АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
170100, <...>
ФИО1, д. 5 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
12 сентября 2025 года г. Тверь Дело № А66-8676/2025 Резолютивная часть объявлена 02 сентября 2025 года
Арбитражный суд Тверской области в составе: судьи Рощупкина В.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бибиковой С.Н., при участии представителя истца – ФИО2 (с использованием системы веб – конференции),
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, Тверская область, г. Ржев (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 15.11.2002г.),
к ответчику: Обществу с ограниченной ответственностью «Теплосеть», г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 22.07.2016 г.),
об обязании провести работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Ржевского муниципального округа Тверской области, Тверская область, г. Ржев (далее - «истец») обратилась в Арбитражный суд Тверской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплосеть», г. Тверь в лице Ржевского филиала ООО «Теплосеть», Тверская область, г. Ржев (далее - «ответчик») с требованием обязать ответчика в течение месяца с момента вступления решения в законную силу выполнить работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия, нарушенного в процессе производства земляных работ на территории города Ржева, в месте производства земляных работ по адресам: <...>
Ответчик, надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного заседания (ст.ст. 121-123 АПК РФ), явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечил. Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей данного лица.
Истец и ответчик заявили ходатайства о приобщении дополнительных документов к материалам дела.
Суд
определил:
приобщить документы к материалам дела. Истец поддержал исковые требования в полном объеме.
Ответчик иск оспорил по основаниям, изложенным в отзыве на иск, пояснил, что в гарантийных письмах, которые направлены истцу с заявкой ответчи-
ком, гарантировано восстановление покрытия по спорным адресам.
Как следует из материалов дела, ООО «Теплосеть» является теплоснабжающей организацией в городе Ржеве, в связи, с чем производит эксплуатацию сетей теплоснабжения и их ремонт в случае возникновения аварийных ситуаций на них.
ООО «Теплосеть» в адрес истца было направлено письмо от 24.03.2025 г. исх. № 447, согласно которого ответчик просил согласовать проведение земляных работ по адресу: <...>.
ООО «Теплосеть» в адрес истца было направлено письмо от 09.04.2025 г. исх. № 488, согласно которого ответчик просил согласовать проведение земляных работ по адресу: <...>.
ООО «Теплосеть» в адрес истца было направлено письмо от 17.04.2025 г. исх. № 536, согласно которого ответчик просил согласовать проведение земляных работ по адресу: <...>.
Истцом вынесены решения об отказе в выдаче разрешения на производство земляных работ по вышеуказанным адресам, поскольку ответчиком не представлены в Администрацию Ржевского муниципального округа Тверской области заключенные договоры на восстановление благоустройства в соответствии с пунктом 2.2 Административного регламента.
В период с марта по май 2025 г. ООО «Теплосеть» проводились работы на тепловых сетях по адресам: <...>
Согласно составленным должностным лицом Администрации Ржевского муниципального округа актам обследования территории (объекта) от 25.04.2025 г. и от 22.05.2025 г. при производстве земляных работ ответчиком было нарушено и не восстановлено асфальтобетонное покрытие по адресам: <...>
29 апреля 2025 г. истцом ответчику вручена претензия о восстановлении нарушенного асфальтобетонного покрытия (от 29.04.2025 г. исх. № 1347).
В установленный срок ответчик комплекс работ по восстановлению асфальтобетонного покрытия не выполнил.
Истец, ссылаясь на вышеизложенное, обратился в суд с настоящим иском с требованием обязать ответчика в течение месяца с момента вступления решения в законную силу выполнить работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия, нарушенного в процессе производства земляных работ на территории города Ржева, в месте производства земляных работ по адресам: <...>
Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав пояснения представителя истца, суд пришел к следующим выводам:
В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.
В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации
гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с пп. 5, 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях решения вопросов местного значения и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления наделены полномочиями по изданию муниципальных правовых актов.
Обязанность восстановить разрушенные элементы благоустройства следует из Правил благоустройства Ржевского муниципального округа Тверской области, утверждённых Решением Думы Ржевского муниципального округа от 26.10.2023г. № 178 (далее по тексту - Правила благоустройства).
В соответствии с п. 22.16 Правил благоустройства при восстановлении покрытия дорог и тротуаров места производства земляных работ должны послойно засыпаться песком и щебнем с уплотнением каждого слоя с последующим восстановлением твердого покрытия согласно технологии и в зависимости от типа и качества покрытия.
В соответствии с п. 22.18 Правил благоустройства покрытие, поврежденное в ходе проведения земляных работ, должно быть восстановлено лицом, производящим работы, в первоначальном объеме и в соответствии с изначальным состоянием территории (до начала проведения земляных работ) в срок,
указанный в разрешении на осуществление земляных работ.
В соответствии с п. 22.30. Правил благоустройства земляные работы считаются законченными после полного завершения работ по благоустройству территории, нарушенной в результате производства работ. По окончании земляных работ и выполнения работ по благоустройству благоустроенная территория сдается по акту о завершении земляных работ и выполненном благоустройстве по форме, установленной постановлением Администрации Ржевского муниципального округа, уполномоченному структурному подразделению Администрации Ржевского муниципального округа или иной организации, уполномоченной Администрацией Ржевского муниципального округа. Акт о завершении земляных работ и выполненном благоустройстве с указанием даты приемки работ служит основанием для своевременного закрытия разрешения на осуществление земляных работ. Датой окончания земляных работ считается дата закрытия разрешения на осуществление земляных работ.
Ответчик, не оспаривая факт выполнения земляных работ по спорным адресам, вместе с тем указывает, что ремонтно-восстановительные работы на территории Ржевского муниципального округа проводятся не только Ржевским филиалом ООО «Теплосеть», земляные работы также могут проводиться и другими коммунальными службами, предприятиями, подрядными организациями. В данном случае, как считает ответчик, важно разграничить зону ответственности иных юридических лиц и понимать, что асфальтобетонное покрытие подлежит восстановлению именно после земляных работ Ржевского филиала ООО «Теплосеть».
Вместе с тем, надлежащих доказательств выполнения земляных работ по указанным в иске адресам в спорный период иными лицами в материалы дела не представлено.
Судом также принято во внимание, что в письмах от 24.03.2025 г. исх. № 447, от 09.04.2025 г. исх. № 488, от 17.04.2025 г. исх. № 536, направленных вместе с заявлениями на получение разрешения (разрешения) на проведение земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства, ответчик гарантировал восстановление асфальтобетонного покрытия по адресам: <...>
Мероприятия по восстановлению благоустройства в местах проведения земляных работ не были выполнены ответчиком, что последним не отрицается.
Доказательств исполнения обязательств по восстановлению нарушенного асфальтового покрытия, в том числе, документа, свидетельствующего о выполнении данных работ, о приемке таких работ, либо отсутствие обязанности проведения восстановительных работ, ответчик в материалы дела в нарушение ста-тьи 65 АПК РФ не представил.
Суд, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьей 71 АПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе установления фактических обстоятельств по делу, применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.
По правилам ст. 110 АПК РФ, в связи с удовлетворением иска, суд отно-
сит на ответчика государственную пошлину по делу в сумме 50 000 руб. 00 коп., которая подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета РФ, поскольку при подаче иска истец государственную пошлину не оплачивал, в соответствии с подп. 1 п.1 ст. 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 65, 70, 110, 121-123, 156, 167-170, 176 АПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Теплосеть», г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной реги-страции 22.07.2016 г.) в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу выполнить работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия, нарушенного в процессе производства земляных работ на территории города Ржева, в месте производства земляных работ по адресам: <...>
Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Теплосеть», г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной реги-страции 22.07.2016 г.) в доход федерального бюджета РФ 50 000 руб. 00 коп. государственной пошлины в установленном порядке.
Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке ст. 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.
Судья: В.А. Рощупкин