РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

Дело № 2-408/2022

УИД 26RS0006-01-2022-000531-59

10 ноября 2022 года с. Арзгир Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Мамонова С.С.,

при секретаре судебного заседания Лабуренко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арзгирского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Невинномысска» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Невинномысска» обратился в Арзгирский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.

В обосновании иска указали, что в соответствии п. 2 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ», с п. 8 Временных правил решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронном виде. 21.05.2020 г. ФИО1 было заполнено заявление о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы в электронной форме №, в котором в поле «Адрес места жительства» был указан адрес <адрес>, дом. 14 <адрес>. В соответствии с пунктами 8, 11, 12 Временных правил ГКУ «Центр занятости населения города Невинномысска» принято решение от 29.05.2020 г. приказ № о признании ФИО1 в установленном порядке безработной и назначении ей пособия по безработице с 21.05.2020 г. по 20.11.2021 г. в размере 12 130,00 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «ЦЗН г. Невинномысска» по средствам электронного межведомственного документа оборота с органами МВД России получена справка, о регистрации ФИО1 по месту жительства <адрес>. В связи с тем, что у гражданки ФИО1 отсутствует регистрация по месту жительства в г. Невинномысск, пособие выплаченное ГКУ «ЦЗН г. Невинномысска» в период с 21.05.2020 г. по 04.11.2020 г. было получено незаконно, в результате чего федеральному бюджету причинен ущерб в размере 70 023, 23 рублей.

Просили взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 70 023,23 рублей в доход федерального бюджета.

Представитель истца ГКУ «ЦЗН г. Невинномысска» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Исковые требования просили удовлетворить, не возражали о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Ответчику ФИО1 по имеющимся в деле адресам (<адрес>, и <адрес>) судом неоднократно направлялись судебные извещения о месте и времени судебных заседаний, однако ни на одно судебное заседание она не явилась, на протяжении всего рассмотрения гражданского дела.

О судебном заседании, назначенном на 10.11.2022 года ФИО1 была извещена судом путем направления судебных извещений по указанным в деле адресам, которые согласно отчета об отслеживании (п.и.№, №) возвращены из-за истечения срока хранения (адресату не вручены).

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, и обстоятельств чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств не вручения извещения суду не представлено, суд считает юридически значимое сообщение доставленным.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд считает, что ответчик не явился в судебное заседание по своему усмотрению, не воспользовался диспозитивным правом по предоставлению доказательств в обоснование своих возможных возражений по иску, тем самым принял на себя риск соответствующих процессуальных последствий, в том числе в виде постановления решения по доказательствам, представленным истцом. Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Обсудив доводы истца указанные в исковом заявлении и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что 21.05.2020 г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» было заполнено заявление о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы в электронной форме №, в котором в поле «Адрес места жительства» был указан адрес <адрес>, дом. 14 <адрес>. (л.д. 9)

ГКУ «Центр занятости населения города Невинномысска» принято решение от 29.05.2020 г. приказом № г. о признании ФИО1 в установленном порядке безработной и назначении ей пособия по безработице с 21.05.2020 г. по 20.11.2021 г. в размере 12 130,00 рублей (л.д. 10)

В соответствии с письмом Федеральной службы по ьруду и занятости №-ТЗ от 29.07.2021 г., а также на основании письма Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена проверка личных дел граждан, признанных в установленном порядке безработными, а также информации, предоставленной на портале «Работа в России» на предмет наличия подтвержденной информации о месте регистрации на территории муниципального образования. (л.д. 12-14)

Справкой выданной ОМВД России, установлено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес> (л.д.15)

Согласно представленного ГКУ «ЦЗН г. Невинномысска» расчета, федеральному бюджету за период с 21.05.2020 г. по 04.11.2020 г. причинен ущерб в размере 70 023,23 рубля. (л.д. 16)

В адрес ответчика ФИО1 направлялось уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости возврата необоснованно полученного пособия по безработице в добровольном порядке. (л.д. 17)

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации).

В статье 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат в том числе перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона. (абзац первый пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

Согласно части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства (нахождения) гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как указано в статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также абзаце 2 пункта 1 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, само по себе введение регистрации гражданина в качестве безработного по месту жительства - как направленное на обеспечение организационных и иных условий социальной защиты безработных в различных формах, включая поиск подходящей работы, в том числе с учетом места жительства гражданина, а также имеющее целью предотвращение возможных злоупотреблений правом и, соответственно, защиту прав и законных интересов иных граждан от неправомерного расходования средств на выплату пособий по безработице за счет уплачиваемых ими налогов - не может рассматриваться как нарушающее конституционное право на защиту от безработицы и ограничивающее государственные гарантии занятости граждан, предоставляемые в рамках реализации прав, закрепленных в статье 37 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации, и в силу этого не согласующееся со статьями 17, 19 (части 1 и 2) и 27 Конституции Российской Федерации (Определения от 21 декабря 1998 г. N 189-О, от 5 октября 2000 г. N 199-О, от 6 февраля 2003 г. N 105-О и др.).

Поскольку на день обращения в ГКУ «ЦЗН г. Невинномысска» с заявлением о постановке на учет в качестве безработного ответчик ФИО1 не была зарегистрирована в г. Невинномысске, следовательно пособие выплаченное в период с 21.05.2020 г. по 04.11.2020 г. было получено ФИО1 незаконно.

Незаконно полученная сумма в размере 70 023,23 рубля до настоящего времени ответчиком ФИО1 не возвращена.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования ГКУ «ЦЗН г. Невинномысска», изложенные им в своем исковом заявлении, нашли подтверждение в судебном заседании, а поэтому подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, взыскивается государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку на основании п.п. 1 п. 1 ст. 333.35 НК РФ, государственное казенное учреждение освобождено от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления, с учетом размера взысканной суммы и в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 300,70 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Невинномысска» к ФИО1 о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> в доход федерального бюджета (<данные изъяты>) денежные средства в размере 70 023 (семьдесят тысяч двадцать три) рубля 23 копейки.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> в доход администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 2 300 (две тысячи триста) рублей 70 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 11.11.2022 г.

Судья С.С. Мамонов