Решение по делу № А22-2080/2023 от 19.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Сусеева, 10

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Элиста

19 декабря 2023 года Дело № А22-641/2023

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе судьи Джамбиновой Л.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мергесовым А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к Администрации города Элисты (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ИП ФИО1 (далее - Истец) обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Элисты (далее - Ответчик) о признании права собственности на нежилое здание магазина, общей площадью 48,8 кв.м., расположенное по адресу: Республика Калмыкия, <...>., №24 «А».

Мотивируя тем, что спорный объект возведен истцом на земельном участке с кадастровым номером - 08:14:030510:1180, общей площадью 135 кв.м., расположенным по адресу: <...>. №24 «А», №24 «В», что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 02.11.2022.

На данном земельном участке в 2015 году построено здание магазина, общей площадью 48,8 кв.м., согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 21.11.2022.

Постановлением Администрации города Элисты от 13.12.2022г. №2276 земельному участку присвоен адрес: Республика Калмыкия, г. Элиста, 1 -й мкр., №24 «А».

В адрес Администрации города Элисты было направлено письмо о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но письмом от 27.12.2022г. ХоА-4467/01-46 ответчик отказал в просьбе и указал на обращение в судебные органы для установления права собственности в рамках ст. 222 ГК РФ.

Определением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 07.06.2023 г. по делу № А22-1035/2022 исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) приостановлено до вступления в законную силу судебного акта принятого Элистинским городским судом Республики Калмыкия дела № 2-1264/2023 по существу и вступления соответствующего судебного акта в законную силу.

Администрация города Элисты (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о признании строения самовольной постройкой и возложении обязанности по его сносу.

В ходе рассмотрения дела истец заявил ходатайство об объединении дел №А22-641/2023 и дела А22-2080/2023 в одно производство.

Рассмотрев данное ходатайство, суд установил, что в производстве Арбитражного суда Республики Калмыкия также находится дело №А22-2080/2023 по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Администрации города Элисты о признании права собственности на объект недвижимости.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, в собственности ИП ФИО1 (далее-истец) находится недвижимое имущество - земельный участок с кадастровым номером 08:14:030510:1180, общей площадью 135 кв.м., расположенный по адресу: <...>. №24 «А», №24 «В», что подтверждается Вьшиской из ЕГРН от 02Л1,2022г.

На данном земельном участке в 2015 году построено здание магазина, общей площадью 48,8 кв.м., согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на

Указанный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как не соблюден установленный законодательством Российской Федерации административный порядок ввода спорного объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Истец владеет и пользуется спорным объектом как своим собственным. Факт добросовестного, открытого и непрерывного владения спорным имуществом как своим собственным подтверждается: техническим паспортом БТИ, кадастровым паспортом объекта недвижимого имущества.

По правилам статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Гражданское законодательство, определяя способы защиты гражданских прав, устанавливает, что одним из способов защиты является признание права (ст. 12 ГК РФ).

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены законодательством.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Таким образом, действия истца указывают на то, что он, как добросовестный пользователь земельного участка и застройщик, неоднократно формировал проектную документацию на строительство объекта капитального строительства, неоднократно обращался в Администрацию и предпринимал все необходимые меры для получения законным способом разрешения на строительство, как до начала, так и во время осуществления строительства.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные документы.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По правилам пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

По правилам ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Следовательно, обязанность доказывания обстоятельств, изложенных в ст. 222 ГК РФ в качестве условий признания права собственности, возлагается на истца (лицо, обратившееся с требованием о признании права на самовольно возведенные постройки). При этом участвующие в деле лица несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Следовательно, обратившись с иском о легализации самовольных построек, именно Истец должен доказать наличие оснований для признания за ним в судебном порядке права собственности в отношении спорных объектов недвижимости.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что принадлежащие Истцу (возведенные им) объекты недвижимости расположены на земельном участке, предоставленном ему на праве аренды.

Следовательно, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию у лица, обратившегося с иском о признании права собственности на самовольно возведенную постройку, само по себе не является основанием для отказа в иске. Вместе с тем, при разрешении такого спора в предмет доказывания входят следующие существенные для дела обстоятельства: обращался ли истец в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство (ввод объекта в эксплуатацию); имел ли место отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующего разрешения; правомерен ли такой отказ. Суд также обязан выяснить, не допущены ли при возведении самовольного строения существенные нарушения градостроительных и строительных норм (правил) и не создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения спора у истца имеются доказательства соблюдения градостроительных и строительных нормативов; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

Данные обстоятельства подтверждаются, имеющимся в деле техническим паспортом, соответствующими заключениями, свидетельствующие о соответствии градостроительным и строительным нормам зданий и сооружений.

Поскольку выданное разрешение на строительство утратило свое действие, акт ввода в эксплуатацию не получен, объект незавершенного строительства считается самовольно возведенным.

В течение всего периода существования имущества, спорный объект недвижимости из владения истца не выбывал.

Статья 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статья 28 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» гласит, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Дав оценку исследованным доказательствам и установленным обстоятельствам дела, суд приходит к выводу, что истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на спорное имущество во внесудебном порядке.

Претензий третьих лиц, на указанные объекты недвижимости, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что сохранение объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, дав оценку исследованным доказательствам и установленным обстоятельствам дела, арбитражный суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о признании права собственности на недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167 – 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать право собственности Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) на самовольную постройку - нежилое здание магазина, общей площадью 48,8 кв.м., расположенное по адресу: Республика Калмыкия, <...>., №24 «А».

В удовлетворении исковых требований Администрации города Элисты (ОГРН <***>, ИНН <***>) о сносе самовольной постройки – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Судья Л.Б. Джамбинова