ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

дело № 2а-2505/2023

№ 33а-11694/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Уфа 12 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Куловой Г.Р.,

судей Ситник И.А.,

ФИО2,

при секретаре Мирсаеве А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Калининского района г. Уфы в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 12 апреля 2023 года,

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан ФИО8, возражения представителя ГБУЗ «Республиканский клинический наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Башкортостан» ФИО5, прокурора отдела ФИО6, судебная коллегия

установила:

Прокурор Калининского района г.Уфы в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение, мотивировав тем, что административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете с диагнозом «наркомания опийная».

Административный истец просил суд:

1. Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, дата года рождения, имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения категории «В, В1 (AS)» серия №..., выданного МРЭО ГИБДД МВД по РБ 06.09.2016 г. Срок действия удостоверения до 06.09.2026 г.

2. Обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД МВД по РБ водительское удостоверение категории «В, В1 (AS)» серия №..., выданного МРЭО ГИБДД МВД по РБ 06.09.2016 г. Срок действия удостоверения до 06.09.2026 г.

Решением Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:

прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, дата года рождения, уроженца адрес Республики Башкортостан на основании водительского удостоверения категории «В,В1 (AS), серия №..., выданного Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по Республике Башкортостан от 06 сентября 2016 года, сроком действия до 06 сентября 2026 года.

Возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение категории «В,В1 (AS)» в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МВД по Республике Башкортостан.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Уфа в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить как незаконное, указывает на то, что на протяжении многих лет наркотические средства не употребляет, судом первой инстанции в удовлетворении его ходатайства о назначении медицинской экспертизы отказано.

В судебное заседание иные лица, участвующие по делу, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), назван код заболевания по МКБ-10 - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности") определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО9., 06 сентября 2016 года Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД выдано водительское удостоверение категории «В,В1 (AS)», серия №..., сроком действия до дата.

Согласно информации ГБУЗ РКНД МЗ РБ, ФИО1 с дата состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «наркомания опийная».

Сведений о наличии подтвержденной стойкой ремиссии на момент рассмотрения дела ответчиком суду не представлено.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Доводы жалобы о необоснованном отказе судом в назначении экспертизы отмену решения не влекут, поскольку выявление наличия/отсутствия у пациентов состояния стойкой ремиссии возможно только при динамическом наблюдении в строгом соответствии с приказом Минздрава России от 30.12.2015 г №1034н в течении установленных сроков. Учитывая нерегулярность посещений врача ФИО1, ему рекомендовано врачебной комиссией от 03.03.2023 г. диспансерное наблюдение продлить до августа 2024 г.

Иные доводы жалобы выводов суда не опровергают, а направлены на иное толкование норм материального права.

При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 12 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Сарварова Т.К.