Решение по делу № 2А-1926/2025 от 09.04.2025 - об установлении административного надзора.

УИД 34RS0002-01-2025-002130-75

№ 2а-1926/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 9 апреля 2025 года

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Резникова Е.А.,

секретаря судебного заседания Лях Т.А.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Волгограда Тюриной С.В.,

административного ответчика ФИО1 посредством систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя тем, что административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области с 5 марта 2025 года, осужден 8 февраля 2019 года по приговору Волжского городского суда Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца, по ч. 4 ст. 70, ст. 74 УК РФ по приговору Краснослободского районного суда Волгоградской области от 31 мая 2017 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (два эпизода) к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев, по ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ с условно испытательным сроком на 1 год 6 месяцев, а окончательно назначено к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строго режима. 19 февраля 2019 года приговор вступил в законную силу. 14 февраля 2019 года осужден Волжским городским судом Волгоградской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ в виде 6 лет лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Начало отбытия срока наказания – 14 февраля 2019 года, конец срока – 23 мая 2025 года. Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, отбывал срок наказания в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области с 5 марта 2025 года. За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 показал себя следующим образом: требования УИК РФ, Правил внутреннего распорядка не исполняет. Поощрений не имеет, имеет 75 дисциплинарных взысканий. Был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Является инвалидом 3 группы по туберкулезу бессрочно. По прибытию в ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области желание выполнять работы по благоустройству отряда и прилегающей территории не изъявил, трудоустроен не был по причине прохождения курса лечения. К труду, выполнению разовых поручений, а также общественной жизни колонии относится отрицательно. Информация о трудоустройстве в других колониях в личном деле отсутствует. Мероприятия воспитательного характера посещает неохотно. Из проводимых с ним бесед не делает для себя правильные положительные выводы. Вину в совершенном преступлении на суде признал частично. Выполняет программы психологической коррекции своей личности, участвует в психологических тестах и тренингах. В бухгалтерии ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области по приговору исполнительных листов не имеется. Связь с родственниками поддерживает в установленном законном порядке, а именно: матерью ФИО3, сожительницей ФИО4 путем телефонных переговоров. Имеет средне-специальное образование. По характеру: общителен, хитер, вспыльчив, эмоционален, способен противостоять чужому влиянию. В быту опрятен, правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. В коллективе уживчив, конфликтен. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения не всегда вежлив. Режимные требования не всегда соблюдает. Занимает отрицательную жизненную позицию, дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. По приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 14 февраля 2019 года в действиях осужденного согласно ст. 63 УК РФ усматривается опасный рецидив преступления. В соответствии с ч. 2 ст. 3 №64-ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет до 23 мая 2033 года по адресу убытия: <адрес> (по фактическому адресу пребывания), с установлением административных ограничений в виде: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы <адрес>; обязательной явки в УМВД по месту жительства 2 (два) раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание представитель ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области не явился, будучи извещённым о дате, времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим образом и заблаговременно, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие, при этом требования иска поддержал.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, при этом учитывая мнение участников процесса.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований в части установления ограничения по выезду за пределы <адрес>, а также в части установления периода суток нахождения дома.

Выслушав заключение прокурора Тюриной С.В., полагавшей требования иска подлежащими удовлетворению, исследовав административный иск и письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других нарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с абзацем 2 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 44 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

Как следует из материалов дела ФИО1 осужден 8 февраля 2019 года по приговору Волжского городского суда Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца, по ч. 4 ст. 70, ст. 74 УК РФ по приговору Краснослободского районного суда Волгоградской области от 31 мая 2017 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (два эпизода) к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев, по ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ с условно испытательным сроком на 1 год 6 месяцев, а окончательно назначено к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строго режима. 19 февраля 2019 года приговор вступил в законную силу. 14 февраля 2019 года осужден Волжским городским судом Волгоградской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ в виде 6 лет лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Начало отбытия срока наказания – 14 февраля 2019 года, конец срока – 23 марта 2025 года.

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, отбывал срок наказания в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области с 5 марта 2025 года.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 показал себя следующим образом: требования УИК РФ, Правил внутреннего распорядка не исполняет. Поощрений не имеет, имеет 75 дисциплинарных взысканий. Администрацией ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Является инвалидом 3 группы по туберкулезу бессрочно. По прибытию в ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области желание выполнять работы по благоустройству отряда и прилегающей территории не изъявил, трудоустроен не был по причине прохождения курса лечения. К труду, выполнению разовых поручений, а также общественной жизни колонии относится отрицательно. Информация о трудоустройстве в других колониях в личном деле отсутствует. Мероприятия воспитательного характера посещает неохотно. Из проводимых с ним бесед не делает для себя правильные положительные выводы. Вину в совершенном преступлении на суде признал частично. Выполняет программы психологической коррекции своей личности, участвует в психологических тестах и тренингах. В бухгалтерии ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области по приговору исполнительных листов не имеется. Связь с родственниками поддерживает в установленном законном порядке, а именно: матерью ФИО3, сожительницей ФИО4 путем телефонных переговоров. Имеет средне-специальное образование. По характеру: общителен, хитер, вспыльчив, эмоционален, способен противостоять чужому влиянию. В быту опрятен, правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. В коллективе уживчив, конфликтен. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения не всегда вежлив. Режимные требования не всегда соблюдает. Занимает отрицательную жизненную позицию, дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности.

По приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 14 февраля 2019 года в действиях осужденного согласно ст. 63 УК РФ усматривается опасный рецидив преступления.

Учитывая, что в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление (ч. 1 ст. 111 УК РФ) относится к категории тяжких преступлений, при опасном рецидиве преступления, он признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания в виде лишения свободы, это является основанием, предусмотренным законом для установления административного надзора, а также учитывая данные о личности осужденного, характеризующегося исправительным учреждением с отрицательной стороны, как имеющий неустойчивую социальную установку, суд считает административный иск об установлении административного надзора в отношении административного ответчика подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 252-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы <адрес>; обязательной явки в УМВД по месту жительства 2 (два) раза в месяц для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть прекращён судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учёбы.

На основании статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО1, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора-удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождающегося 23 мая 2025 года, административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по адресу убытия: <адрес>, до 23 мая 2033 года.

Установить в отношении ФИО1 в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

- запрета выезда за пределы <адрес>;

- обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в Волгоградском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с 9 апреля 2025 года.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 9 апреля 2025 года.

Судья Е.В. Резников