Решение по делу № А41-30337/2025 от 08.08.2025 | АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

08 августа 2025 года Дело №А41-30337/2025

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 8 августа 2025 года

Арбитражный суд в составе: судьи Васильевой Е.В.,

протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО "МИС - ГРУПП" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

к начальнику отдела – старшему судебному приставу Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУ ФССП России по Московской области (ИНН <***> ОГРН: <***>),

3-е лицо – ООО "ПК С-ГРУПП" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконным бездействия, об обязании,

в судебном заседании участвуют представители, согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

ООО "МИС - ГРУПП" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской с заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУ ФССП России по Московской области (ИНН <***> ОГРН: <***>) с требованиями:

-признать незаконным бездействие, выразившееся в том, что уполномоченными лицами Раменского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Московской области не было возбуждено в установленные законом сроки исполнительное производство на основании исполнительных листов серии ФС № 048910845 от 15.01.2025, ФС № 048914649 от 03.02.2025, выданных Арбитражным судом Московской области по делу А41-80091/2024;

- обязать судебных приставов Раменского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Московской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительных листов серии ФС № 048910845 от 15.01.2025, ФС № 048914649 от 03.02.2025, выданных Арбитражным судом Московской области по делу А41-80091/2024;

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава – руководителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в том, что им не была рассмотрена жалоба ООО «МИС-групп» в установленные законом сроки.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует должник по исполнительному производству ООО "ПК С-ГРУПП".

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, при отсутствии письменных возражений о рассмотрении спора в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-80091/2024 с ООО «ПК С-ГРУПП» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "МИС - ГРУПП" (ИНН <***>, ОГРН <***>) взыскано 43035,00 руб. основного долга, 1368,65 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 04.09.2024, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 05.09.2024 по день фактического исполнения обязательств, а также 2000,00 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

15.01.2025 арбитражным судом выдан исполнительный лист серии ФС №048910845.

Определением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-80091/2024 с ООО «ПК С-ГРУПП» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "МИС - ГРУПП" (ИНН <***>, ОГРН <***>) взысканы 25 000,00 руб. судебных расходов.

03.02.2025 взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС №04898914649.

18.02.2023 ООО «МИС-групп» в адрес Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригиналов указанных исполнительных листов.

Заявление направлено Почтой России заказным письмом с описью, идентификатор почтового отправления 45412803658129.

22.02.2025, согласно отчету об отслеживании почтового отправления 45412803658129, письмо вручено адресату - Раменское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Московской области.

Поскольку по состоянию на 11.03.2025 исполнительное производство не было возбуждено, 11.03.2025 Обществом через интернет-приемную ФССП России на сайте https://fssp.gov.ru/ была направлена жалоба в адрес Раменского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Московской области о бездействии.

12.03.2025 заявителю на электронную почту пришло уведомление, что вышеуказанное заявление (жалоба) зарегистрировано.

По состоянию на 14.04.2025 обращение заявителя не рассмотрено, ответ не направлен, исполнительное производство не возбуждено.

Посчитав, указанные бездействия заинтересованного лица незаконными, заявитель обратился в Арбитражный суд Московской области с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 ст. 329 АПК РФ установлено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (в редакции 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения РФ» (далее – Федеральный закон №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Порядок и основания возбуждения исполнительного производства предусмотрены статьей 30 Закона об исполнительном производстве.

В части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что 18.02.2023 ООО «МИС-групп» в адрес Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригиналов исполнительных листов ФС №048910845 от 15.01.2025 и ФС №048914649 от 03.02.2025, которые согласно отчету об отслеживании почтового отправления (45412803658129), вручены адресатом 22.02.2025.

На момент рассмотрения спора заинтересованными лицами не представлены доказательства рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства и соответствующее постановление, вынесенное по результатам его рассмотрения, которым подтверждался бы факт возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства; в публичном доступе на сайте ФССП информация о возбуждении исполнительного производства на основании спорных исполнительных листов, также отсутствует.

В ходе рассмотрения спора, Арбитражным судом Московской области 03.06.2025, вынесено определение об истребовании у старшего судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2:

- доказательства рассмотрения заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа Арбитражного суда Московской области по делу А41-80091/24, полученного 22.02.2025.

Между тем, на момент рассмотрения спора, доказательств исполнения определения Арбитражного суда Московской области, заинтересованным лицом не представлено.

Согласно сервису «База данных исполнительных производств», отсутствует информация о возбужденных исполнительных производств по исполнительным листам серии ФС № 048910845 и ФС №048914649.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) ( абз. 3 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Таким образом, с учетом вышеуказанных обстоятельств, требования заявителя о признании незаконным бездействия Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области по не рассмотрению заявления ООО "МИС - ГРУПП" о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов Арбитражного суда Московской области по делу А41-80091/24 серии ФС № 048910845, № 048914649, полученных 22.02.2025, подлежат удовлетворению.

Одновременно Обществом заявлено требование о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава – руководителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в том, что им не была рассмотрена жалоба ООО «МИС-групп» в установленные законом сроки.

В соответствии с п.п. 1,3,4,5,5.1 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 данной статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Так согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что 11.03.2025 Обществом через интернет-приемную ФССП России на сайте https://fssp.gov.ru/ была направлена жалоба о бездействии в адрес Раменского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Московской области.

Вместе с тем, состоянию на 14.04.2025, сведения о принятии решений по результатам рассмотрения заявления взыскателя в материалах дела отсутствуют, а судебным приставом, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, не представлены.

При таких обстоятельствах бездействие судебного пристава не может быть признано соответствующим закону.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения должно содержаться указание на обязанность соответствующих органов, совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок (пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ).

На основании изложенного, суд считает возможным восстановить права заявителя посредством возложения обязанности на начальника отдела – старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 рассмотреть заявление ООО "МИС - ГРУПП" о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов Арбитражного суда Московской области по делу А41-80091/24 серии ФС № 048910845, № 048914649, вынести соответствующие постановления, которые направить в адрес взыскателя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области по не рассмотрению заявления ООО "МИС - ГРУПП" о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов Арбитражного суда Московской области по делу А41-80091/24 серии ФС № 048910845, № 048914649, полученных 22.02.2025.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 по не рассмотрению обращения ООО "МИС - ГРУПП" от 11.03.2025 №225034223663 относительно возбуждения исполнительных производств.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 рассмотреть заявление ООО "МИС - ГРУПП" о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов Арбитражного суда Московской области по делу А41-80091/24 серии ФС № 048910845, № 048914649, вынести соответствующие постановления, которые направить в адрес взыскателя.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Е.В. Васильева