Решение по делу № А84-10565/2024 от 18.03.2025.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ФИО1 ул., <...>, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Севастополь

18 марта 2025 г.

Дело № А84-10565/2024

Резолютивная часть решения оглашена 06.03.2025.

Полный текст решения составлен 18.03.2025.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи ФИО2, при ведении протокола судебного заседания секретарем Филипповой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело

по первоначальному иску Департамента по имущественным и земельным отношения города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь)

к Потребительскому кооперативу "Жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков "Дар" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь)

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка

по встречному иску Потребительского кооператива "Жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков "Дар"

к Департаменту по имущественным и земельным отношения города Севастополя

об обязани снизить размер ежегодной арендной платы за пользование земельным участком

при участии в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

при участии в судебном заседании:

от ответчика (по первоначальному иску) – ФИО3, представитель по доверенности, ФИО4 – председатель;

УСТАНОВИЛ:

Департамент по имущественным и земельным отношения города Севастополя обратился к Потребительскому кооперативу "Жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков "Дар" с исковым заявлением, в котором просит взыскать: задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 10.06.2016 г. за период с 30.09.2016 по 31.07.2024 в сумме 37 384 111,19 руб., пеню в размере 9 655 625,14 руб., а всего 47 039 736,33 руб.

Определением от 31.10.2024 суд принял исковое заявление к рассмотрению по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 26.11.2024 суд завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

От Потребительского кооператива "Жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков "Дар" поступило встречное исковое заявление, в котором просит обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя снизить размер ежегодной арендной платы за пользование земельным участком.

Определением от 21.01.2025 суд принял встречный иск к рассмотрению совместно с первоначальным иском.

Изучив материалы первоначального и встречного иска судом установлено следующее.

10.06.2016 между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (Арендодатель) и Потребительским кооперативом «Жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков «Дар» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка общей площадью 4,7314 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, <...> в 6-ом микрорайоне Стрелецкой бухты (далее - земельный участок). Договор аренды зарегистрирован 04.08.2016 г. под № 91-91/0.01-91/001/107/2016-574/1 (далее - Договор).

Согласно Договору, целевое назначение земельного участка – для строительства квартала смешанной жилой застройки.

Земельный участок с кадастровым номером 91:02:002010:15 находится в собственности города Севастополя.

Согласно пункту 1.1. Договора, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 91:02:002010:15, площадью 47 314 кв.м, расположенный по адресу: <...> в 6-ом микрорайоне Стрелецкой бухты (далее Участок).

Категория земель: земли населенных пунктов.

Разрешенное использование – «для строительства квартала смешанной жилой застройки».

В соответствии с пунктом 1.2 Договора, границы участка обозначены в кадастровой выписке о земельном участке от 24.03.2016 № 91/12/15-204878, которая является неотъемлемой частью настоящего Договора (Приложение 1).

Согласно пункту 1.4 Договора, Участок, указанный в пункте 1.1 Договора, передается Арендатору по акту приема-передачи, который подписывается Арендодателем и Арендатором в день подписания данного Договора и является его неотъемлемой частью (Приложение 2).

Пунктом 2.1 Договора предусмотрено, что на основании информации Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя нормативная цена земельного участка составляет 101 973 971,64 руб.

В соответствии с пунктом 2.2 Договора, годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города федерального значения Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 № 524-ПП, в размер: 1% от нормативной цены земельного участка.

В соответствии с пунктом 2.3 Договора, величина годовой арендной платы за пользование земельным участком определяется по формуле, указанной в Договоре и составляет 101 973 971,64 х 0,01 = 1 019 739,72 руб.

В соответствии с пунктом 2.4 Договора, размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания и может пересматриваться Арендодателем в одностороннем порядке в связи с инфляцией и индексацией цен, внесением изменений и дополнений в нормативные правовые акты Российской Федерации, города федерального значения Севастополя, но не чаще одного раза в год.

Пунктом 2.6 Договора предусмотрено, что арендная плата начисляется с момента государственной регистрации настоящего Договора и перечисляется Арендатором ежемесячно, нее позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 2.7 Договора, в случае невнесения арендной платы в установленный Договором срок Арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской федерации за каждый день просрочки платежа.

Пунктом 4.1 Договора согласованы обязанности Арендатора по Договору, среди которых в т.ч. подпунктами 4.1.1, 4.1.2 пункта 4.1 Договора предусмотрена обязанность Арендатора в полном объеме выполнять все условия настоящего Договора (п.п. 4.1.1 Договора), а также своевременно вносить арендную плату в полном размере за Участок в соответствии с разделом 2 настоящего Договора (п.п. 4.1.2 Договора).

Указанный земельный участок передан Арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 10.06.2016.

Как указывает истец в своем исковом заявлении Арендатором обязательства по внесению арендной платы согласно условиям Договора не выполнялись надлежащим образом, вследствие чего образовалась задолженность по арендной плате за период с 30.09.2016 по 31.07.2024 в размере 37 384 111,19 рублей.

В связи с нарушением сроков внесения арендной платы ответчику начислена неустойка в размере 9 655 625,14 руб.

Департаментом в адрес Арендатора ценной корреспонденцией от 12.08.2024 направлялось письмо от 07.08.2024 № П/ЗУ-002425 - предупреждение о необходимости исполнения обязательств по договору аренды земельного участка.

Требования истца указанные в Предупреждении добровольно ответчиком не исполнены, задолженность в указанном размере ответчиком не погашена, в связи с чем, Департамент обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с задолженности по арендной плате, а также неустойки за неисполнение условий Договора.

В ходе рассмотрения дела от ПП "Жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков "Дар" поступил встречный иск, в котором просит обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя снизить размер ежегодной арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 91:02:002010:15 на 50% от действующей ставки арендной платы за спорный земельный участок, с 25.02.2019 на период действия запрета на использование земельного участка для многоквартирной жилой застройки, установленного Приказом Минкульта № 1864, и обязать произвести перерасчет арендной платы за указанный земельный участок, по осуществленным платежам с 25.02.2019, исходя из уменьшенной на 50% ставки арендной платы за спорный земельный участок, при осуществлении перерасчёта учесть уплаченные денежные средства по осуществленным платежам с 25.02.2019 в большем размере, чем по ставке уменьшенной на 50% за спорный земельный участок, как переплату в размере 3 452 821 рублей, которую зачесть в качестве аванса в счет будущих арендных платежей за спорный земельный участок.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения первоначального иска, а также о наличии оснований для удовлетворения встречных исковых требований в полном объеме исходя из следующего.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают, в том числе, из договоров и других сделок.

Согласно статье 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как установлено судом, между Департаментом и ПК «ЖСТИЗ «Дар» возникли правоотношения урегулированные Договором аренды земельного участка от 10.06.2016 по условиям которого, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 91:02:002010:15, площадью 47 314 кв.м, расположенный по адресу: <...> в 6-ом микрорайоне Стрелецкой бухты. Категория земель: земли населенных пунктов.

Разрешенное использование - «для строительства квартала смешанной жилой застройки», в связи с чем, стороны приобрели определенный объем прав и взаимных обязанностей.

В частности, условиями Договора установлена обязанность ответчика своевременно и в полном объеме вносить плату за арендуемый земельный участок, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (пункт 1 статьи 314 ГК РФ).

Часть 1 статьи 65 АПК РФ устанавливает, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из совокупного анализа пункта 2 статьи 22, пункта 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), положений статей 606, 611, 614 ГК РФ следует, что договор аренды носит взаимный характер, то есть невозможность пользования арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, освобождает последнего от исполнения его обязанности по внесению арендной платы. Поскольку арендодатель в момент невозможности использования арендованного имущества по не зависящим от арендатора обстоятельствам, не осуществляет какого-либо предоставления, соответственно, он теряет право на получение арендной платы.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, следует, что арендатор не обязан вносить арендную плату за период, в который он лишен возможности пользоваться объектом аренды по независящим от него обстоятельствам, а сам по себе факт формального принятия арендатором по акту приема-передачи недвижимого имущества не предоставляет арендодателю безусловного права требовать оплаты арендной платы в полном объеме при доказанности факта невозможности использования объекта аренды по назначению.

К недостаткам, препятствующим пользованию арендованным имуществом, могут быть отнесены не только физическое состояние объекта аренды, но и юридическая невозможность использовать имущество по назначению в целях, согласованных сторонами договора аренды (Определение Верховного Суда Российской Федерации N 305-ЭС15-15053 от 03.03.2016).

В связи с вышеизложенным, арендная плата не подлежит взысканию с арендатора в случае, если в результате противоправных действий арендодателя он был лишен возможности пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды или целевым назначением этого имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Переданный Арендатору земельный участок предназначен для строительства объекта капитального строительства «Многоэтажные жилые дома в квартале смешанной жилой застройки по ул. Рыбацкий причал, VI микрорайон Стрелецкой бухты, г. Севастополь. 1 этап строительства», адрес строительства: ул. Рыбацкий причал, VI микрорайон Стрелецкой бухты, Гагаринский район, г. Севастополь.

Заказчиком данного проекта (проектной документации от 21.11.2016) выступало ООО «Севастопольстрой-Марина-де-люкс» (группа застройщиков ООО «СЗ «Стрелецкий парк»), которое в силу Договора от 26.09.2016, заключенного между Обществом Кооперативом, является субарендатором земельного участка, расположенного по адресу: <...> в 6-ом микрорайоне Стрелецкой бухты, площадью 47 314 кв.м., кадастровый номер 91:02:002010:15, разрешенное использование: «для строительства квартала смешанной жилой застройки», категория земель «земли населенных пунктов».

Согласно Приказу Минкультуры России от 08.06.2016 № 1279 «О включении выявленного объекта культурного наследия - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» (город Севастополь) в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия федерального значения, а также об утверждении границ его территории» выявленный объект культурного наследия - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» (город Севастополь) включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия федерального значения (далее - Приказ Минкультуры № 1279).

29.11.2016 Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя ООО «Севастопольстрой-Марина-де-люкс» выдано разрешение № RU 91-94102000-1 040-2016 на строительство объекта капитального строительства «Многоэтажные жилые дома в квартале смешанной жилой застройки по ул. Рыбацкий причал, VI микрорайон Стрелецкой бухты, 1 этап строительства».

Полагая, что данное разрешение выдано с нарушениями действующего законодательства, в том числе без учета Приказа Минкультуры № 1279. прокурор обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском об отмене указанного распоряжения.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 5.12.2017 по делу № А84-3825/2017, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2018, в последующем при новом рассмотрении решением Арбитражного суда г. Севастополя от 15.11.2018, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2019, постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 13.06.2019 и определением Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2019, иск заместителя прокурора города Севастополя удовлетворен, названное выше распоряжение отменено.

При рассмотрении указанного дела судами было установлено, что приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12.08.2016 № 1864 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе» (зарегистрированного в Минюсте России 26 сентября 2016 г. № 43800), и в соответствии с картой (схемой) к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории данного объекта культурного наследия 11 федерального значения земельный участок, на застройку которого Департаментом архитектуры обществу выдано оспариваемое разрешение на строительство, относится к зоне с режимом использования в границах регламентных участков Р-3-2 (участок Л-12), Р-4-3 (участок МЗ-8) и Р-4-2 (участок Г-19) территории достопримечательного места, на территории которого запрещено, в том числе строительство зданий жилого и коммунально-складского назначения для участка Л-12; проведение строительных и земляных работ без проведения археологических наблюдений и раскопок, застройка выше 16 метров для участка Г- 19; строительство блокированной малоэтажной, средней и многоэтажной застройки, объектов промышленного и коммунально-складского назначения, изменение исторической планировочной структуры Гераклейской хоры для участка МЗ-8.

Таким образом, в границах указанных регламентных участков территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» запрещено многоэтажное высотное строительство.

Изложенное свидетельствует о том, что с момента издания Приказа от 12.08.2016 № 1864, который не был принят в момент передачи Кооперативу спорного земельного участка, и вынесения окончательного судебного решения по отмене разрешение № RU 91-94102000-040-2016 (25.02.2019) по настоящее время, Кооператив не имеет возможности использовать земельный участок в соответствии с целями, для которых он предоставлялся арендодателем в аренду.

Учитывая, невозможность использования земельного участка Арендатором по независящим от него причинам, суд приходит к выводу, что требование о взыскании арендной платы за период фактической невозможности использования имущества не подлежит удовлетворению (статьи 10, 612 ГК РФ).

При этом судом также отмечается, что ПК «ЖСТИЗ «Дар» также заявлено о применении сроков исковой давности.

Из разъяснений, изложенных в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» следует, что в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы, под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Истечение срока исковой давности в силу абзаца 2 части 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ и пункта 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм 6 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 43 от 29 сентября 2015 года «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Иск подан Департаментом в суд 25.10.2024, а с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд соглашается с доводами ответчика по первоначальному иску об истечении срока исковой давности в отношении требований истца за период с 30.09.2016 по 31.08.2021, что также является самостоятельным основанием для отказа в иске в указанной части.

Потребительским кооперативом «Жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков «Дар» в рамках настоящего спора, заявлены встречные исковые требования к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об обязании Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя снизить размер ежегодной арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 91:02:002010:15 на 50% от действующей ставки арендной платы за спорный земельный участок, с 25.02.2019 на период действия запрета на использование земельного участка для многоквартирной жилой застройки, установленного Приказом Минкульта № 1864, и обязать произвести перерасчет арендной платы за указанный земельный участок, по осуществленным платежам с 25.02.2019, исходя из уменьшенной на 50% ставки арендной платы за спорный земельный участок, при осуществлении перерасчёта учесть уплаченные денежные средства по осуществленным платежам с 25.02.2019 в большем размере, чем по ставке уменьшенной на 50% за спорный земельный участок, как переплату в размере 3 452 821 рублей, которую зачесть в качестве аванса в счет будущих арендных платежей за спорный земельный участок.

Встречные исковые требования ПК «ЖСТИЗ «Дар» мотивированы тем, что ПК «ЖСТИЗ «Дар», при условии невозможности использования переданного в рамках Договора земельного участка, продолжал вносить арендную плату за земельный участок, с учетом чего истец по встречному иску и обратился в суд с заявлением об обязании Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя снизить размер ежегодной арендной платы, а также проведения перерасчета за аренду земельного участка.

Рассмотрев встречные исковые требования суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно п. 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 614 ГК РФ арендатор вправе потребовать соответствующего уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

Судом установлено, что земельный участок по ул. Рыбацкий причал в VI микрорайоне Стрелецкой бухты расположен в границах регламентного участка Р-3-2 (участок Л-12) территории Достопримечательного места Согласно пункту 26 Требований на территории данного регламентного участка запрещено, в том числе строительство зданий жилого и коммунально-складского назначения. В границах регламентного участка Р-3-2 разрешается: реконструкция и благоустройство парков, скверов, озелененных городских пространств; размещение малых архитектурных форм (скамейки, навесы, урны), объектов парковой инфраструктуры, связанной с обеспечением туристической деятельности; ремонт и реконструкция дорожно-тропиночной сети в границах земель общего пользования с учетом сохранившихся элементов планировочной структуры Гераклейской хоры; строительство объектов общественного питания и отдыха населения (пункт 24 Требований).

Указанный земельный участок в полном объеме входит в границы вышеуказанного объекта культурного наследия.

Согласно Приказу Минкульта № 1864 вся территория земельного участка отнесена к регламентной зоне Р-3-2 (участок Л-12), в границах которой запрещено многоэтажное высотное строительство.

Согласно пункту 1 статьи 611, статье 612 ГК РФ, арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора и его назначению. Арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

Согласно пункту 4 статьи 614 ГК РФ, если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

Кроме того, согласно Приказу Минкульта № 1864, в границах Регламентного участка Р-3-2 (участки Л-6 - Л-19) разрешается: реконструкция и, благоустройство парков, скверов, озелененных городских пространств; размещение малых архитектурных форм (скамейки, навесы, урны), объектов парковой инфраструктуры, связанной с обеспечением туристической деятельности; ремонт и реконструкция дорожно-тропиночной сети в границах земель общего пользования с учетом сохранившихся элементов планировочной структуры Гераклейской хоры; строительство, реконструкция зданий общественного питания, отдыха населения, обслуживания парков при сохранении условий визуального восприятия объектов культурного наследия; строительство зданий, строений, сооружений для обеспечения обороны и безопасности при сохранении условий визуального восприятия объектов культурного наследия, расположенных на участке Л-8; размещение объектов капитального строительства с видом разрешенного использования: банковская и страховая деятельность на участке Л-15.

Таким образом, фактически территория данного земельного участка может быть использована только как территория общего пользования.

Постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 № 524-ПП (ред. от 11.05.2017) "Об утверждении Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов" (вместе с "Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, являющиеся собственностью города федерального значения Севастополя") утвержден Порядок расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов

Постановлением Правительства Севастополя от 08.04.2019 № 219-ПП "Об утверждении Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов" постановление Правительства Севастополя от 16.06.2015 № 524-ПП "Об утверждении Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов" признано утратившими силу.

В соответствии Постановлением Правительства Севастополя от 08.04.2019 № 219-ПП "Об утверждении Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов" для земельных участков (территории) общего пользования, размещение в границах населенных пунктов парков, скверов, площадей, бульваров, набережных и других мест, постоянно открытых для посещения, ритуальная и специальная деятельность. Включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 12.1, 12.2 ставка арендной платы, применяемая при заключении договора аренды земли составляет 0,5%.

При этом, по условиям заключенного сторонами Договора, Разрешенное использование - «для строительства квартала смешанной жилой застройки», а ставка арендной платы в соответствии с пунктом 2.2 Договора составляет, 1%.

С учетом изложенного, в силу указанной нормы и ввиду того, что земельный участок с 25.02.2019 не может быть использован по назначению, в силу указанного Постановления, суд соглашается с доводами истца по встречному иску, что к спорному земельному участку подлежит применению базовая ставка арендной платы уменьшенная на 50 %.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности встречных исковых требований ПК «ЖСТИЗ «Дар» и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, с учетом чего, расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб. подлежат взысканию с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в пользу потребительского кооператива «Жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков «Дар».

Руководствуясь статьями 110, 132, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении первоначального иска Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказать.

Встречный иск Потребительского кооператива «Жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков «Дар» удовлетворить.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) снизить размер ежегодной арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 91:02:002010:15 на 50% от действующей ставки арендной платы за спорный земельный участок, с 25.02.2019 на период действия запрета на использование земельного участка для многоквартирной жилой застройки, установленного Приказом Минкульта № 1864, и обязать произвести перерасчет арендной платы за указанный земельный участок, по осуществленным платежам с 25.02.2019, исходя из уменьшенной на 50% ставки арендной платы за спорный земельный участок, при осуществлении перерасчёта учесть уплаченные денежные средства по осуществленным платежам с 25.02.2019 в большем размере, чем по ставке уменьшенной на 50% за спорный земельный участок, как переплату в размере 3 452 821 рубль (три миллиона четыреста пятьдесят две тысячи восемьсот двадцать один рубль), которую зачесть в качестве аванса в счет будущих арендных платежей за спорный земельный участок.

Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) в пользу Потребительского кооператива «Жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков «Дар» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 рублей.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья

ФИО2