФИО10 подготовлен Межевой план, в результате чего выявлено полное наложение границ земельного участка на земельный участок с кадастровым номером №. Координаты границ земельного участка с кадастровым номером № определены в соответствии с его фактическим местонахождением, на основании договора аренды земельного участка № 63 от 01.08.2007. Также местоположение участка подтверждается сведениями Публичной кадастровой карты Украины, ранее присвоенный номер которого №, а также местоположением смежных земельных участков, общие границы которых подтверждаются характерными узловыми точками в границе участка с кадастровым номером № в соответствии с договором аренды земельного участка (т. 1 л.д. 54-61).
18.07.2022 Определением суда по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам АНО «Институт учета и судебной экспертизы», по адресу: <адрес>. Экспертиза проведена.
Согласно Заключению эксперта судебной землеустроительной экспертизы № от 10.10.2022 АНО «Института учета и судебной экспертизы», границы, обозначенные в межевом плане от 20.12.2021 на земельный участок пл. 600000 кв.м. с кадастровым номером №, соответствуют границам, установленным согласно технической документации по землеустройству, в части составления документов по передаче в аренду гр. ФИО6 земельного участка для ведения товарного сельскохозяйственного производства из земель резерва за границами населенных пунктов в районе <адрес> сельского совета <адрес> Республики Крым, в отношении земельного участка пл. 60 га, переданного в аренду гр. ФИО6 по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ (ранее присвоенный кадастровый №). Границы, обозначенные в межевом плане от 20.12.2021 на земельный участок пл. 600000 кв.м. с кадастровым номером №, накладываются (пересекаются) с границами земельного участка пл. 924029 кв.м. с кадастровым номером №, обозначенным в межевом плане от 18.05.2020, и находящегося в аренде у ООО «Колос» (ОГРН №, ИНН №). Площадь наложения составляет 599926 кв.м.. В границы земельного участка пл. 924029 кв.м. с кадастровым номером №, обозначенные в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, и находящегося в аренде у ООО «Колос» (ОГРН №, ИНН №) входят границы земельного участка пл. 600000 кв.м. с кадастровым номером № (ранее присвоенный кадастровый №) с учетом технической документации по землеустройству, переданного в аренду ФИО6 по договору аренды от 01.08.2007 (т.2 л.д. 3-25).
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется в том числе, путём: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными в законе.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества из-под ареста.
В силу положений статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что является собственником или лицом, владеющим по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 38-ЗРК, к правам, ограничениям прав и обременениям объектов недвижимого имущества, возникшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее ранее возникшие права), применяется порядок осуществления государственной регистрации прав, установленный Федеральным законом № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.
В силу положений части 4 статьи 8 Закона № 38-ЗРК перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета Министров Республики Крым.
Как установлено подпунктом 9 и 16 пункта 1 Постановления Совета Министров Республики Крым № 264 от 11 августа 2014 года «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации», договор аренды земли (земельного участка), свидетельство о праве на наследство является документом, подтверждающим наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации этого права.
Согласно положений статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что причиной наложения границ земельных участков с КН № и КН № является ошибочное решение Минимущества Республики Крым о возможности сформировать новый земельный участок на территории, где ранее уже был сформирован участок (ранее учтённый участок с кадастровым номером №), что может быть устранено прекращением существования ошибочно сформированного участка.
Таким образом, оценивая представленные истцом доказательства, исходя из того, что истцом представлены необходимые и достаточные доказательства в подтверждение заявленных исковых требований, а именно: доказательства того, что у истца ФИО1 имелось и имеется право аренды земельного участка с кадастровый №, площадью 600000 кв.м. (часть земельного участка с КН №, площадью 924029 кв.м.), исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Суд не принимаем во внимание доводы представителя ООО «Колос» - ФИО9 о том, что границы земельного участка истца не были установлены, в связи с чем, участок был свободен и мог быть сформирован собственником, так как они противоречат установленным в судебном заседании доказательствам.
Разрешая спор, суд исходит из наличия у истца ФИО7 признанного за ней судом права аренды земельного участка площадью 600000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, Черноморский район, на территории Далековского сельского совета, кадастровый №, по договору аренды от 01 августа 2007 года, зарегистрированного в Черноморском отделе КРФ ГП «Центр ГЗК» при Госкомземе Украины, возникшего в порядке наследования после смерти ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что земельный участок с кадастровым номером № был сформирован и оформлен без учета прав ФИО7, а также из отсутствия доказательств о правомерном предоставлении указанного земельного участка на каком-либо праве ответчику ООО «Колос», в связи с чем, признает основания требований искового заявления, сводящиеся к устранению препятствий в пользовании ФИО7 земельным участком с кадастровым номером №, площадью 600000 кв.м. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, путём признания Приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Крым от 15 мая 2020 года № 2032 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании земельного участка» недействительным.
На основании вышеизложенного, требования о признании недействительным схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 924029 кв.м., утвержденной Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Крым от 15 мая 2020 года, о признании недействительным приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Крым от 15 мая 2020 года № 2032 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании земельного участка», о признании недействительным Межевого плана земельного участка площадью 924029 кв.м. от 20 мая 2020 года, расположенного по адресу РФ, Республика Крым, Черноморский район, на территории Далековского сельского поселения, за границами населенного пункта, о признании незаконной постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности за Республикой Крым земельного участка площадью 924029 кв.м. от 20 мая 2020 года, расположенного по адресу РФ, Республика Крым, Черноморский район, на территории Далековского сельского поселения, за границами населенного пункта, кадастровый №, подлежат удовлетворению.
При признании Приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Крым от 15 мая 2020 года № 2032 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании земельного участка» недействительным, суд приходит к выводу, что Договор аренды земельного участка № н/14-2020 от 13 августа 2020 года, заключенный между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и ООО «Колос», а также дополнительное соглашение № 1 от 04.10.2022 к договору аренды земельного участка №н/14-2020 от 13.08.2020, являются последствием вынесения спорного приказа, также подлежат признанию недействительным с последующей отменой государственной регистрации права аренды спорного земельного участка, в связи с чем, является основанием для исключения из ЕГРН записи о регистрации: Договора аренды № н/14-2020 от 13 августа 2020 года, заключенного между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и ООО Колос»; дополнительного соглашения № от 04.10.2022 к договору аренды земельного участка №н/14-2020 от 13.08.2020.
Исковые требования об истребовании земельного участка из владения и пользования ООО «Колос» заявлены преждевременно, не подлежат удовлетворению, в связи с тем, что в настоящее время договор аренды земельного участка с кадастровым номером № с истцом надлежаще не оформлен.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы; в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» регламентировано, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда), а также иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).
Судом установлено, что при подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 1800 рублей, комиссия (за заполнение реквизитов) 100 рублей, всего 1900 рублей, что подтверждается квитанцией от 12.05.2022 (т.1 л.д.91); истец просит взыскать государственную пошлину, уплаченную при подаче иска и комиссию, всего 1900,00 рублей.
Судом установлено, что истцом уплачено за проведение судебной экспертизы сумма в размере 60000,00 рублей, что подтверждается Квитанцией № 610 от 28.07.2022 (т.2 л.д. 45); истец просит взыскать судебные расходы за проведение экспертизы.
В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Согласно п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Изложенные обстоятельства и применимые к ним нормы материального права позволяют прийти к выводу о том, что Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым было достоверно известно о том, что имеются основания, предусмотренные положениями пункта 2 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №, а также дальнейшего заключения Договоры аренды земельного участка и дополнительного соглашения к нему.
Доказательств виновных действий по предъявленным исковым требованиям ООО «Колос», Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру судом не установлено.
На основании вышеизложенного, судом установлены недобросовестные действия ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, в связи с чем, на основании вышеизложенного, суд полагает необходимым взыскать с ответчика Министерства имущественных и земельных отношений в пользу истца сумму государственной пошлины, с комиссией, в размере 1900,00 рублей, оплаченную истцом по требованию неимущественного характера; расходы за проведение судебной экспертизы в размере 60000,00 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковое заявление, ФИО7 к Министерству имущественных и земельных отношений, Обществу с ограниченной ответственностью «Колос», Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований - ФИО11, о признании схемы расположения земельного участка недействительной, о признании приказа исполнительного органа государственной власти Республики Крым недействительным, о признании межевого плана недействительным, о признании постановки недвижимого имущества на кадастровый учет и регистрации права собственности незаконными, о признании договора аренды земельного участка недействительным, дополнительного соглашения к договору недействительным, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и пользования, о взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.
Признать недействительным схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 924029 кв.м., утвержденную Приказом Министерством земельных и имущественных отношений Республики Крым от 15 мая 2020 года.
Признать недействительным приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Крым от 15 мая 2020 года № 2032 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании земельного участка».
Признать недействительным Межевой план земельного участка площадью 924029 кв.м. от 20 мая 2020 года, расположенного по адресу Российская Федерация, Республика Крым, Черноморский район, на территории Далековского сельского поселения, за границами населенного пункта.
Признать незаконной постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности за Республикой Крым земельного участка площадью 924029 кв.м. от 20 мая 2020 года, расположенного по адресу Российская Федерация, Республика Крым, Черноморский район, на территории Далековского сельского поселения, за границами населенного пункта, кадастровый №.
Признать недействительным Договор аренды земельного участка № н/14-2020 от 13 августа 2020 года, заключенный между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и ООО «Колос».
Признать недействительным дополнительное соглашение № от 04.10.2022 к договору аренды земельного участка №н/14-2020 от 13.08.2020.
Указать, что данное решение является основанием для исключения из ЕГРН записи о регистрации: Договора аренды № н/14-2020 от 13 августа 2020 года, заключенного между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и ООО Колос»; дополнительного соглашения № от 04.10.2022 к договору аренды земельного участка №н/14-2020 от 13.08.2020.
В остальной части отказать.
Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в пользу ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>, государственную пошлину, с комиссией, уплаченную при подаче иска в размере 1900,00 (одна тысяча девятьсот) рублей и сумму, уплаченную истцом за проведение экспертизы в размере 60000,00 (шестьдесят тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд, в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья Н.П. Ильичева