Решение по делу № А41-111551/2024 от 01.11.2025

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

01 ноября 2025 года Дело №А41-111551/2024

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2025 года

Арбитражный суд в составе: судьи Е.В. Васильевой

протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Е.А. Монастырюк

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ФИО1, ФИО2

к Администрации Талдомского городского округа Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

3-и лица – Комитет по управлению имуществом Администрации Талдомского городского округа Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о признании незаконным решения от 23.09.2024 №? Р001-5393646764-88004761 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», об обязании, о взыскании,

в судебном заседании присутствуют представители: согласно протоколу судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 (далее - заявители) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Талдомского городского округа Московской области (далее – заинтересованное лицо, Администрация) с требованиями:

- признать незаконным решение Администрации Талдомского городского округа Московской области от 23.09.2024 № Р001-5393646764-88004761 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов»;

- обязать Администрацию Талдомского городского округа Московской области восстановить нарушенные права ФИО1 и ФИО2, путем принятия решения о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 50:01:0031212:71, общей площадью 3 717 кв. м., вид разрешенного использования: Магазин, адрес: <...> подготовить и направить в адрес ФИО1 и ФИО2 подписанный проект договора купли-продажи Земельного участка;

- взыскать с Администрации Талдомского городского округа Московской области судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб. и почтовые расходы на отправку копии искового заявления в размере 376 руб.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения спора.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, поддержавший заявленные требования по основаниям указанным в заявлении.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее:

Заявители, обращаясь в суд с заявлением в обосновании своих доводов указывает, что являются собственниками объектов недвижимости (здания)

- магазин с кадастровым номером 50:01:0031212:413 общей площадью 217,1 кв. м. (дата внесения сведений: 01.12.2023, ввод в эксплуатацию 2016);

- сооружение с кадастровым номером 50:01:0031212:424 общей площадью 47 кв. м. (дата внесения сведений: 24.11.2023);

- сооружение с кадастровым номером 50:01:0031212:426 общей площадью 80 кв. м. (дата внесения сведений: 24.11.2023);

- сооружение с кадастровым номером 50:01:0031212:425 общей площадью 28 кв. м. (дата внесения сведений 24.11.2023).

Нежилые здания расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 50:01:0031212:71 общей площадью 3717 кв.м, с категорией земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «магазин», адрес: <...>.

Указанный земельный участок принадлежит заявителям на праве аренды, на основании заключенного договора от 08.04.2022 с Комитетом по управлению имуществом администрации Талдомского городского округа Московской области.

С целью выкупа земельного участка, Заявители обратились в Администрацию Талдомского городского округа Московской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов.

По результатам рассмотрения заявления 23.09.2024 Администрацией Талдомского городского округа Московской области принято решение № Р001-5393646764-88004761 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которое не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Полагая, что действия по отказу в предоставлении земельного участка на праве собственности, нарушают права и законные интересы заявителей, последние обратилиь в суд с настоящим заявлением.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражным судом не установлены основания для удовлетворения заявленных требований, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений ч.1 ст. 198 и ч.4 ст. 200 АПК РФ, для признания оспариваемых действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения ими на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (пункт 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 названного Кодекса.

Из пунктов 1 и 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что для приобретения прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, граждане или юридические лица обращаются в уполномоченный орган с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок.

Пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности, без проведения торгов.

Частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Заявитель являются собственниками объектов недвижимости:

- сооружение с кадастровым номером 50:01:0031212:424 общей площадью 47 кв. м. (дата внесения сведений: 24.11.2023);

- сооружение с кадастровым номером 50:01:0031212:426 общей площадью 80 кв. м. (дата внесения сведений: 24.11.2023);

- сооружение с кадастровым номером 50:01:0031212:425 общей площадью 28 кв. м. (дата внесения сведений 24.11.2023).

В обосновании отказа, заинтересованным лицом указано, следующее:

- согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости на испрашиваемом земельном участке с кн 50:01:0031212:71 расположено здание -магазин, в разрешении на строительство указан - торговый павильон.

- согласно сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области земельный участок с кн 50:01:0031212:71 частично расположен в границах красных линий, частично расположен в границах ППТ. Согласно ППТ земельный участок расположен вне функциональных и территориальных зон. Сведения о координатах характерных точек красных линий в системе координат МСК-50 в составе документации по планировке территории отсутствуют;

- площадь объекта капитального строительства составляет менее 10 % от площади испрашиваемого земельного участка.

Заявитель в обосновании своих доводов указывает, что у Администрации отсутствовали основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность.

Рассмотрев доводы заявителя, суд отмечает следующее.

В части выводов Администрации о том, что согласно сведениям из ЕГРН на испрашиваемом земельном участке с кн 50:01:0031212:71 расположено здание - магазин, в разрешении на строительство указан - торговый павильон, суд указывает следующее.

Пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с тем целевым назначением, которое установлено в договоре, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что фактическое использование земельного участка должно соответствовать установленному виду его разрешенного использования. Установленный вид разрешенного использования подлежит отражению в сведениях ЕГРН. В случае, когда установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует фактическому, плата за пользование земельным участком подлежит определению с учетом фактического использования участка.

Согласно представленным разрешительным документам на возведенный объект недвижимости «магазин» с кадастровым номером 50:01:0031212:413 общей площадью 217,1 кв. м., установлено, что 27.10.2024 заявителем Администрацией городского округа Талдом Талдомского муниципального района Московской области выдано разрешение №RU50519103-55 на строительство объекта капитального строительства – торгового павильона, общей площадью 217,11 кв.м.

12.12.2016 Министерством строительного комплекса Московской области выдано разрешение №RU50-32-6747-2016 на ввод объекта в эксплуатацию (с учетом внесенных изменений 26.01.2017) торгового павильона общей площадью 217,1 кв.м.

Указанный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет 21.12.2017, в назначении которого указано «нежилое», в наименовании «магазин».

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 7 ЗК РФ земельные участки по целевому назначению подразделяются на категории: земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии со ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

Согласно частям 1, 2, 4 статьи 37 ГрК РФ, разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования, (утв. Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 N П/0412) код 4.4 "Магазины" входит в состав вида разрешенного использования - предпринимательство, который предполагает размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности.

Согласно представленной выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:01:0031212:71, вид разрешенного использования земельного участка установлено «Магазин».

Таким образом судом установлено, что на земельном участке расположен с видом разрешенного использования «магазин» расположен объект недвижимости – магазин.

Следует отметить, что расположение на спорном земельном участке объекта недвижимости с наименование "торговый павильон" по своей правовой природе не противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка "магазины".

В рассматриваемом случае вид разрешенного использования соответствует наименованию объекта.

В части выводов Администрации о том, что согласно сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области земельный участок с кн 50:01:0031212:71 частично расположен в границах красных линий, частично расположен в границах ППТ. Согласно ППТ земельный участок расположен вне функциональных и территориальных зон. Сведения о координатах характерных точек красных линий в системе координат МСК-50 в составе документации по планировке территории отсутствуют, суд указывает следующее.

В ходе рассмотрения спора Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области представлены сведения о наличии (отсутствии) ограничений оборотоспособности и градостроительных ограничений земельного участка с кадастровым номером 50:01:0031212:71.

Из представленных в материалы дела сведений, видно, что земельный участок кн 50:01:0031212:71 не расположен в границах красных линий, и в границах ППТ.

Кроме того, в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Талдомского городского округа Московской области утвержденными Совет депутатов Талдомского городского округа Московской области решение от 24 декабря 2020 г. № 110, земельный участок с кадастровым номером 50:01:0031212:71 находится в функциональной зоне «Многофункциональная общественно-деловая зона О-1».

Многофункциональная общественно-деловая зона О-1 установлена для обеспечения условий размещения объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, а также общественного использования объектов капитального строительства.

Указанная зона предусматривает вид разрешенного использования для указанной зоны «магазины».

Кроме того, Комитетом в материалы дела представлено Постановление от 31.07.2024 №1532 «О признании утратившим силу постановления главы Талдомского муниципального района Московской области от 15.01.2010 №53», которым отменено (признано утратившим) Постановления главы Талдомского муниципального района Московской области от 15.01.2010 №53 «Об утверждении проекта планировки территории под размещение производства легких металлоконструкций в г. Талдоме, ул. Советская».

Таким образом, выводы Администрации указанные в оспариваемом решении о том, что согласно сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области земельный участок с кн 50:01:0031212:71 частично расположен в границах красных линий, частично расположен в границах ППТ. Согласно ППТ земельный участок расположен вне функциональных и территориальных зон. Сведения о координатах характерных точек красных линий в системе координат МСК-50 в составе документации по планировке территории отсутствуют, судом признаются не состоятельными и не подтвержденными представленными в материалы дала доказательствами.

В части указанных оснований о превышении площадь объекта капитального строительства менее 10 % от площади испрашиваемого земельного участка, суд указывает следующее.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 и статьи 39.20 ЗК РФ лицо, претендующее на предоставление земельного участка, должно доказать, что на испрашиваемом земельном участке расположены принадлежащие ему объекты недвижимого имущества для эксплуатации, которых требуется земельный участок заявленной площади, бремя доказывания необходимого размера подлежащего выкупу земельного участка возлагается на лицо, желающее его выкупить.

При рассмотрении вопроса о приобретении собственником объекта недвижимости, земельного участка, на котором расположен этот объект (здание, строение, сооружение), необходимо исследовать вопрос о соразмерности объекта недвижимости площади испрашиваемого земельного участка, а также собственнику объекта необходимо представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации объектов недвижимого имущества, в том числе, в заявленных целях.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", испрашиваемый земельный участок должен быть сформирован для целей эксплуатации принадлежащего заявителю объекта недвижимости, расположенного на данном участке, в размере, необходимом для такой эксплуатации. При этом сам по себе факт постановки земельного участка на кадастровый учет, как и предшествующее ему утверждение схемы расположения участка, такими доказательствами выступать не могут. Собственник объектов недвижимости, требующий предоставления земельного участка, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.

Площадь подлежащего предоставлению земельного участка подлежит определению исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов и должна быть соразмерна площади объектов недвижимого имущества.

Необходимыми условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, статьи 39.20 ЗК РФ являются: нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости.

Таким образом, лицо, претендующее на предоставление земельного участка по указанным основаниям, должно доказать, что на испрашиваемом земельном участке расположены принадлежащие ему объекты недвижимого имущества, для эксплуатации которых требуется земельный участок заявленной площадью; бремя доказывания необходимого размера подлежащего выкупу земельного участка возлагается на лицо, желающее его выкупить.

Судом установлено, что Общество заявляет о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 3717 кв. м ссылаясь на то, что является собственником объектов недвижимости, в том числе

- сооружение с кадастровым номером 50:01:0031212:424 общей площадью 47 кв. м. (дата внесения сведений: 24.11.2023);

- сооружение с кадастровым номером 50:01:0031212:426 общей площадью 80 кв. м. (дата внесения сведений: 24.11.2023);

- сооружение с кадастровым номером 50:01:0031212:425 общей площадью 28 кв. м. (дата внесения сведений 24.11.2023);

Общая площадь, которых составляет 372,1 кв.м., который составляет 10,01 процент от площади земельного участка.

В рамках настоящего спора судом в порядке ст. 82 АПК РФ, 24.06.2025 вынесено определение о назначении судебной экспертизы, проведение которой поручено эксперту ИП ФИО3 (ИНН <***>).

Перед экспертом (экспертами) были поставлены следующие вопросы:

- установить нахождение в границах земельного участка с кадастровым номером 50:01:0031212:71 всех объектов недвижимости, с отображением их в фото и графическом видах относительно границ указанного земельного участка. В случае установления расхождения сведений в ЕГРН об основных характеристиках объектов недвижимости, в части площади, периметра их размещения относительного границ земельного участка с кадастровым номером 50:01:0031212:71, и данных, установленных в ходе проведения экспертизы, выявленные разночтения отразить в заключении и графически.

- установить площадь и границы земельного участка необходимые для эксплуатации и функционирования, расположенных на нем объектов недвижимости, сведения о которых имеются в ЕГРН, с учетом требований законодательства о техническом регулировании, градостроительного законодательства, иных норм и правил.

- установить соразмерность площади земельного участка с кадастровым номером 50:01:0031212:71 относительно объектов недвижимости, расположенных на нем.

Результаты, проведенной судебной экспертизы отражены в заключении эксперта от 05.08.2025., согласно которых.

По вопросу №1

При обследовании земельного участка с кадастровым номером 50:01:0031212:71 в его фактических границах было установлено нахождение двухэтажного здания магазина с кадастровым номером 50:01:0031212:413, сооружения, пристроенного к зданию магазина, с кадастровым номером 50:01:0031212:424 и сооружения с кадастровым номером 50:01:0031212:425. Отображения их фото приведены в исследовании по вопросу №1, нахождение в границах земельного участка отображено графически на рис.1.

Границы участка с кадастровым номером 50:01:0031212:71 по сведениям ЕГРН показаны красным контуром. Расположение объектов недвижимости по сведениям ЕГРН в границах участка показано синим контуром (рис.2).

Фактические границы участка и фактическое расположение объектов недвижимости показано черным контуром (рис. 1-2). Фактические границы участка не совпадают с реестровыми границами (рис.2).

Местоположение здания магазина с кадастровым номером 50:01:0031212:413 (рис.2) совпадает со сведениями ЕГРН. По сведениям ЕГРН площадь здания составляет 217,1 кв.м., что соответствует фактическому значению.

Сооружение с кадастровым номером 50:01:0031212:424 своим контуром выступает за реестровые границы земельного участка с кадастровым номером 50:01:0031212:71 (рис.2), что не соответствует сведениям ЕГРН. По сведениям ЕГРН площадь сооружения составляет 47 кв.м. Фактически площадь равна 76 кв.м., что не соответствует сведениям ЕГРН.

Сведения о месторасположении сооружения с кадастровым номером 50:01:0031212:425 в ЕГРН отсутствуют. На рис. 2 оно обозначено черным контуром. По сведениям ЕГРН площадь сооружения составляет 28 кв.м. Фактически площадь равна 17 кв.м., что не соответствует сведениям ЕГРН.

Сооружение с кадастровым номером 50:01:0031212:426 на участке отсутствует, что не соответствует сведениям ЕГРН (рис.2 штриховой контур).

По вопросу №2

Земельный участок с кадастровым номером 50:01:0031212:71 предоставлялся арендаторам для устройства и размещения выставочной площадки для готовой продукции. Южная часть участка в реестровых границах не входит в ограждение по фактическому пользованию и не используется истцами (рис.2-3). На земельном участке с кадастровым номером 50:01:0031212:71 фактически образовалось два участка (ЗУ1), используемого истцами по функциональному назначению, и (ЗУ2), не используемого.

В границы земельного участка должна входить как часть, которая занята самими объектами недвижимости, так и часть, необходимая для их обслуживания и эксплуатации.

При определении площади используемого истцами земельного участка (ЗУ1), необходимой для эксплуатации и функционирования, расположенных на нем объектов недвижимости, сведения о которых имеются в ЕГРН, учитывая требования градостроительного законодательства и законодательства о техническом регулировании, рассматривались функциональные зоны: зоны застройки, зоны транспортного обслуживания (с проездами, автостоянкой и площадкой для разворота пожарной техники и грузовых машин, используемых для подвоза готовой продукции), пешеходной зоны, хозяйственной зоны (с площадкой погрузки-выгрузки тары), зоны с готовой продукцией (рис.4).

Исходя из вышесказанного, с соблюдением требований технических регламентов, действующих нормативных градостроительных и пожарных норм, для эксплуатации и обслуживания объектов недвижимости, а также с учетом производственной деятельности арендаторов требуется 3342 кв. м. площади земельного участка (рис.4).

Участок с кадастровым номером 50:01:0031212:71 подлежит разделу с образованием земельных участков ЗУ 1 и ЗУ2.

Описание координат характерных точек границ участка по фактическому пользованию (ЗУ1) приведено в таблице и на рис.4. Площадь участка ЗУ1 составляет 3342 кв.м. Границы участка в точках 1-2-3-4-1 и 5-6-7- 8-5 показаны красным цветом.

Номер точки

576499.78

2192356.93

576514.93

2192371.76

576417.78

2192463.74

576399.64

2192439.99

576499.78

2192356.93

576444.30

2192409.45

576452.07

2192403.16

576453.33

2192404.71

576445.55

2192411.01

576444.30

2192409.45

Описание координат характерных точек границ участка ЗУ2 приведено в таблице и на рис.4. Границы участка в точках 3-9-10-4-3 показаны красным цветом.

Номер точки

576417.78

2192463.74

576409.90

2192471.21

576388.93

2192448.80

576399.64

2192439.93

576417.78

2192463.74

По вопросу №3

В границах земельного участка с кадастровым номером 50:01:0031212:71 фактически образовалось два участка ЗУ1 площадью 3342кв.м., используемого истцами, и ЗУ2 площадью 375кв.м., не используемого.

Максимальная заполняемость участка ЗУ1 наблюдается в весенний период и в начале лета. На рис.4 показан Эскиз застройки земельного участка с учетом требований законодательства, описанных в исследовании по вопросу№2, который отражает не только размещение объектов недвижимости в границах земельного участка, но и архитектурно-планировочную организацию территории земельного участка с проездами и площадками.

Технико-экономические показатели по участку ЗУ1 сведем в таблицу.

Технико-экономические показатели земельного участка ЗУ1

Наименование

Ед. изм.

Показатель

Площадь земельного участка ЗУ 1, в том

м2

3342

Площадь застройки

м2

181

Общая площадь проездов, подъездов, площадок

м2

927

Площадь открытой автостоянки для посетителей

м2

150

Общая площадь площадок с готовой продукцией (выставка товаров) и полуфабрикатами

м2

1805

Пешеходная зона

м2

279

Процент застройки

5,4

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:01:0031212:71 площадью 3717 кв. м. (ЗУ1=3342 и ЗУ2=375), категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - «магазины» образовывался под размещение выставочной площадки, соответствует градостроительным регламентам, установленным Правилами землепользования и застройки территории Талдомского городского округа Московской области для многофункциональной общественно-деловой зоны, следует сделать вывод, о соответствии площади земельного участка ЗУ1, равной 3342 кв.м, по отношению к площади объектов капитального строительства, возведенных на указанном участке.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу части 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

Экспертное заключение от 05.08.2025, оформлено в соответствии с требованиями ст. ст. 82, 83, 86 АПК РФ, в нем отражены все предусмотренные ч. 2 ст. 86 АПК РФ сведения, экспертное заключение основано на материалах дела, является ясным и полным, противоречия в выводах эксперта отсутствуют. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Рассмотрев выводы эксперта, суд указывает следующее.

Как установлено судом, заявитель просит предоставить земельный участок в собственность земельного участка площадью 3717 кв. м ссылаясь на то, что является собственником объектов недвижимости, в том числе

- сооружение с кадастровым номером 50:01:0031212:424 общей площадью 47 кв. м. (дата внесения сведений: 24.11.2023);

- сооружение с кадастровым номером 50:01:0031212:426 общей площадью 80 кв. м. (дата внесения сведений: 24.11.2023);

- сооружение с кадастровым номером 50:01:0031212:425 общей площадью 28 кв. м. (дата внесения сведений 24.11.2023);

Общая площадь которых составляет 372,1 кв.м., который составляет 10,01 процент от площади земельного участка..

В п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно ст. 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания ст. 133.1 ГК РФ в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.

Принадлежащие Обществу здания не отвечают признакам единого недвижимого комплекса, основанных на положениях ст. 133.1 ГК РФ.

Тот факт, что указанные объекты расположены на одном земельном участке, не является основание для предоставления земельного участка в указанной площади.

Кроме того, как следует из экспертного заключения для эксплуатации объектов недвижимости расположенных на земельном участка необходима площадь 3342 кв.м. отличная от площади, которую заявитель просил предоставить (3717 кв.м.), не является основанием для предоставления земельного участка площадью 3717 кв.м.

Суд также считает необходимым отметить, что указание экспертом необходимой площади земельного участка в размере 3342 кв.м., суд относится критически, поскольку в указанную площадь включены площади для выставочной площадки с готовой продукции, площадки для полуфабрикатов проезды площадки, которые не являются безусловными основаниям необходимыми для эксплуатации объектов недвижимости.

С учетом вышеизложенного, судом не установлено оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемое решение соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку судом отказано в удовлетворении заявленных требований, то расходы по оплате государственной пошлины по рассматриваемому заявлению, в силу ст. 110 АПК РФ, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Е.В. Васильева