Решение по делу № 2-1766/2022 от 29.09.2022 | Ленинский районный суд г. Иваново (Ивановская область)

Категория дела О признании незаконным отказа Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам. Иск обоснован тем, что решением Ленинского районного народного суда г. Иваново от <дата> по делу № <ФИО> был выделен земельный участок по адресу:

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В окончательной редакции просительной части истец просит суд признать незаконным отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №, площадью 25 кв.м. с видом разрешенного

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При указанных обстоятельствах, судом установлено, что земельный участок под строительство дома площадью 1 000 кв.м был представлен коллективу застройщиков, в том числе бывшему супругу <ФИО> – <ФИО>..;

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1766/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 г. г. Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Уенковой О.Г., при ведении протокола секретарем Гусейновой Л.В.,

с участием представителя истца ФИО7,

представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,

третьего лица ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иваново материалы дела

по иску ФИО6 к Администрации города ФИО15, Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом, заместителю начальника Ивановского городского комитета по управлению имуществом – начальнику земельно-правового отдела ФИО8 о признании решения незаконным, о признании права на земельный участок и на объект недвижимости,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам.

Иск обоснован тем, что решением Ленинского районного народного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3 был выделен земельный участок по адресу: <адрес> для строительства гаража. В 1983 г. на данном земельном участке был построен кирпичный гараж площадью 21, 7 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, занятый гаражом, был поставлен на кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый №, площадью 25 кв.м. с видом разрешенного использования гараж.

После смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, в права наследства вступила ее дочь ФИО6 и продолжила использовать кирпичный гараж, построенный на земельном участке №.

В апреле 2022 г. ФИО6 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предварительном согласовании представления земельного участка, на котором расположен гараж, однако решением, выраженным в письме от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении услуги ей было отказано по причине отсутствия сведений о зарегистрированных правах на гараж и вхождением земельного участка, на котором расположен гараж, в территорию домовладения № А по <адрес>.

ФИО6, полагая отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным, настаивала, что имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка по основаниям пункта 2 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и просила суд признать незаконным отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №:№, площадью 25 кв.м. с видом разрешенного использования гараж по адресу: <адрес>, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе судебного разбирательства, учитывая изменение истцом предмета иска, судом осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

признать за ФИО6 право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, площадью 25 кв.м. с видом разрешенного использования гараж по адресу: <адрес>а;

признать за ФИО6 право собственности на нежилое здание (гараж), этажей-1, площадью 21,7 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Истец ФИО6, уведомленная о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилась, направила представителя ФИО7 по доверенности, который исковые требования поддержал в полном объеме, полагал, что у истца возникло право как на получение бесплатно в собственность земельного участка, ранее предоставленного ее матери, так и на гараж, возведенный на нем.

Представители ответчиков Администрации города Иваново, Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом ФИО1 и ФИО2 возражали протии удовлетворения иска, настаивая, что у истца не возникло права на получение земельного участка на основании пункта 2 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Дополнительно пояснили, что требование истца о признании за ней права на гараж, возведенный на земельном участке, не имеет правового смысла, поскольку если за ней будет признано право на землю, право на объект недвижимости возникает автоматически.

Ответчик – заместитель начальника Ивановского городского комитета по управлению имуществом – начальник земельно-правового отдела ФИО8, уведомленная о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке, в судебное заедание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо – ФИО12 не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что она купила квартиру в доме, когда гараж матери истца уже был возведен, а также о том, что дом, в котором она живет, является частным домовладением.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, уведомленное о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке, представителя в суд не направило, направило письменные отзывы, из которых следует, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: обл. Ивановская, <адрес>, вид земельного участка - землепользование, дата постановки по документу ДД.ММ.ГГГГ, вид категории - земли населенных пунктов, установленное разрешенное использование - гараж, площадь 25 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Координаты характерных точек границ данного земельного участка не определены. Площадь земельного участка имеет статус «декларированная».

В ЕГРН, в который с ДД.ММ.ГГГГ включены сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости, содержатся сведения о государственной регистрации права собственности ФИО3 в порядке, установленном до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, далее - Закон №).

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», частью 1 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей либо при совершении последующей сделки с недвижимым имуществом.

ЕРГН не содержит сведений о нахождении в границах земельного участка с кадастровым номером № иных объектов недвижимости.

Третье лицо – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области уведомленное о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке, представителя в суд не направило, направило письменные отзывы, из которых следует, что в ЕГРН содержатся актуальные сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № декларированной площадью 25 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - гараж, расположенном по адресу: обл. Ивановская, <адрес>.

Сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Согласно сведениям ЕГРН о ранее возникших незарегистрированных правах правообладателем земельного участка с кадастровым номером № указана ФИО3.

Сведения о вышеуказанном земельном участке внесены в ЕГРН на основании Перечня земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденного начальником территориального отдела №9 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ивановской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № объекты недвижимости (в том числе и упомянутый в иске гараж) отсутствуют.

Также в ЕГРН содержатся сведения об упомянутом в письменных пояснениях представителя истца ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № декларированной площадью 1098 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - 8-ми квартирный жилой дом, расположенном по адресу: обл. Ивановская, <адрес>а

Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

По сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости: здание с кадастровым номером № площадью 373,2 кв.м, назначение - жилое, наименование - жилой дом, расположенном по адресу: <адрес>А. В отношении данного жилого дома зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО9 (доля в праве - 14/100) на основании договора купли-продажи доли в праве общей собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Ивановского городского нотариального округа ФИО17 номер в реестре: №; ФИО4 (доля в праве - 14/100) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенном ФИО18, государственным нотариусом Ивановской городской государственной нотариальной конторы, номер в реестре: №; ФИО10 (доля в праве - 12/100) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Ивановского городского нотариального округа ФИО19, номер в реестре: №; ФИО11 (доля в праве - 12/100) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Ивановского городского нотариального округа РФ ФИО20, номер в реестре: №; ФИО6 (доля в праве - 12/100) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом нотариального округа <адрес> и <адрес> ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ, номер в реестре: №; ФИО12 (доля в праве - 3/25) на основании договора купли-продажи доли в праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13 (доля в праве - 3/25) на основании договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 (доля в праве - 12/100) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Ивановского городского нотариального округа РФ ФИО20, номер в реестре: №.

Кроме того, в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № декларированной площадью 30 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - гараж, расположенном по адресу: обл. Ивановская, <адрес>.

Сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Согласно сведениям ЕГРН о ранее возникших незарегистрированных правах правообладателем земельного участка с кадастровым номером № указан ФИО5.

Сведения о вышеуказанном земельном участке также внесены в ЕГРН на основании Перечня земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденного начальником территориального отдела №9 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ивановской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 37:24:010232:26 объекты недвижимости отсутствуют.

Кроме того, Филиалом направлены сведения о том, что в ЕГРН содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: №, расположенном по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - 8- ми квартирный жилой дом и площадью 1098 кв.м были внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) в соответствии с Перечнем ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденным начальником территориального отдела №9 Управления Федерального агентства Кадастра объектов недвижимости по Ивановской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для включения земельного участка в вышеуказанный перечень послужили данные технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ №;

№, расположенном по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – гараж и площадью 25 кв.м были внесены в ЕГРН в соответствии с Перечнем ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденным начальником территориального отдела №9 Управления Федерального агентства Кадастра объектов недвижимости по Ивановской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Границы вышеуказанных земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (отсутствует координатное описание), в связи, с чем идентифицировать местоположение земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным.

Третьи лица ФИО4, ФИО10, ФИО22, ФИО13, ФИО11, ФИО9, ФИО36, уведомленные о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке, в суд не явились, направили письменные отзыва, в которых указали, что поддерживают требования ФИО6, пояснили, что гараж был построен матерью ФИО6 – ФИО3, и после ее смерти используется ФИО6

Выслушав представителей сторон, третье лицо, исследовав материалы дела, материалы инвентарного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как следует из подпункта 1 п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в том числе, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.

Согласно п.5 ст. 3.7 того же закона, в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 63.7 того же закона, в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются: документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.

В случае, если заявителем не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее в настоящей статье - уполномоченный орган), не вправе требовать указанный документ от заявителя и самостоятельно запрашивает необходимые сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, если ранее они представлялись иными членами гаражного кооператива.

Таким образом, при отсутствии указанных документов участок может быть предоставлен при наличии (п. п. 5, 6 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ) документа, подтверждающего проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действовавшими на момент такого учета (инвентаризации) требованиями законодательства, в котором имеются указания на гражданина в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок также может быть предоставлен лицу, приобретшему гараж от вышеуказанного гражданина по соглашению, при наличии соответствующих документов (п. 16 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ).

Судом установлено, что истец ФИО6 является собственником 12/100 доли в праве на домовладение №а по <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее правообладателем данной доли в домовладении являлась мать ФИО6 – ФИО3 Указанные 12/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом принадлежали наследодателю на основании договора о разделе приобретенного за время зарегистрированного с ФИО26 брака имущества, удостоверенного 3 Ивановской нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом состоит основного кирпичного строения площадью 395,5 кв.м., из нее жилой 250,7 кв.м., на указанном земельном участке также расположены: входная площадка (литера а), сарай (литера Г1), гараж (литеры Г2,Г3), сооружения I,II.

Как следует из типового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, содержащегося в инвентарном деле, отделом коммунального хозяйства исполкома Ленинского Совета депутатов трудящихся решением исполкома Ленинского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Коллективу застройщиков», организованному в соответствии с нотариально удостоверенным договором от ДД.ММ.ГГГГ № об учреждении коллектива застройщиков в лице ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО30, ФИО27, ФИО28, ФИО29 предоставлено право бессрочного пользования земельным участком по <адрес>, имеющий по фасаду 41.0+3.0 кв.м, по задней меже 44.0 метров, общей площадью 0,1 га для возведения жилого 2-х этажного 8 квартирного дома, жилой площадью 210,8 кв.м. с надворными постройками в полном соответствии с утвержденным ДД.ММ.ГГГГ проектом.

Согласно данному договору земельный участок предоставляется коллективу застройщиков в общее пользование (л.д. 204-215 т.1).

За участниками коллектива застройщиков в соответствии с договором об учреждении коллектива застройщиков от ДД.ММ.ГГГГ № закрепляется право личной собственности на квартиры, в том числе, за ФИО26 37 кв.м., <адрес>.

Как следует из решения Исполнительного комитета Ленинского районного Совета Депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, райкомхозу поручено оформить отвод земельного участка договором бессрочного пользования на имя гр. ФИО23, ФИО25, ФИО28, ФИО30, ФИО28, ФИО30, ФИО24, ФИО26 и ФИО29

Как следует из решения Ленинского районного народного суда города Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО3, ФИО25, ФИО30 к ФИО23, ФИО24, ФИО31, ФИО32 о разделе земельного участка, стороны являются собственниками долей домовладения 33а по <адрес>. Дом выстроен на земельном участке площадью 1 141 кв.м., где под застройкой дома находится 269 кв.м., под сараем 116 кв.м., под двором общего пользования и подхода к окнам домовладения находится 416 кв.м., оставшаяся земля в количестве 340 кв.м. истцу совладельцами не разделена и порядок пользования истцу совладельцами не определен.

Из решения также следует, что ФИО3 просила выделить ей участок, находившийся под ее окнами №, а также что участок нужен ей для строительства гаража.

Учитывая мнение сторон о том, что на земельных участках будут строить гаражи, суд пришел к выводу о выделении ФИО3 участка №, поскольку он был свободен от зеленых насаждений.

Из заключения инженера об увеличении земельного участка домовладения №а по ул. 3-я <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ № площадь земельного участка №а по <адрес> отводилась 1 000 кв.м. По данным первичной инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляла 1 141 кв.м. На момент текущей инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляет 1 155 кв.м. По сложившемуся порядку землепользования увеличение составляет 155,0 кв.м. за счет свободной территории между домовладениями № а и № а по <адрес>.

Установлено также, что спорный земельный участок и возведенный на нем гараж использовались ФИО3 – матерью ФИО6 на основании решения <адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Судом также установлено, что кадастровым инженером ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ проведены кадастровые работы в отношении здания (гаража), площадью 21,7 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>. В ходе данных работ было установлено, что данный гараж построен из кирпича и является капитальным, в связи с чем, был подготовлен технический план данного здания, являющийся документом, на основании которого осуществляется постановка на государственный кадастровый учет объектов капитального строительства.

Из объяснений кадастрового инженера ФИО33 также следует, что в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровый инженер обязан отказаться от заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ в случае, если объект недвижимости, в отношении которого заказчик кадастровых работ предполагает выполнение таких работ, не является объектом недвижимости, в отношении которого осуществляется кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Установлено также, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в Администрацию города ФИО15 с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>.

В заявлении ФИО6 были указаны:

- фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства Заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность Заявителя;

- кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

- вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок;

- цель использования земельного участка;

- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с Заявителем;

- указание на то, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

К заявлению административного истца были приложены следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность Заявителя;

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная по форме (в формате), установленной Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 762, в случае если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

- документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям (Решение Ленинского районного народного суда города Иваново от ДД.ММ.ГГГГ).

Юридически значимым обстоятельством для разрешения настоящего дела по существу, по мнению суда, является факт предоставления земельного участка под строительство дома коллективу застройщиков на праве бессрочного пользования, а также наличие вступившего в законную силу решения Ленинского районного народного суда города Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО34 был выделен участок № под строительство гаража.

При таких обстоятельствах, учитывая форму судопроизводства по настоящему делу – гражданский порядок его рассмотрения и заявленные ФИО6 требования в порядке ст. 12 ГК РФ, форма обращения ФИО6 в администрацию города Иваново – обращение на основании административного регламента, утвержденного постановлением Администрации города Иваново от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения» и признании утратившим силу постановления Администрации города ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ N 2678 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка, на котором расположены здания, строения и сооружения, на кадастровом плане территории», либо административного регламента «Предварительное согласование предоставления земельного участка, занимаемого гаражом, являющимся объектом капитального строительства, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», утвержденного Постановлением Администрации г. ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ N 1183 не влияет на право ФИО6 приобрести земельный участок в личную собственность, в том числе по основаниям п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Исходя из вышеизложенного, оспариваемое ФИО6 решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №, площадью 25 кв.м. с видом разрешенного использования гараж по адресу: <адрес>, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылками на нормы п. 1 статьи 39.16 ЗК РФ суд не может признать обоснованным.

Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ), а в случае реорганизации - с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Судом также установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: обл. Ивановская, <адрес>, вид земельного участка - землепользование, дата постановки по документу ДД.ММ.ГГГГ, вид категории - земли населенных пунктов, установленное разрешенное использование - гараж, площадь 25 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Координаты характерных точек границ данного земельного участка не определены. Площадь земельного участка имеет статус «декларированная».

Установлено и не оспорено ответчиками, что спорный гараж возведен ФИО3 – наследодателем ФИО6 как объект капитального строительства на законных основаниях.

Исходя из всего вышеизложенного, суд не находит оснований не согласиться с заявленными ФИО6 требованиями, полагая и обоснованными в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК Российской Федерации,

Решил :

исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать незаконным отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №, площадью 25 кв.м. с видом разрешенного использования гараж по адресу: <адрес>, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №;

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Уенкова О.Г.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →