Дело № 2-306/2022
УИД № №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2022 года г. Боготол
Боготольский районный суд Красноярского края
в составе:
председательствующего судьи Гусевой И.В.,
при секретаре Обединой Д.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО18 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения и возложении обязанности по включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском (с учетом уточнения) к ГУ-Отделение ПФ РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения и возложении обязанности по включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы.
Требования мотивировала тем, что в период обучения в Красноярском государственном пединституте с 01ДД.ММ.ГГГГ г. В период обучения работала <данные изъяты> временно на период очередного отпуска с <данные изъяты>. на период очередного отпуска по ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>». В период с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности <данные изъяты> и осуществляла <данные изъяты> деятельность в должности учителя <данные изъяты>. Проработала в педагогических должностях в различных образовательных учреждениях более 25 лет, при этом наименование должностей и учреждений предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при обращении в ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии было отказано, при этом в стаж работы не включены периоды ДД.ММ.ГГГГ Просит признать незаконным решение ОПФР по Красноярскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы <данные изъяты>. В связи с осуществлением педагогической деятельности просит включить в льготный педагогический стаж периоды обучения в Красноярском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, будучи ранее допрошенной в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ-Отделение ПФ РФ по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Пунктом 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
С учетом разъяснений, изложенных в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (подпункт "м" пункта 1 Правил № 665) применяется;
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
При этом, в силу пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам право на льготную пенсию.
Сохранение возможности включения в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе, работы в качестве штатных пионервожатых, предусмотрено пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.
С 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не учитывалась при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Таким образом, сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых допускается только при условии работы в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, то есть до 1 января 1992 года, и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.
Истица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты>
Согласно трудовой книжке ФИО1 (<данные изъяты>-фамилия изменена на основании свидетельства о браке на ФИО1) ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № <данные изъяты> г. уволена по собственному желанию.
С ДД.ММ.ГГГГ г. зачислена в Красноярский государственный педагогический институт студенткой 1 курса.
ДД.ММ.ГГГГ. отчислена в связи с окончанием Вуза.
ДД.ММ.ГГГГ г. принята на должность <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ. назначена старшей вожатой.
ДД.ММ.ГГГГ. Присвоена 2 квалификационная категория по должности учитель
ДД.ММ.ГГГГ Присвоена 2 квалификационная категория по должности «старший вожатый».
ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по воспитательной работе
ДД.ММ.ГГГГ. Перемещена с должности заместителя директора по воспитательной работе на ранее занимаемую должность старшей ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Присвоена 1 квалификационная категория по должности «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ Присвоена высшая квалификационная категория по должности «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ Присвоена высшая квалификационная категория по должности «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ Переведена учителем <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ. Присвоена высшая квалификационная категория по должности «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ. истица ФИО1 обратилась в ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с наличием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Решением ОПФР по Красноярскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, на соответствующих видах работ (не менее 25 лет) требуемого в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имеется 05 лет 06 месяцев 18 дней (л.д. 8).
Для установления досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 требуется не менее 25 лет.
Пенсионным органом из стажа на соответствующих видах работ исключены периоды:
-ДД.ММ.ГГГГ (04-09-27) учеба в Красноярском государственном пединституте, так как не выполняется условие, предусмотренное ч. 2 Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1259 г., отсутствует предшествующая и последующая работа в учреждениях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет;
- с ДД.ММ.ГГГГ (04-11-23) - старшая пионервожатая в <данные изъяты> (в том числе отпуск по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ г. - (00-07-23), Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067; Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 - наименование должности не поименовано;
- с 26.ДД.ММ.ГГГГ г. (11-08-06) - старшая пионервожатая в <данные изъяты> Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781-наименование
должности не поименовано.
Из материалов дела следует, что в подтверждение работы в должности музыкального работника и воспитателя в <данные изъяты> истцом представлены следующие документы: приказ заведующего РОНО <данные изъяты>. о приеме на работу ФИО2 временно <данные изъяты> на период очередного отпуска ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ. с окладом <данные изъяты> руб., по 7 разряду; приказом заведующего РОНО <данные изъяты> о разрешении музыкальному работнику ФИО2 <данные изъяты> подработку воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ г. на период очередного отпуска ФИО21.; приказ заведующего РОНО ФИО22 г. об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ года по собственному желанию (ст. 31 КЗОТ РФ); расчетно-платежная ведомость № за июнь ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой музыкальному работнику ФИО2 отработавшей 18 рабочих дней начислена и выплачена заработная плата в сумме <данные изъяты> рублей; расчетно- платежная ведомость <данные изъяты>, согласно которой музыкальному работнику ФИО2 отработавшей 21 рабочий день, начислена и выплачена заработная плата в сумме <данные изъяты> рублей; платежная ведомость <данные изъяты> согласно которой музыкальному работнику ФИО2 отработавшей 23 рабочих дня начислена и выплачена заработная плата в сумме <данные изъяты> рубля; справка Управления образования администрации Боготольского района Красноярского края <данные изъяты>., справка, уточняющая льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии выданная <данные изъяты>., из которой следует, что ФИО1 работала в <данные изъяты> временно на период очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем <данные изъяты> на период очередного отпуска <данные изъяты> справка Администрации Боготольского района, согласно которой ФИО2 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГр., выплачено в 1994 году в июне -<данные изъяты> руб., июле <данные изъяты> руб., августе -<данные изъяты> руб.
Вместе с тем в трудовой книжке указанные записи отсутствуют, имеется запись, что в спорный период истец с <данные изъяты> г. обучалась в Красноярскому государственном педагогическом институте.
Согласно решению пенсионного органа период с <данные изъяты>. исключен из стажа, по причине обучении истца в Красноярском государственном пединституте, и не выполнение условия, предусмотренного ч.2 Постановления Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959г., отсутствие предшествующей и последующей работы в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
Наименование должности (воспитатель) и наименование учреждения «<данные изъяты>» предусмотрены Списками должностей и учреждений, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067; Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность "<данные изъяты>".
Постановлением Минтруда РФ от 23.06.2003 № 39 установлено тождество наименования должности "<данные изъяты>" наименованию должности "<данные изъяты>", предусмотренному Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.
Как следует из п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 ст. 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Суд, анализируя всю совокупность доказательств, указанные выше письменные материалы дела, установил, что работа истицы в детском дошкольном учреждении детский сад, в должности музыкального работника представляет собой педагогическую деятельность. В материалах дела отсутствуют данные, бесспорно указывающие на невозможность включения данных периодов трудовой деятельности истицы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что при оформлении документов администрацией детского дошкольного учреждения были допущены неточности при наименовании должности, в которой работала истица. Устранить своими силами истице указанные недостатки не представляется возможным из-за ликвидации детского учреждения, однако данное обстоятельство не должно повлиять на осуществление истицей своего права на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, суд приходит к выводу, о необходимости включения в специальный стаж ФИО1 периоды работы в должности музыкального работника <данные изъяты>
В подтверждение работы в период с <данные изъяты> на педагогических должностях истцом представлены: справка <данные изъяты> <данные изъяты>. согласно которой ФИО1 действительно работает в должности учителя <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность учителя <данные изъяты> на полную ставку, <данные изъяты> назначена <данные изъяты>, с <данные изъяты>. переведена в должность <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя <данные изъяты> переведена с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время. С <данные изъяты> ежемесячно имела педагогическую нагрузку.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Кроме того приказом № № <данные изъяты>. установлена доплата за выслугу лет педагогическим работникам Красноярского края в размере 20%, в том числе ФИО1 имеющей стаж 3 года.
Приказом № <данные изъяты> г. п.1 снят 1 недельный час музыки в 5 «а» классе с ФИО25. и передан с ДД.ММ.ГГГГ г. учителю <данные изъяты> ФИО1
Приказом № <данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ утверждена 2 квалификационная категория по итогам очередной аттестации сроком на 5 лет учителю ФИО1 ФИО18.
Приказом № <данные изъяты> ФИО1 предоставлен очередной отпуск за отработанный учебный год <данные изъяты> на 56 календарных дней <данные изъяты>
Приказом <данные изъяты> ФИО1 назначена начальником площадки дневного пребывания <данные изъяты>
Приказом № <данные изъяты> установлена надбавка из надтарифного фонда в ноябре 2001г. в размере 15% тарифной ставки учителю <данные изъяты> ФИО1
Приказом <данные изъяты>. с ФИО27. снят 1 недельный час <данные изъяты> с 01 декабря 2001 г. и передан 1 недельный час <данные изъяты> учителю <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ
Приказом <данные изъяты>. установлена доплата за выслугу лет педагогическим работникам Красноярского края в размере 30%, в том числе ФИО1 имеющей стаж 6 лет.
Приказом № <данные изъяты> установлена доплата за классное руководство на 2003/2004 учебный год на 12 % от тарифной ставки ФИО1
Приказом № <данные изъяты> установлена доплата за классное руководство с ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 20 % ФИО1
Приказом <данные изъяты> установлена доплата за 11 замещенных уроков ФИО1 в 5 классе на период болезни <данные изъяты>
Приказом № <данные изъяты> произведена доплата ФИО1 за 20 замещенных уроков на период болезни <данные изъяты>
Приказом <данные изъяты> старшей вожатой предоставить очередной отпуск за отработанный период ДД.ММ.ГГГГ на 56 и дополнительно на 8 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 предоставлен очередной отпуск за отработанный учебный год <данные изъяты>
Приказом № <данные изъяты> установлена доплата за классное руководство с 01 сентября 2004 г. в размере 10 % ФИО1
Приказом <данные изъяты> за проявление творческой инициативы учителю <данные изъяты> ФИО1 установлена доплата в размере 10 % от тарифной ставки в октябре 200 4 г.
Приказом <данные изъяты>. оплачена стоимость коммунальных услуг учителю <данные изъяты> ФИО1
Приказом <данные изъяты> на ФИО1 возложена обязанность педагога дополнительного образования с нагрузкой 2 часа в неделю с 01 октября 2004г.
Приказом <данные изъяты> произведена доплата ФИО1 за 26 замещенных уроков и 3 часов группы продленного дня на период сессии ФИО27 с ДД.ММ.ГГГГ
Приказом <данные изъяты> установлена надбавка учителю <данные изъяты> ФИО1 за ведение отчетности в размере 4% от тарифной ставки в октябре 2004 г.
Приказом <данные изъяты>. произведена доплата учителю <данные изъяты> ФИО1 за 43 замещенных урока во 2 классе на период сессии ФИО27. с 11 по 28 апреля 2005 г. (п.1); учителю <данные изъяты> ФИО1 установлена надбавка за организацию учебной деятельности в размере 6% от тарифной ставки в мае 2005 г.
Приказом <данные изъяты> ФИО1 установлена надбавка за организацию учебной деятельности в размере 8% от тарифной ставки в апреле 2005 г. (п.8).
Приказом <данные изъяты> ФИО1 за 15 замещенных урока во 2 классе на период сессии ФИО27 с 11 по 28 апреля 2005 г. (п.1).
Приказом <данные изъяты>. произведена доплата учителю <данные изъяты> ФИО1 за 36 замещенных урока в 3 классе на период сессии ФИО27
Приказом <данные изъяты>. произведена доплата учителю <данные изъяты> ФИО1 установлена надбавка за организацию учебной деятельности в размере 7 % от тарифной ставки в январе 2005 г.
Приказами по Боготольской средней школе в феврале, марте, ноябре, декабре, 2005г. произведена доплата учителю <данные изъяты> ФИО1
Приказом <данные изъяты> произведена доплата учителю <данные изъяты> ФИО1 за 49 замещенных уроков во 2 классе на период сессии ФИО27 с 21 февраля по 05 марта 2005 г. (п.1).
Из представленных в материалы дела истцом расчетных листов за 2002 год (январь, февраль, март, апрель, май), за 2003 год (март, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь), 2004 год (с января по декабрь), 2005 г. (с января по декабрь), в 2006 году (с января по декабрь) 2007 год (с января по декабрь), 2008 года (с января по декабрь), 2009г. (с января по декабрь), 2010г. (с января по декабрь), 2011г. (с января по декабрь), 2012г. (с января по декабрь), 2013г. (с января по декабрь), 2015г. (с января по декабрь), 2016г. (с января по декабрь), 2017г. (с января по декабрь), осуществляла ежемесячно педагогическую нагрузку.
Согласно справки выданной МКУ «Межведомственная централизованная бухгалтерия» Боготольского района ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО1 работая в <данные изъяты> должности пионервожатой, осуществляла педагогическую деятельность по внутреннему совмещению, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. учительская нагрузка составила 22 часа в неделю (1,22 ст.), июль-август отпуск, сентябрь 2017г. – декабрь 2017 г. учительская нагрузка составила 34.2 часа в неделю (1,92 ст.) и ей начислялась заработная плата учителя в период с 01.01.2017г. по 31.12.2017г.
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
В разделе "Наименование учреждений" указанных Списков, подлежащих применению к периоду работы истца с 1 сентября 2000 г. по 31 августа 2017 г., в числе учреждений указаны школы, а в разделе "Наименование должностей" - должность учителя.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
МБОУ <данные изъяты> СОШ расположена по адресу: <адрес> при этом с. <данные изъяты> относится к сельским населенным пунктам.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
Пунктом 10 указанных Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.
Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Согласно п. 6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Таким образом, принимая во внимание изложенное, представленные в материалы дела доказательства, первичные документы, в том числе справку, уточняющую особый работы или условия труда, выданную МБОУ <данные изъяты> СОШ, тарификационные списки за спорный период, расчетные листы, суд приходит к выводу, что в периоды с 01.09.2000г. по 07.01.2003г., 01.09.2003г. по 22.08.2005г. с 26.12.2005г. по 31.08.2017г., истец выполняла работу, непосредственно связанную с педагогической деятельностью в образовательном учреждении, предусмотренную Списком должностей, что является основанием для включения данных периодов работы истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а потому полагает необходимым обязать ОПФР по Красноярскому краю включить данные периоды работы истца с 01.09.2000г. по 07.01.2003г. (02.04.06), с 01.09.2003г. по 22.08.2005г. (01.11.22), с 26.12.2005г. по 31.08.2017г. (11-08-06) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
Из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что истец продолжает осуществлять педагогическую деятельность по настоящее время.
Разрешая спор по существу, суд, прежде всего, исходит из того, что исключение из специального стажа ФИО1 вышеуказанного периода работы нарушает ее конституционное право на социальное обеспечение, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ. Сам факт осуществления истцом в спорный период времени трудовой деятельности, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, подтверждается материалами дела.
При таких обстоятельствах, поскольку истец осуществлял в спорный период педагогическую деятельность, которая дает право на государственную пенсию на льготных условиях, при этом доказательств обратного в ходе судебного разбирательства ответчиком суду не представлено, в связи с чем исковые требования ФИО1 к ГУ-ОПФР по Красноярскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности <данные изъяты> г.; периода работы в должности <данные изъяты> периодов работы в должности учителя в <данные изъяты> суд находит незаконным.
Разрешая исковые требования в части включения в льготный педагогический стаж периоды обучения в педагогическом институте с <данные изъяты>., суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с абз. 4 пункта 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Данные условия выполнены. До поступления на учебу в высшее учебное заведение истица педагогическую деятельность не осуществляла, таким образом, суд не находит оснований включить в педагогический стаж истицы период ее обучения с <данные изъяты>
Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в силу ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Как следует из материалов дела, при обращении в суд истцом ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком по операции от 04.12.2022 (л.д. 2), которая с учетом удовлетворения исковых требований подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 ФИО18 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы- удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ОПФР по Красноярскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ г. в части отказа о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в
<данные изъяты>
Обязать ОПФР по Красноярскому краю включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы в должности <данные изъяты>
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ОПФР по Красноярскому краю в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В. Гусева
Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2022 года.