дело № 2-782/2025

УИД: 30RS0014-01-2025-001218-44

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область, г. Харабали 25 ноября 2025 года

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Каштанова М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колдаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Харабалинский муниципальный район» Астраханской области к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Администрация муниципального образования «Харабалинский муниципальный район» Астраханской области (далее – АМО «Харабалинский муниципальный район») обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, в котором просила обязать ФИО1 освободить земельный участок общего пользования, расположенный в пределах охранной зоны объектов электросетевого хозяйства, площадью 2984 кв.м., прилегающий к земельному участку по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, путем сноса ограждения, демонтажа всех незаконно установленных объектов, приведения освобожденного земельного участка в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования.

В обоснование иска истец указал, что специалистами АМО «Харабалиинский муниципальный район» в ходе проверки соблюдения земельного законодательства проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., вид категории – земли населенных пунктов – «для хозяйственных жилых построек, сад, огород», принадлежащего на праве собственности ФИО1 Свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ выдано администрацией Хошеутовского сельсовета.

По результатам обследования земельного участка установлено самовольное занятие территории общего пользования площадью 1545 кв.м., выразившееся в установке ограждения со стороны <адрес>, на которой находятся навес для автомобиля, плодовые деревья, огород, а также самовольное занятие территории общего пользования площадью 1439 кв.м., выразившееся в установке ограждения со стороны <адрес>, на которой находятся хозяйственные постройки, загоны для сельскохозяйственных животных, складированы рулоны сена, установлена детская площадка. Таким образом, общая площадь, самовольно занятая ФИО1, составила 2984 кв.м.

Кроме того, ограждение между земельным участком с кадастровым номером 30:10:070302:39 и указанными выше самовольно занятыми участками отсутствует, в связи с чем, на территории двора оказались две опоры воздушной линии ВЛ-0,4кВ Л-1 от КТП-326 ф.3 Хошеутово и линия воздушного газопровода.

Представитель истца АМО «Харабалинский муниципальный район» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против вынесения заочного решения в случае неявки ответчика.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства или рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, представил возражения, в которых просит признать недействительными исполнительные листы и судебные решения, а также закрыть исполнительные судебные дела и судебные производства, открытые на имя ФИО1

Представитель заинтересованного лица ПАО «Россети Юг»-«Астраханьэнерго» в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен, просит удовлетворить, не возражает против вынесения заочного решения в случае неявки ответчика.

В соответствии с требованиями ст. 233 ГПК Российской Федерации суд с согласия представителя истца рассматривает дело в отсутствие ответчика или его представителя в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным способом.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации под земельными участками общего пользования понимаются не закрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования определены как территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, скверы, бульвары).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В соответствии с пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации, Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами, могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий; особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных; иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (ред. от 30.12.2024) «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»), в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе, проводить работы, угрожающие повреждению объектов электросетевого хозяйства, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к объектам электроэнергетики, без сохранения и (или) создания, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, необходимых для такого доступа проходов и подъездов в целях обеспечения эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 30:10:070302:39, площадью 2000 кв.м., вид категории – земли населенных пунктов – «для хозяйственных жилых построек, сад, огород», принадлежит на праве собственности ФИО1 Свидетельство о праве собственности на землю №641 от 25.12.1992 выдано администрацией Хошеутовского сельсовета.

При проведении 18.06.2025 обследования специалистами АМО «Харабалинский муниципальный район» на основании письма начальника Харабалинских районных электрических сетей, филиала ПАО «Россети-Юг»-«Астраханьэнерго», на территории двора ФИО1 по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, оказались две опоры воздушной линии ВЛ-0,4кВ Л-1 от КТП-326 ф.3 Хошеутово, в связи с чем у филиала ПАО «Россети Юг»-«Астраханьэнерго» отсутствует возможность производить плановые и аварийные работы на указанной воздушной линии, что создает риск обесточивания потребителей с. Лапас, создается угроза жизни и здоровью жителей с. Лапас, уменьшается надежность электроснабжения.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом,

Из вышеизложенного следует, что в отношении земельных участков законодательством установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряженный с необходимостью образования земельных участков как объектов земельных отношений, государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества (формирование земельного участка, волеизъявление о предоставлении земельного участка на определенном праве, удостоверение права).

В границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления, поэтому факт самовольного размещения на земельном участке объектов влечет нарушение законных интересов истца, как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования.

По результатам обследования земельного участка установлено самовольное занятие территории общего пользования площадью 1545 кв.м., выразившееся в установке ограждения со стороны ул. Советской, на которой находятся навес для автомобиля, плодовые деревья, огород, а также самовольное занятие территории общего пользования площадью 1439 кв.м., выразившееся в установке ограждения со стороны р. Ахтуба, на которой находятся хозяйственные постройки, загоны для сельскохозяйственных животных, складированы рулоны сена, установлена детская площадка. Таким образом, общая площадь, самовольно занятая ФИО1, составила 2984 кв.м., без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов в нарушение ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ответчиком не предоставлены документы, подтверждающие выраженную в установленном порядке волю собственника или лица им уполномоченного на решение о предоставлении определенного действующим законодательством вещного или обязательственного права на использование земельного участка.

Вследствие незаконного самовольного занятия ответчиком земельного участка АМО «Харабалинский муниципальный район», как орган местного самоуправления, лишена возможности исполнять свои обязательства, возложенные государством в соответствии с Земельным Кодексом РФ по эффективному распоряжению земельными участками.

07.07.2025 АМО «Харабалинский муниципальный район» в адрес ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. В последующем ФИО1 направлялась повестка (18.08.2025), информационные сообщения (03.09.2025, 09.09.2025). На указанные действия истца ответчик не отреагировал.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца об обязании ответчика ФИО1 освободить земельный участок общего пользования, расположенный в пределах охранной зоны объектов электросетевого хозяйства, площадью 2984 кв.м., прилегающий к земельному участку по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 30:10:070302:39, путем сноса ограждения, демонтажа всех незаконно установленных объектов, приведения освобожденного земельного участка в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Тогда как, доказательств в соответствии со ст. ст. 55 - 60 ГПК РФ, опровергающих доводы иска стороной ответчика не представлено.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 3000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Следовательно, государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Администрации муниципального образования «Харабалинский муниципальный район» Астраханской области к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок общего пользования, расположенный в пределах охранной зоны объектов электросетевого хозяйства, площадью 2984 кв.м., прилегающий к земельному участку по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, путем сноса ограждения, демонтажа всех незаконно установленных объектов, приведения освобожденного земельного участка в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Харабалинский районный суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд, через Харабалинский районный суд Астраханской области ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Каштанов