Как ускорить рассмотрение дела в арбитражном суде: заявление об ускорении (ст. 6.1 АПК РФ)
Смотреть Содержание
- Что такое разумный срок судопроизводства
- Когда можно подать заявление об ускорении
- Кому подаётся заявление: председатель суда
- Образец заявления об ускорении
- Сроки рассмотрения: 5 дней
- Последствия: указание на ускорение, назначение заседания
- Связь с компенсацией за нарушение разумных сроков
- Практика
- Итоги
- Частые вопросы
Если суд затягивает рассмотрение дела, можно подать заявление об ускорении процесса председателю суда. Он рассматривает его в течение пяти дней и при наличии оснований устанавливает сроки для дальнейшего движения дела. Кроме того, такое заявление может понадобиться для получения компенсации за нарушение разумного срока судопроизводства.
В статье рассмотрим, как ускорить рассмотрение дела, если процесс затягивается по вине суда, в каких случаях можно подать заявление об ускорении и как впоследствии взыскать компенсацию за нарушение разумного срока судопроизводства.
Что такое разумный срок судопроизводства
Разумный срок судопроизводства — это время от подачи иска до принятия итогового судебного акта по делу. Единого предельного срока закон не устанавливает: в каждом случае суд оценивает, насколько длительность процесса была оправданной (ст. 6.1 АПК РФ).
При этом превышение процессуальных сроков, предусмотренных АПК РФ, само по себе не означает нарушения. Для оценки учитывают:
- сложность дела;
- поведение участников процесса;
- действия суда по организации рассмотрения спора;
- общую продолжительность разбирательства.
Организационные проблемы суда — например, замена судьи, отпуск, нехватка кадров — не оправдывают превышение разумного срока.
Когда можно подать заявление об ускорении
Право подать заявление возникает, когда дело уже принято к производству, но длительное время не рассматривается и процесс затягивается (ч. 6 ст. 6.1 АПК РФ). Закон не привязывает это к конкретному числу месяцев — оценка ситуативная. На практике повод появляется, когда заседания систематически откладываются без явной причины, между ними проходят неоправданно большие промежутки, либо производство приостановлено и не возобновляется.
Подать заявление вправе любое заинтересованное лицо: истец, ответчик, третьи лица с самостоятельными требованиями. Чаще к нему прибегает истец, которому затягивание невыгодно, но и ответчик после года тяжбы может быть заинтересован в развязке — например, чтобы снять обеспечительные меры или прекратить рост неустойки.
Не подавайте заявление об ускорении без признаков затягивания процесса. Если в деле нет существенных задержек, председатель суда откажет. Перед обращением проверьте картотеку и зафиксируйте периоды, когда дело длительное время не двигалось.
Основания для подачи
Перед подачей проверьте, есть ли в деле признаки затягивания. Наличие хотя бы нескольких пунктов усиливает позицию:
- дело принято к производству, но первое заседание долго не назначается;
- заседания неоднократно откладываются без понятных причин;
- между заседаниями неоправданно большие интервалы;
- производство приостановлено, а основания для приостановки отпали;
- экспертиза назначена, но материалы не направлены эксперту либо заключение не поступает месяцами;
- суд не реагирует на ваши ходатайства, влияющие на движение дела;
- общая продолжительность процесса приближается к трём годам.
Кому подаётся заявление: председатель суда
Заявление адресуется председателю того арбитражного суда, в производстве которого находится дело — не судье, рассматривающему спор, и не вышестоящей инстанции. Контроль за сроками — административная функция председателя, а не предмет процессуального спора между сторонами.
Если волокита допущена в апелляции или кассации, заявление подаётся председателю соответствующего суда этой инстанции. Логика та же: жалуются руководителю того суда, где дело «зависло». Подать заявление можно через канцелярию, по почте или в электронном виде через систему «Мой арбитр».
Образец заявления об ускорении
Заявление составляется в свободной форме. Оно должно содержать реквизиты дела, описание признаков затягивания со ссылками на даты и конкретную просьбу — ускорить рассмотрение. Ниже — рабочий шаблон, который можно адаптировать под своё дело.
Образец заявления об ускорении рассмотрения дела
Сроки рассмотрения: 5 дней
Председатель рассматривает заявление в пятидневный срок со дня его поступления в суд (ч. 7 ст. 6.1 АПК РФ). Срок исчисляется в рабочих днях и считается от его даты регистрации, а не отправки. Заявление рассматривается без вызова сторон и без проведения заседания — это административная процедура.
По итогам председатель выносит мотивированное определение. Госпошлиной подача заявления об ускорении не облагается — это не самостоятельное требование, а обращение в рамках уже рассматриваемого дела.
Последствия: указание на ускорение, назначение заседания
По результатам рассмотрения председатель может установить срок проведения заседания по делу и (или) указать действия, которые нужно совершить для ускорения (ч. 7 ст. 6.1 АПК РФ). На практике в определении встречаются указания оперативно известить участников, истребовать доказательства, проконтролировать сроки экспертизы, возобновить приостановленное производство.
Пределы полномочий председателя указаны в п. 23 постановления Пленума ВС РФ от 29.03.2016 № 11: он не вправе предрешать вопросы о достоверности и силе доказательств, рекомендовать назначение конкретной экспертизы или иным образом вмешиваться в существо спора. Задача председателя — устранить организационные причины задержки, а не подменить судью.
Возможен и отказ в ускорении, если председатель не усмотрит признаков волокиты. Определение об ускорении (как и отказ) отдельно от итогового судебного акта не обжалуется (ст. 188 АПК РФ). Но отказ не лишает вас права при новой задержке подать заявление повторно, а также потребовать компенсацию.
Связь с компенсацией за нарушение разумных сроков
Заявление об ускорении может помочь сдвинуть дело с места и ускорить его рассмотрение. Кроме того, его подача учитывается при дальнейшем обращении за компенсацией за нарушение разумного срока судопроизводства (Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ).
Заявление о присуждении компенсации можно подать двумя путями (ч. 5 ст. 3 Закона № 68-ФЗ, ст. 222.1 АПК РФ):
| Путь подачи заявления о компенсации | Условия (ч. 5 ст. 3 Закона № 68-ФЗ, ст. 222.1 АПК РФ) |
|---|---|
| После окончания дела | В течение 6 месяцев со дня вступления в силу последнего судебного акта по делу |
| Не дожидаясь окончания дела | Рассмотрение превысило 3 года И заявитель ранее подавал заявление об ускорении |
Второй путь работает только при наличии поданного заявления об ускорении. Даже если председатель откажет, сам факт подачи фиксирует ваше право на досрочную компенсацию.
Компенсация присуждается за счёт средств федерального бюджета, её размер суд определяет исходя из (ст. 2 Закона № 68-ФЗ):
- продолжительности нарушения;
- значимости последствий;
- принципов разумности и справедливости (ст. 2 Закона № 68-ФЗ).
Выплата не зависит от вины конкретного судьи и не требует доказывать его недобросовестность.
Срок по делу против разумного: ориентиры
| Ситуация | Срок по делу | Оценка разумности |
|---|---|---|
| Дело первой инстанции без сложности | Свыше 6 месяцев без движения | Признак затягивания — повод подать заявление |
| Сложное дело, экспертиза, много участников | До 1–1,5 лет с активными действиями суда | Может быть признано разумным |
| Любое дело с волокитой суда | Свыше 3 лет + подавалось заявление об ускорении | Право на досрочную компенсацию (ч. 5 ст. 3 Закона № 68-ФЗ) |
| Задержка по вине самой стороны | Любой | В разумный срок не засчитывается, против заявителя |
Практика
Верховный Суд в постановлении Пленума от 29.03.2016 № 11 разъяснил порядок подачи заявления об ускорении и взыскания компенсации. Ключевые позиции:
- заявление о компенсации подаётся через суд первой инстанции, рассматривавший дело;
- отказ в ускорении не лишает права на компенсацию;
- при оценке разумного срока в общую продолжительность включается весь период от поступления иска до последнего акта, кроме времени, объективно необходимого для рассмотрения.
В практике судов основанием для компенсации признают длительное необоснованное приостановление производства, неоправданные перерывы между заседаниями, затягивание экспертизы по вине суда. Задержки из-за поведения самой стороны в общий срок не засчитываются и работают против заявителя.
Например: систематические неявки, затягивание представления доказательств, необоснованные отводы.
Прежде чем требовать компенсацию, важно убедиться, что затягивание вызвано действиями суда, а не вашими собственными.
Итоги
Заявление об ускорении — быстрый и бесплатный способ сдвинуть застрявшее дело: председатель рассматривает его за 5 дней и может задать срок заседания. Подавать его стоит, когда видны реальные признаки волокиты, а не для формального давления.
Главный стратегический бонус — поданное заявление открывает право на досрочную компенсацию по Закону № 68-ФЗ, если дело тянется свыше трёх лет. Если процесс буксует, не ждите окончания: фиксируйте задержки по картотеке и подавайте заявление председателю.
Частые вопросы
Облагается ли заявление об ускорении госпошлиной?
Нет. Это обращение в рамках уже рассматриваемого дела, а не самостоятельное требование, поэтому госпошлина не уплачивается.
Можно ли подать заявление об ускорении несколько раз?
Да. При новой задержке после ранее поданного заявления заинтересованное лицо вправе обратиться повторно — закон не ограничивает число обращений.
Кому подавать заявление, если волокита в апелляции?
Председателю того суда, где находится дело, — то есть председателю арбитражного апелляционного суда. Заявление всегда адресуется руководителю суда соответствующей инстанции.
Что делать, если председатель отказал в ускорении?
Отказ не обжалуется отдельно, но и не лишает вас прав: можно подать заявление повторно при новой задержке, а также потребовать компенсацию за нарушение разумного срока.
Гарантирует ли заявление об ускорении ускорение дела?
Нет, гарантии нет. Председатель оценивает обоснованность и может отказать. Но даже отказ сохраняет за вами право на компенсацию при затягивании свыше трёх лет.
Материал носит справочно-информационный характер и не заменяет юридическую консультацию.