Дело №
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2025 года город Домодедово
Домодедовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Князевой Д.П.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению имуществом Администрации <адрес> о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к Комитету по управлению имуществом Администрации <адрес> о признании права пользования квартирой с кадастровым номером № общей площадью 56,4 кв.м. по адресу: <адрес> на условиях социального найма, обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма указанного жилого помещения.
В обоснование требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в ГБУЗ МО «ДЦГБ» врачом акушером-гинекологом. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время истец со своей семьей (супруга и трое детей) проживают по адресу постоянной регистрации: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ГБУЗ МО «ДЦГБ» был заключен договор найма жилого помещения в общежитии сроком на 1 год на основании постановления администрации городского округ <адрес> о присвоении статуса «общежитие» сроком на 12 месяцев в период трудовых отношений с Домодедовской городской центральной больницей. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ГБУЗ МО «ДЦГБ» был повторно заключен договор найма жилого помещения в общежитии № на основании постановления администрации городского округа Домодедово о присвоении жилому помещению статуса «Общежитие» № от ДД.ММ.ГГГГ для временной регистрации сроком на 1 год в период трудовых отношений с ДЦГБ. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № на время работы в ДЦГБ, по условиям которого следуют правоотношения по договору социального найма. Квартира находится в реестре муниципальной собственности и является отдельной двухкомнатной квартирой, общей площадью 56, 4кв.м. с кадастровым номером №, с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время изменения статуса жилого помещения в Росреестре не проводилось. Спорная квартира находится в многоквартирном доме на 3 этаже, где кроме <адрес> находятся еще 3 частные квартиры. На имя истца открыт лицевой счет и он своевременно и в полном объеме производит оплату коммунальных платежей, в том числе, оплату по найму жилого помещения по тарифам, установленным для социального найма. Применительно к положениям ч. 2 ст. 94 ЖК РФ, спорная квартира не относится к статусу «общежитие» ни по своим техническим характеристикам, ни по санитарно-эпидемиологическим требованиям. При этом, в Росреестре квартира зарегистрирована как жилое помещение, а использования жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований. Более того, при обращении в социальные службы для реализации прав многодетной семьи и сохранении социальных гарантий через сайт Госуслуги и Услуги Мосрег, для подачи обращений требуется указывать адрес постоянной регистрации как в паспорте «общежитие». Однако в указанных системах слово «общежитие» по отношению к занимаемой истцом квартире отсутствует. Данное разночтение создает препятствия в своевременном и полноценном получении семьей истца социальных государственных гарантий.
В судебном заседании ФИО2 поддержал требования в полном объеме, в том числе по доводам письменного отзыва на возражения ответчика.
Представитель Комитета по управлению имуществом администрации <адрес> и Администрации городского <адрес> ФИО4 с иском не согласился, представил письменные возражения.
3-и лица: ФИО6, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО7, ФИО7 в суд не явилась, просила о рассмотрении дела без их участия.
Представители ГБУ МО ФИО10», Домодедовской городской прокуратуры в суд не явились, извещались.
Дело рассмотрено при данной явке лиц в судебное заседание.
Суд, выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства и исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения требований и исходит из следующего.
Согласно п. 1, 3 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
В силу пункта 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
В силу п. 4 ст. 57 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения в общежитиях (п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).
В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы.
Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Судом установлено, что ФИО2 состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ МО «ФИО11» с ДД.ММ.ГГГГ года.
На период работы ФИО2 и членам его семьи было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> для временного проживания в нем.
Данное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности на основании акта о результатах реализации инвестиционного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № в части завершенного строительством комплекса жилых домов с инженерными сетями и благоустройством от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ» жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к жилому помещению «Общежитие».
Постановлением Администрации городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ» утвержден список сотрудников ГБУЗ МО «ФИО12» о вселении ФИО2 с семьей 4 человека в жилое помещение «Общежитие» по адресу: <адрес>, общей площадью 56,40 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации <адрес> и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи.
Таким образом, жилое помещение по адресу: <адрес> включено в муниципальный фонд в ДД.ММ.ГГГГ году ему было присвоен статус «Общежитие».
Согласно положениям части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Применение положений статьи 7 названного выше Закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.
При этом следует учесть, что спорное жилое помещение ранее не принадлежало государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), а было изначально предоставлено на основании инвестиционного контракта на строительство жилого комплекса в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Оснований, существовавших на момент предоставления спорной квартиры, необходимых для предоставления жилого помещения по договору социального найма, а именно нуждаемость в улучшении жилищных условий, включение в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, обращение с соответствующим заявлением о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, не имелось.
Тот факт, что спорное жилое помещение по своим техническим характеристикам не соответствует отнесению его к специализированному фонду «Общежитие», а также несение истцом платы за найм в размере платы за социальный найм не свидетельствуют о том, что данное жилое помещение предоставлено истцу и членам его семьи на условиях социального найма.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований ФИО2 не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Комитету по управлению имуществом администрации <адрес> о признании права пользования квартирой с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес>, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.П. Князева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.