72RS0013-01-2023-000541-76

Дело № 2а-4457/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюмень 11 июля 2023 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Соколовой О.М.,

при помощнике судьи Чаркове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к врио начальника ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области ФИО2, ФСИН России, УФСИН России по Тюменской области, ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение прав, условий содержания,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился с иском в суд к врио начальника ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области ФИО2 о взыскании компенсации за нарушение прав, условий содержания. Требования мотивированы тем, что. Требования мотивированы тем, что с 13.12.2022 года по 20.12.2022 года он содержался ФКУ-ОБ/72, после выписки был запланирован этап в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области. Из ФКУ-ОБ/72 он был этапирован не надлежащим образом, а именно при этапировании ему не выдали сухой паек положенный приказом №189 от 17.09.2018 года Министерства Юстиции РФ, приложение №6. В пути этапирования находился с 09:00 часов до 22:30 часов 20.12.2022 года. Все указанное время не имел возможности осуществить обед и ужин, чем нарушены его права и требования закона, проигнорирован приказ №189 от 17.09.2018 года Министерства Юстиции РФ. Просит взыскать 10000 рублей в счет материальной, моральной компенсации, возмещения ущерба.

Административный истец в судебном заседании по средством видео-конференц связи, доводы искового заявления подержал в полном объеме.

Административный ответчик врио начальника ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Тюменской, ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России - ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции РФ - человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним иных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы, выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно ч. 1 ст. 15 названного Федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина в соответствии со ст. 18 Конституции являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Как предусмотрено ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

По правилам ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

По смыслу приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения таких требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции РФ, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у осужденного права на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о компенсации морального вреда является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий, при содержании под стражей с нарушением установленного порядка и правил.

Согласно учетно-регистрационным данным, ФИО1, осужден 17.03.2022 года Калининским районным судом г.Челябинска по п. "г" ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием в ИК строгого режима.

Осужден 24.11.2022 года Ленинским районным судом г.Тюмени по п. "в" ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием в ИК строгого режима. Приговор обжалуется.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный истец, ссылается на нарушение его прав, выразившееся в не выдаче сухого пайка 20.12.2022 года при этапировании.

В силу ст. 22 Федерального закона № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 утверждены нормы питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, а приказом МВД России от 19 октября 2012 года № 966 установлены рационы питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи по нормам, утвержденным Постановлением № 205 от 11 апреля 2005 года, невозможно.

Согласно Приказу Министерства Юстиции РФ №189 от 17.09.2018 года "Об установлении повышенных норма питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания других применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы" в примечании №6 по данным рационам обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании, а также на пути следования к месту постоянного проживания при их освобождении сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным.

Согласно справкок врио начальника ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области ФИО2 (л.д. 18), врио начальника отдела безопасности ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области ФИО4 (л.д. 90), зам.начальника ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области ФИО5 (л.д. 19), ФИО1, содержался и проходил лечение в ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области в период времени с 13.12.2022 по 20.12.2022, убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области - 20.12.2022 года. В связи с тем, что оба учреждения находятся в одном населенном пункте (г.Тюмень) и пребывание в пути занимает менее 6 часов, обеспечение питанием в пути следования ФИО6 не производилось.

Из справки зам.начальника ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области ФИО5 (л.д. 91), 20.12.2023 года ФИО7 в соответствии с распорядком дня учреждения осуществлял прием пищи (завтрак) в 7.00-7.45, заявления от приема пищи от него не поступало.

Согласно письма начальника ФКУ УК УФСИН России по Тюменской области от 20.02.2023 года, ФИО1 20.12.2022 года конвоировался плановым автодорожным караулом, принят в ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области в 12:00 часов (время местное), в 14:45 часов сдан в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области. В период конвоирования в спецавтомобиле и сдаче в СИЗО-1 жалоб на условия конвоирования, состояние здоровья и действия караула не высказывал (л.д.39).

Данные обстоятельства также подтверждаются журналом учета пропуска транспортных средств, проходящих через КПП ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области №515 (л.д. 84-86).

Согласно справке начальника ОКБ,И и ХО ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области ФИО8 от 20.04.2023 года, 20.12.2023 года в 14.52 прибыл в учреждение и распределен в камеру № 355, блок 3 получил горячее питание (ужин) с 17.00 по 19.00 час. (л.д. 87,88).

Как указано в справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области от 28.02.2023 года от ФИО1 с 25.08.2022 года по 25.01.2023 года обращений к администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области не поступало (л.д.32).

Из материалов дела следует, а также не указывает на это и истец в исковой заявлении, что с жалобами на невыдачу сухого пайка ни в день этапирования, ни после прибытия в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, не обращался.

Оценив представленные суду доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд пришел к выводу о том, что ни врио начальника ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области ФИО2, ни администрацией ФКУ ОБ УФСИН, в период этапирования ФИО1 20.12.2022 года в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, его права по факту ненадлежащего обеспечения питанием не нарушались, факт совершения виновных противоправных действий не установлен.

В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя, что не установлено по данному делу.

Таким образом, учитывая, изложенное, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 62, 175-180, 218, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований по административному исковому заявлению ФИО1 к врио начальника ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области ФИО2, ФСИН России, УФСИН России по Тюменской области, ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение прав, условий содержания, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение составлено 14 июля 2023 года.

Председательствующий судья О.М. Соколова

О.М. Соколова