АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-5613/2024

27 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2025 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Т.А. Арзамазовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.А. Рогожиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по

исковому заявлению

Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 683003, <...>)

к

обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Восток-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 683038, <...>, помещ. 28)

о расторжении муниципального контракта на оказание услуг по управлению многоквартирными домами от 19.01.2018 № 12.03.06/11/18, исполненного на сумму 66 661,06 руб.,

при участии в заседании: стороны не явились,

установил:

Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Восток-1» (далее – ответчик) о признании муниципального контракта на оказание услуг по управлению многоквартирными домами от 19.01.2018 № 12.03.06/11/18 исполненным и расторгнутым.

Определением от 23.01.2025 судом принято уточнение истцом исковых требований, в соответствии с которым истец просит расторгнуть муниципальный контракт на оказание услуг по управлению многоквартирными домами от 19.01.2018 № 12.03.06/11/18, исполненный на сумму 66 661,06 руб.

Обосновывая заявленные требования, истец по тексту искового заявления указал, что на основании муниципального контракта на оказание услуг по управлению многоквартирными домами от 19.01.2018 № 12.03.06/11/18 произвел оплату ответчику 66 661,06 руб. в счет исполнения обязательств. Считает, что контракт сторонами исполнен. В связи с истечением срока действия контракта и наличием остатка денежных средств, предусмотренных на его исполнение, считает данный контракт подлежащим расторжению. Пояснил, что неоднократно обращался к ответчику с предложениями о расторжении контракта, однако указанные предложения оставлены ответчиком без внимания, в связи с чем просит расторгнуть контракт в судебном порядке.

Ответчик свое отношение к заявленным требованиям не выразил, письменный отзыв на исковое заявление не представил.

Согласно части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения спора уведомлены надлежаще. Истец письмом от 12.03.2025, переданным посредством системы «Мой арбитр», известил суд о возможности рассмотрения спора в его отсутствие.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено судом без участия сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

19.01.2018 между комитетом по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (собственник) и ответчиком (управляющая организация) заключен муниципальный контракта № 12.03.06/11/18, по условиям которого управляющая организация обязалась обеспечить управление многоквартирными домами, в частности, домом по адресу: <...>, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственнику и осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность, в соответствии с договорами управления многоквартирными домами, заключенными на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, а также в случае, если такой конкурс признан несостоявшимся, договоров управления многоквартирными домами, заключенными в соответствии с пунктом 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1.2 контракта собственник обязуется оплачивать оказываемые услуги по управлению многоквартирными домами в отношении незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также вносить управляющей организации оставшуюся часть платы за содержание жилых помещений и коммунальные услуги в отношении занимаемых по договору найма, социального найма жилых помещений, если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленных договором управления, в соответствии с частью 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Общая цена контракта согласована сторонами в пункте 4.1 в размере 240 518,8 руб.

Оплата управляющей организации производится при условии предоставления не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, счета, счета-фактуры, акта оказанных услуг и реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда, содержащих адрес жилого помещения, общую площадь жилого помещения (без учета площади балконов, лоджий), вид услуги, тариф, сумму к оплате по жилому помещению (пункт 4.2).

Собственник производит оплату за жилое помещений и коммунальные услуги в отношении незаселенных жилых помещений, а также за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении сданных внаем жилых помещений муниципального жилищного фонда, находящихся в многоквартирных жилых домах, в случае, если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, в течение 30 календарных дней со дня получения от управляющей организации платежных документов и реестра жилых помещений, предусмотренного пунктом 4.2 контракта.

В силу пункта 5.1 контракта приемка и экспертиза оказанных услуг по контракту на соответствие требованиям, установленным в контракте, производится ежемесячно, при предоставлении управляющей организацией исполнительной документации, предусмотренной пунктом 4.2 контракта.

В пункте 8.1 контракта стороны согласовали срок его действия со дня подписания и до 30.11.2018, а в части расчетов по оплате услуг по управлению многоквартирными домами до полного исполнения обязательств по оплате, но не позднее 31.12.2018.

Дополнительным соглашением к контракту от 10.07.2018 действующий от имени собственника комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заменен на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Со ссылкой на оказание услуг в период с 01.01.2018 по 30.06.2018 ответчик оформил акт от 30.06.2018 № 47 на сумму 104 365,28 руб., который направил на подписание истцу.

16.11.2018 состоялось заседание приемочной комиссии по приемке услуг по спорному контракту, по результатам которого комиссия пришла к выводу об оказании услуг на сумму 66 661,06 руб.

С учетом решения приемочной комиссии акт от 30.06.2018 № 47 подписан истцом с оговоркой о том, что приняты к оплате услуги на сумму 66 661,06 руб. в соответствии с приложенным к акту реестром помещений.

Платежным поручением от 28.11.2018 № 720358 истец перечислил на счет ответчика 66 661,06 руб. в счет оплаты услуг.

04.03.2020, 14.04.2022 и 28.03.2024 истцом в адрес ответчика направлялись соглашения о расторжении контракта, которые оставлены ответчиком без внимания.

Поскольку до настоящего времени соглашение о добровольном расторжении контракта сторонами не подписано, истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив доводы истца и представленные в материалы дела документы в их совокупности и взаимосвязи, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен контракт на оказание услуг по управлению многоквартирными домами от 19.01.2018 № 12.03.06/11/18. Данный контракт заключен с ответчиком как с лицом, осуществляющим управление многоквартирным жилым домом по адресу: <...> на основании договора управления от 26.08.2015 № 12-03-01/23/15.

Возникшие отношения сторон регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), с учетом общих положений данного Кодекса об обязательствах и положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательств, не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрена возможность расторжения договора в судебном порядке по требованию одной из сторон в следующих случаях:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным для целей данной статьи признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Иные основания расторжения договора на оказание услуг по управлению многоквартирными домами в судебном порядке действующим законодательством не предусмотрены.

Обосновывая исковые требования, истец ссылался на истечение срока действия контракта, наличие остатка денежных средств, предусмотренных на его реализацию в соответствии с согласованной ценой контракта, а также на уклонение ответчика от подписания соглашения о расторжении.

Между тем указанные истцом обстоятельства не являются основанием для расторжения спорного контракта в судебном порядке, поскольку не названы ни в Гражданском кодекса Российской Федерации, ни в иных законах или договоре в качестве таковых.

Доказательства существенного нарушения условий контракта со стороны ответчика истцом в материалы дела не представлены.

Статьей 451 ГК РФ предусмотрена возможность расторжения договора в судебном порядке при существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Так, в силу пункта 1 данной статьи изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Применительно к рассматриваемому спору факты существенного изменения обстоятельств истцом не приведены и судом в ходе рассмотрения спора не установлены.

Следовательно, оснований для расторжения спорного контракта в судебном порядке у суда не имеется.

Делая указанный вывод, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Частью 8 данной статьи установлено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Пунктом 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354), частями 1, 2, 12, 15 статьи 161, частью 2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами является одним из видов деятельности, подлежащей лицензированию, сведения о которой отражены в соответствующем реестре, и осуществляется на основании договора управления многоквартирным домом (статья 1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», глава 19 ЖК РФ).

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 195 ЖК РФ).

В силу части 1, пункта 1 части 5 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии с требованиями данного Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами, на срок не менее чем один год, но не более чем пять лет.

При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором (часть 6 статьи 162 ЖК РФ).

Из материалов дела следует и сторонами не оспорено, что договор управления многоквартирным жилым домом по адресу: <...> от 26.08.2015 № 12-03-01/23/15, заключенный между собственниками и ответчиком, расторгнут по решению собственников помещений, с 01.06.2022 дом находится под управлением ООО «Управляющая компания Ковчег». С данного момента новая управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг, что соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.07.2015 по делу №310-КГ14-8259. В этой связи уполномоченным органом принято решение об исключении находящегося в управлении ответчика спорного дома из реестра лицензий субъекта Российской Федерации.

Пунктом 14 Правил № 354 предусмотрено, что управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

С учетом данной нормы ранее заключенные с собственниками жилых помещений договоры должны считаться прекратившимися вследствие невозможности исполнения (пункт 1 статьи 416 ГК РФ).

Поскольку, начиная с 01.06.2022 ответчик был не вправе оказывать услуги по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <...>, следовательно, контракт на управление данным домом, заключенный между истцом и ответчиком, также прекратил свое действие с 01.06.2022.

При установленных обстоятельствах суд вынужден отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.А. Арзамазова