Арбитражный суд Республики Алтай

649000, <...>. Тел. <***> (факс)

http://my.arbitr.ru/ http://altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Горно-Алтайск Дело № А02-1548/2025 25 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 20.11.2025. Полный текст решения изготовлен 25.11.2025.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Окуневой И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Беденовой А.О., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Майминское сельское поселение" Майминского района Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 10, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Надеждинская, д. 57, кв. 2, с. Одинцовка, г. Бийск, край. Алтайский) о сносе самовольной постройки,

при участии представителей:

от истца – ФИО2, доверенность от 28.03.2025, диплом, личность установлена по паспорту,

от ответчика - ФИО3, представитель по доверенности, диплом – по средствам веб-конференц связи,

от Администрации МО «Майминский район» - ФИО4, доверенность от 27.02.2025, диплом, личность установлена по паспорту.

от Прокуратуры Республики Алтай – ФИО5, доверенность от 25.10.2023, по служебному удостоверению,

установил:

29.07.2025 в Арбитражный суд Республики Алтай поступило дело № 2-693/2025, в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 ГПК РФ, согласно определению Майминского районного суда Республики Алтай от 07.07.2025, по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Майминское сельское поселение" Майминского района Республики Алтай (далее – Администрация, истец) к индивидуальному предпринимателю

ФИО1 (далее – предприниматель, ответчик) о сносе самовольной постройки, по подсудности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 19.11.2024 в адрес Администрации Майминского сельского поселения от Администрации муниципального образования «Майминский район», как уполномоченного органа на осуществление муниципального земельного контроля поступили уведомления о выявлении самовольной постройки от 11.11.2024 и акт обследования земельных участков от 11.11.2024.

Согласно указанным документам собственником земельного участка с кадастровым номером 04:01:010209:1149 возведена самовольная постройка - объект капитального строительства, фундамент - ленточный бетонный, материал стен-блочные, окна, двери, кровля - отсутствует.

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером 04:01:010209:1149 является ИП ФИО1.

Согласно сведениям администрации муниципального образования «Майминский район» спорный земельный участок предназначен только для возведения МКД.

Разрешение на строительство указанного объекта капитального строительства не выдавалось, сведений о регистрации права собственности в ЕГРН не содержится, земельный участок для возведения спорного объекта не предоставлялся, предоставлен для возведения МКД.

В связи с чем, истец обратился в суд с исследуемым иском и просил признать объект капитального строительства - объект самовольной постройки (объект капитального строительства, фундамент - ленточный бетонный, материал стен-блочные, окна, двери, кровля - отсутствует), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 04:01:010209:1149, по адресу: <...>, самовольной постройкой, обязать ИП ФИО1 снести самовольную постройку и привести земельный участок, на котором она возведена, в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением от 05.08.2025 суд принял исковое заявление к рассмотрению.

В дело привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация муниципального образования "Майминский район", Прокурор Майминского района Республики Алтай.

Судебные заседания неоднократно откладывались по ходатайствам сторон, в том числе для мирного урегулирования спора.

13.11.2025 в суд от предпринимателя поступили письменные пояснения, в которых он указал о том, что по состоянию на 10.11.2025 на земельном участке с кадастровым номером 04:01:010209:1149 отсутствуют постройки, в том числе бетонная плита (фото прилагается). В связи с чем, он просит суд отказать истцу в удовлетворении требований, указанных в исковом заявлении, поскольку на земельном участке с кадастровым номером 04:01:010209:1149 отсутствует объект капитального строительства.

В судебном заседании представителем ответчика даны устные пояснения о сносе спорного объекта в добровольном порядке.

Представитель истца подтвердил сведения о сносе ответчиком спорного объекта в добровольном порядке, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители третьих лиц высказали свои позиции.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

По правилам частей 1, 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. В случаях, предусмотренных Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по

планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Статьей 125 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Возведение самовольной постройки является правонарушением, в силу чего не порождает правовых последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи 218 ГК РФ в виде возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Напротив, согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Общим правовым последствием создания самовольной постройки является снос такой постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Заявляя исковые требования, администрация указывает, что спорный - объект капитального строительства, фундамент - ленточный бетонный, материал стен-блочные, окна, двери, кровля - отсутствует, расположенный по адресу: <...>, является самовольной постройкой.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указывает, что по состоянию на 10.11.2025 на земельном участке с кадастровым номером 04:01:010209:1149 отсутствуют постройки, в том числе бетонная плита (фото представлено в материалы дела), в связи со сносом в добровольном порядке.

При указанных обстоятельствах, поскольку судом установлен факт добровольного сноса (демонтажа) ответчиком постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 04:01:010209:1149, исковые требования Администрации о сносе самовольной постройки удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки

отказано, судом не установлено оснований для удовлетворения сопутствующих исковых требований, указанных в просительной части заявления.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).

Истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

полностью отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение выполняется в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья И.В. Окунева