77RS0018-02-2022-007048-81

Дело № 2а-481/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Москва 14 июня 2022 года

Никулинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Галочкиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по району Очаково-Матвеевское г.Москвы к ФИО1 об ужесточении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит ужесточить административный надзор и дополнить к ранее установленным ограничениям обязательную явку 3 раза в месяц в ОМВД России по району Очаково-Матвеевское г.Москвы для регистрации, запрет на выезд за пределы Москвы и Московской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства. В обосновании указано, что 28.04.2014 года ответчик был осужден Никулинским районным судом г.Москвы по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 06.04.2017 года установлен административный надзор; установлены ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время, запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий. Однако ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. Предполагая, что меры административного и профилактического воздействия, принимаемые сотрудниками истца на ответчика не воздействуют, истцом подано настоящее заявление.

Представитель истца на судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен.

Помощник прокурора Снедковский В.Г. указал на возможность удовлетворения исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного, но не явившегося на судебное заседание, в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что приговором Никулинского районного суда г.Москвы от 28.04.2014 года ФИО1 признан виновным по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области ФИО1 освобожден 16.06.2017 года.

Решением Псковского районного суда Псковской области от 06.04.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, определены ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД по месту жительства 2 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, запрет на посещение мест массовых мероприятий и участия в них.

Также при рассмотрении административного дела судом установлено, что ФИО1 совершено 4 административных правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления в совершеннолетнем возрасте, в момент административного надзора ФИО1 совершены 4 административных правонарушения, указанные правонарушения посягают на общественный порядок, в связи с чем, в отношении административного ответчика возможно установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации, что не противоречит ст. ст. 3 - 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Учитывая, что место проживания ответчика находятся на территории г. Москвы, а также целей предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия, определение судом запрета на выезд ФИО1 из г. Москвы и Московской области является оправданной мерой.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по району Очаково-Матвеевское г.Москвы к ФИО1 об ужесточении административного надзора - удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, *** года рождения, в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОМВД России по району Очаково-Матвеевское г.Москвы для регистрации;

- запрет выезда за пределы Москвы и Московской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительсва.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Никулинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней.

Судья: Шайхутдинова А.С.

Решение изготовлено в окончательной форме 14.06.2022 года