Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д. 20, г.Мурманск, Мурманская область, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-3209/2023

15 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 13.12.2023, в полном объеме решение изготовлено 15.12.2023.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Беляевой Л.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем Свистуновой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Ситиматик» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 119435, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Хамовники, пер. Большой ФИО1, д.12, стр.6,этаж 1, помещ. IV, ком.1-33,35-53; Мурманский филиал: 183025, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>; 183038, <...>) о взыскании

при участии в судебном заседании: от истца – представителя по доверенности ФИО3, от ответчика – не участвовал

установил:

Акционерное общество «Ситиматик» в лице Мурманского филиала (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в сумме 256 366,88 руб., неустойки в сумме 5 312,63 руб.

В обоснование заявленных требований истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору в части полной и своевременной оплаты оказанных услуг.

Ответчик представил отзыв на заявление, в котором с требованием не согласился, указав, что правильной датой фактического оказания услуги по обращению с ТКО следует считать фактическую дату заключения договора - 24.10.2022 (доказательств того, что услуга была фактически оказана за период до 24.10.2022, не представлено). Также считает, что, учитывая наличие контейнера для ТКО, применение норматива накопления ТКО не является целесообразным, поскольку это приведет к неосновательному обогащению истца (в части требования платы за неоказанные услуги). Требование истца о взыскании пени считает не обоснованным.

Истец представил письменные возражения на отзыв ответчика, дополнительные пояснения, со ссылкой на данные мониторинга системы ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS, копии маршрутных журналов, материалы фотофиксации с мест накопления ТКО, указал на надлежащее оказание услуг по договору, отсутствие в материалах дела доказательств неоказания или ненадлежащего оказания услуг региональным оператором или заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с иной специализированной организацией помимо истца с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации.

Ответчик извещен надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, представителя в судебное заседание не направил, ходатайств не заявил.

С учетом обстоятельств дела, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал позицию, изложенную в исковом заявлении, дополнениях к нему.

Как следует из материалов дела, 24.10.2022 между АО «Ситиматик» (Региональный оператор) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Потребитель) заключен договор № 70/332/0004112 (далее – Договор) на условиях Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно указанному договору, Региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1).

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к Договору (пункт 1.2 Договора). Способы складирования твердых коммунальных, в том числе крупногабаритных отходов определяются с учётом имеющихся технологических возможностей и осуществляются способами, указанными в приложении к Договору (пункт 1.3 Договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: «01» января 2022 г. (пункт 1.4 Договора).

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 2.1).

Расчет размера платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ по следующей формуле:

Pj=Q tko/12?T otx

где:

Pj – размер платы за услугу по обращению с ТКО за расчетный период для i – потребителя.

Q tko – объем принимаемых ТКО за год для i – потребителя, определяемый в соответствии с пунктом 5.2 Договора.

T otx – цена на услугу по обращению с ТКО, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО и составляющая:

- с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 922,93 руб. за 1 м. куб.

-с 01.07.2022 по 31.12.2022 – 961,15 руб. за 1 м. куб. (пункт 2.2 Договора).

Плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами начисляется Региональным оператором с даты начала оказания услуг, указанной в пункте 1.4 Договора (пункт 2.3 Договора). Потребитель оплачивает услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 2.4 Договора).

Стороны согласились производить учет объема твёрдых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным способом исходя из (в соответствии с приложением к настоящему Договору):

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, - при отсутствии в собственности или ином законном основании Потребителя индивидуального контейнера, не обремененного правами третьих лиц, маркировка которого позволяет идентифицировать принадлежность контейнера к такому Потребителю, указанного в местах накопления ТКО;

-количества и объема контейнеров для накопления твёрдых коммунальных отходов – при наличии в собственности или ином законном основании Потребителя индивидуального контейнера, не обременённого правами третьих лиц, маркировка которого позволяет идентифицировать принадлежность контейнера к такому Потребителю, установленного в местах накопления ТКО (пункт 4.1 Договора).

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 7.2 Договора).

Договор заключается на срок с 01.01.2022 по 31.12.2022 включительно, с возможностью пролонгации; а в части взаиморасчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 9.1).

Истцом в адрес ответчика выставлены счета за услуги Регионального оператора по обращению с ТКО, оказанные в период с 01.01.2022 по 31.12.2022 (№ 5/54635 от 16.12.2022 (счет фактура № 5/55053), № 5/54636 от 16.12.2022 (счет-фактура № 5/55054), № 5/54637 от 16.12.2022 (счет-фактура 5/55055), № 5/54638 от 16.12.2022(счет – фактура № 5/55056), № 5/54639 от 16.12.2022 (счет-фактура № 5/55057), № 5/54640 от 16.12.2022 (счет-фактура № 5/55058), № 5/54641 от 16.12.2022 (счет-фактура № 5/55059), № 5/54642 от 16.12.2022 (счет-фактура № 5/55060), № 5/54643 от 16.12.2022 (счет-фактура № 5/55061), № 5/54644 от 16.12.2023(счет – фактура № 5/55062), № 5/54645 от 16.12.2022 (счет-фактура № 5/55063), № 5/54646 от 31.12.2022 (счет-фактура № 5/55064)), которые не были оплачены Потребителем, в результате чего образовалась задолженность в сумме 265 366,88 руб.

В связи с представлением документов на контейнер и на основании заявления ответчика (от 24.01.2023), в договор № 71/332/00041112 дополнительным соглашением от 27.01.2023 были внесены изменения, и с 01.01.2023 вывоз ТКО с объекта ответчика осуществляется исходя из количества и объема контейнеров объемом 1,1 в количестве 1 шт.

Направленная в адрес ответчика претензия (исх. б/н от 09.01.2023), с предложением оплатить задолженность, осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, указанные в договоре.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Региональным оператором на территории Мурманской области, в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО от 10.01.2018 (далее – Соглашение), заключенным с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, является истец.

В соответствии с пунктом 7.2 Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению № 1 от 30.03.2018, Региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по Соглашению в полном объёме с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в действие единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В силу части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В свою очередь, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

С начала деятельности регионального оператора собственники ТКО лишены возможности по своему усмотрению распоряжаться ТКО, кроме как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором.

С 01.01.2019 истец обеспечивает и осуществляет прием всех ТКО, образующихся у пользователей, находящихся на территории Мурманской области, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО.

Потребитель, осуществляя предпринимательскую деятельность на территории Мурманской области, с заявкой на заключение договора до 24.10.2022 не обращался.

18.10.2022 в ходе обследования объекта по адресу: <...> , было установлено, что с фасада здания находится одноэтажная пристройка с отдельным входом, в котором ответчик осуществляет финансово-хозяйственную деятельность (магазин «Протон»).

Согласно части 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 11566 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Постановление № 1156).

Согласно пункту 8 (17) Постановления № 1156 в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5-8.7 Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твёрдыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8 (18) Постановления №1156).

В материалы дела представлено заявление ответчика в адрес регионального оператора на заключение договора (от 24.10.2022), содержащее информацию об объеме принимаемых ТКО и количестве контейнеров (1 шт. – 0,66м3), с периодичностью 1 раз в год.

Согласно пункту 9 Правил, утвержденных вышеуказанным постановлением (далее – Правила № 1156), потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В случае отсутствия мест накопления в территориальной схеме обращения с отходами в реестре мест накопления потребитель обязан создать свое место накопления в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от № 1039 от 31.08.2018 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов ведения их реестра» с последующим внесением данных о месте накопления в территориальную схему обращения с отходами в реестр мест накопления, утверждаемый органом местного самоуправления.

Место накопления ТКО (адрес соответствующей площадки, на которой установлен обозначенный ответчиком контейнер) – в вышеуказанном заявлении ответчика от 24.10.2022 не указано. Доказательств того, что в спорный период по адресу: <...> (адрес объекта) была зарегистрирована собственная контейнерная площадка, ответчиком не представлено.

Истец также указывает на то, что заявление ответчика о том, что к заявке на заключение договора от 24.10.2022 были приложены документы, подтверждающие право собственности на контейнер, фактически не соответствует действительности, и подтверждается платежным поручением от 20.12.2022 № 336 о предоплате за мусорный контейнер.

Указанные обстоятельства ответчиком документально не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, у регионального оператора отсутствовали правовые и фактические основания для заключения договора исходя из данных (объем, место накопления), указанных ответчиком в заявке от 24.10.2022.

Последующее заключение сторонами дополнительного соглашения от 27.01.2023 о внесении изменении в Договор, согласно которому с 01.01.2023 вывоз ТКО с объекта ответчика осуществляется исходя из количества и объема контейнера, не влияет на правоотношения сторон, имевшие место в спорный период (2022 год).

Размер предъявленной к взысканию задолженности исчисляется Региональным оператором исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, при этом норматив предполагает складирование ТКО в общественную контейнерную площадку, принадлежащую собственникам многоквартирного дома, где невозможно выделить того или иного контрагента. В Договоре (заключенном на условиях типового договора) в качестве места накопления ТКО региональным оператором указан адрес контейнерной площадки, включенной в утвержденную схему обращения с ТКО.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами № 1156 .

Пункт 30 названных Правил предусматривает в отношении каждого мусоровоза ведение маршрутного журнала по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов.

В рамках приведенных норм в подтверждение фактического оказания услуг истцом представлены копии маршрутных журналов за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 содержащие сведения о вывозе ТКО с мест размещения отходов (спорных объектов). Согласно представленным документам услуги по транспортированию ТКО в спорный период выполнены транспортирующей организацией в полном объеме и в установленные сроки.

Учитывая комплексный характер правоотношений в сфере обращения с отходами производства и потребления, действующим законодательством подробно регламентирован механизм фиксации нарушений, допускаемых региональным оператором при оказании услуги по обращению с ТКО.

Указанный механизм, утвержденный Правилами № 1156 и регламентированный разделом 5 Договора, должен применяться хозяйствующими субъектами как в целях соблюдения договорных обязательств, так и в целях поддержания надлежащей санитарно-эпидемиологической обстановки в местах накопления ТКО.

В соответствии с пунктом 5.1 Договора в случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему Договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств по Договору и вручает его представителю Регионального оператора.

Доказательств уведомления регионального оператора (истца) в порядке, установленном разделом 5 Договора, материалы дела не содержат, ответчик на такие доказательства не ссылается.

Факт оказания услуг (выполнения работ), предусмотренных Договором, их стоимость, подтверждены материалами дела.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, опровергаются материалами дела.

Представленный истцом расчет задолженности за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 проверен судом, признан верным. Приведенный в отзыве ответчиком расчет оплаты по услуге, судом не принимается, как не основанный на законе и материалах дела.

В материалы дела не представлено доказательств неоказания либо ненадлежащего оказания услуг региональным оператором ответчику на территории Мурманской области в спорный период, а равно документов, подтверждающих неосуществление ответчиком предпринимательской деятельности в спорный период или заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с иной специализированной организацией, с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации.

Доказательств исполнения обязательств по оплате услуг на спорную сумму ответчиком не представлено.

Гражданское законодательство (статья 330 ГК РФ) предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

С учетом вышеизложенного, истец обратился с требованием о взыскании неустойки за период с 27.12.2022 по 31.01.2023 в размере 5 312,63 руб. (на основании пункта 7.2 Договора). Расчет проверен судом и принимается как обоснованный; контррасчет неустойки ответчиком не представлен.

С учетом изложенного, требования истца являются правомерными, обоснованными и подлежит удовлетворению в заявленной сумме.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме 8 414 руб. (платежное поручение № 9247 от 16.03.2023) относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу акционерного общества «Ситиматик» в лице Мурманского филиала задолженность в сумме 265 366 руб. 88 коп., неустойку в сумме 5 312 руб. 63 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8 414 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Беляева Л.Е.