АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Смоленск

20.07.2023Дело № А62-1802/2023

Резолютивная часть решения оглашена 13.07.2023

Полный текст решения изготовлен 20.07.2023

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Варфоломеевой К.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

открытого акционерного общества «КУРСКРЕЗИНОТЕХНИКА» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "РЕНУС ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о возложении обязанности возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 539 290,85 руб.,

при участии:

от истца: ФИО1 -представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО2-представитель по доверенности,

от третьего лица: ФИО3 – представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «КУРСКРЕЗИНОТЕХНИКА» (далее – заявитель, Истец, Общество, ОАО «КУРСКРЕЗИНОТЕХНИКА») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне о взыскании излишне уплаченных таможенных платежей в размере 539290,85 руб.

ООО "Ренус Таможенный брокер" по поручению ОАО "Курскрезинотехника" на Краснинском таможенном посту Смоленской таможни по декларации на товары (далее - ДТ) N 10113094/171018/0017733 задекларированы товары.

17.10.2018 товары, задекларированные по ДТ N 10113094/171018/0017733, выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой - "выпуск для внутреннего потребления".

Позднее на Белгородском таможенном посту Белгородской таможни Обществом часть товара, задекларированного по ДТ N 10113094/171018/0017733, заявлена под таможенную процедуру "Реэкспорт" по ДТ N 10101030/090719/0010109.

18.02.2020 Общество обратилось в Центральное таможенное управление с заявлением от 11.02.2020 о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в размере 539290,85 руб.

Письмом от 21.02.2020 N 78-12/5286 Управление информировало Общество о необходимости обращения в Смоленскую таможню с целью внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10113094/171018/0017733, для последующего обращения с заявлением о возврате авансовых платежей. Управление также указало, что согласно информации, содержащейся в базе данных единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, зачет в счет авансовых платежей излишне уплаченных пошлин, налогов, исчисленных по ДТ N 10113094/171018/0017733, на лицевой счет плательщика в едином ресурсе лицевых счетов не произведен.

Учитывая изложенное, Общество письмом от 25.05.2020 N 11/176 обратилось в Смоленскую таможню с целью получения пояснений.

Письмом от 01.06.2020 N 15-11/12991 Смоленская таможня информировала Общество о том, что в соответствии с пунктом 2 статьи 67 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары.

23.09.2020 ООО "Ренус Таможенный брокер" по поручению Общества обратилось на Краснинский таможенный пост с заявлением от 23.09.2020 N СП-44 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10113094/171018/0017733.

Вышеуказанное заявление направлено в Смоленскую таможню для рассмотрения в установленном порядке.

По результатам рассмотрения заявления от 23.09.2020 N СП-44 Смоленской таможней принято решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10113094/171018/0017733, формализованное в письме от 04.03.2021 N 15-11/6656. Основанием для отказа послужило неверное заполнение КТД. Кроме того, Смоленская таможня указала, что в соответствии с пунктом 2 статьи 148 Федерального закона N 311-ФЗ возврат таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенную процедуру реэкспорта производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов.

Указанное решение таможенного органа обжаловано Обществом в Управление через Смоленскую таможню. Заявитель указал, что оспариваемое решение таможенного органа является необоснованным в связи с тем, что Обществом информация об исчисленных таможенных платежах в графе 47 корректировки декларации на товары (далее - КДТ) товаров N 1, 3, 4 указана согласно уведомлению инспекции Федеральной Налоговой Службы России по г. Курск от 12.08.2020 N 1521/029897; срок для возврата не пропущен, так как первоначально заявление на возврат подано ОАО "Курскрезинотехника" 11.02.2020.

По итогам рассмотрения жалобы Управлением было принято решение N 83-12/239 от 14.10.2021 об отказе в удовлетворении жалобы Общества.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23 мая 2022 года по делу № А40-9871/2022 в удовлетворении заявленного требования ОАО "Курскрезинотехника" о признании недействительным решения N 83-12/239 от 14.10.2021 отказано.

Ссылаясь на отсутствие реализации права на возврат излишне уплаченных таможенных платежей в размере 539 290,85 руб. (НДС 18% -537 497,16 руб., таможенная пошлина 5% -1793,69 руб.), Общество обратилось в арбитражный суд в порядке искового производство с имущественным требованием к Смоленской таможне.

В обоснование иска заявителем указано на следующие обстоятельства.

В октябре 2018 года по таможенной декларации № 10113094/171018/0017733 ОАО «Курскрезинотехника» был осуществлен импорт оборудования на сумму 42 946,27 евро или 3 306 .189,58 руб., по курсу на дату декларирования равному 75,9236 руб. Стоимость поставленного оборудования в валюте и рублях указана в таможенной декларации JNs 10113094/171018/0017733 в графе № 22, курс в графе № 23. Сумма НДС, оплаченная на таможне но указанной таможенной декларации, составляет 597 504,02 руб.

ОАО «Курскрезинотехника» в налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2018 года заявило на вычет из федерального бюджета по указанной декларации сумму НДС в полном размере 597 504,02 руб.

В июле 2019 года по таможенной декларации № 10101030/090719/0010109 был осуществлен частично возврат бракованного оборудования на сумму 37 562,77 евро или 2 693 502,28 руб. по курсу на дату декларирования 71,7067 руб. в режиме реэкспорта.

В налоговой декларации за 3 квартал 2019 года ОАО «Курскрезинотехника» восстановило сумму НДС, ранее принятого к возмещению в сумме 537 497,16 руб. по возвращенному оборудованию:

- машина для спайки полипропиленовых дорнов - сумма НДС 340 503,04 руб.,

- сменные инструменты для станка - сумма НДС 6 780,17 руб.,

- полуавтоматический очиститель сварки дорна - сумма НДС 190 213,95 руб.

Письмом исх. № 1521/029897 от 12.08.2020 ИФНС России по г. Курску было сообщено о том, что сумма НДС, принятая к вычету при поступлении оборудования по таможенной декларации № 10113094/171018/0017733 восстановлена в размере 537 497,16 руб. в процедуре реэкспорта.

Смоленская таможня требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, заявила о пропуске срока исковой давности.

Общество по заявлению таможни о пропуске срока исковой давности дало пояснения о том, что ОАО «Курскрезинотехника» узнало о нарушении своего права с момента получения ответа Центрального таможенного управления от 21.02.2020 (получено 03.03.2020) на заявление ОАО «Курскрезинотехника» от 11.02.2020 на возврат таможенных платежей. Таким образом, трехгодичный срок для обращения в суд с настоящим заявлением, не истек.

Общество с ограниченной ответственностью "РЕНУС ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР" поддержало исковые требования ОАО «КУРСКРЕЗИНОТЕХНИКА».

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), заслушав мнение представителя Смоленской таможни, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 238 ТК ЕАЭС таможенная процедура реэкспорта - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров ЕАЭС, в соответствии с которой иностранные -товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) с возвратом (зачетом) сумм таких пошлин и налогов в соответствии со статьей 242 ТК ЕАЭС, а товары ЕАЭС - без уплаты вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Согласно положениям статьи 242 ТК ЕАЭС в отношении указанных в подпунктах 6 и 7 пункта 2 статьи 238 ТК ЕАЭС товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта и фактически вывезенных с таможенной территории ЕАЭС, осуществляется возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплаченных (взысканных) в связи с применением таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением случая, когда суммы ввозных таможенных пошлин, налогов уплачены (взысканы) в связи с совершением действий в нарушение целей и условий предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами в связи с применением таких льгот.

Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с п. 1 ст. 238 ТК ЕАЭС осуществляется в соответствии с гл. 10 и ст. 76 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 66 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в установленном порядке сведений об исчисленных таможенных платежах в таможенном приходном ордере либо ином таможенном документе, определенном Евразийской экономической комиссией в соответствии с п. 24 ст. 266 ТК ЕАЭС, или в таможенных документах, указанных в п. 4 ст. 52 и абз. 2 п. 4 ст. 277 ТК ЕАЭС, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 8 статьи 398 Федерального закона, положения ст. ст. 28, 30, ч. ч. 5, 6 ст. 34, ст. ст. 35, 36, 42, 44, 45, 67 - 70 Федерального закона применяются со дня вступления в силу международного договора Российской Федерации, предусматривающего внесение изменений в приложения N 5 и 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

Такие изменения в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 внесены протоколом от 01.10.2019 "О внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года" (вступил в силу с 01.08.2021).

Таким образом, до 01.08.2021 при осуществлении возврата денежных средств применялись положения Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 27.11.2010 № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено па таможенные органы, производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из места постановки на учет в налоговых органах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), в форме их зачета не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания, в счет авансовых платежей плательщика - в случае, если таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, уплачивались плательщиком либо таможенным представителем при декларировании товаров.

В соответствии с ч. 1 ст. 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» возврат таможенных пошлин, налогов производится, также в случае, если Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) Федеральным законом от 27.11.2010 № 311-ФЗ предусматривается возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенную процедуру реэкспорта или при помещении товаров под таможенные процедуры уничтожения либо отказа в пользу государства или реимпорта товаров.

Возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в ч. 1 ст. 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии со ст. 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей (ч. 2 ст. 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).

Первоначальное заявление Общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10113094/171018/0017733 было подано в Центральное таможенное управление 18.02.2020.

При подаче заявления в Центральное таможенное управление о возврате таможенных пошлин, налогов по ДТ N 10113094/171018/0017733 Обществом не инициировалось внесение изменений в сведения, заявленные в ДТ, в связи с чем, Центральное таможенное управление правомерно и обоснованно информировало Общество о необходимости обращения в Смоленскую таможню с целью внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10113094/171018/0017733 (Письмо ЦТУ от 21.02.2020 N 78-12/5286)

ООО «Ренус Таможенный брокер» инициировало внесение изменений в сведения, заявленные в ДТ N 10113094/171018/0017733, только 23.09.2020, т.е. после истечения срока, установленного частью 2 статьи 148 Федерального закона N 311-ФЗ.

Согласно решению Смоленской таможни об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113094/171018/0017733, формализованному в письме от 04.03.2021 № 15-11/6656, внесение изменений в ДТ не представлялось возможным ввиду неправильного заполнения графы 47 «Исчисление платежей» товаров 1, 3, 4.

Одновременно заявителю сообщено, что «возврат таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенную процедуру реэкспорта производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов».

Вышеуказанные обстоятельства и выводы установлены вступившими в законную силу судебными актами по делу № А40-9871/2022.

Вместе с тем закрепление в статьях 147 и 148 Федерального закона сроков для возврата таможенных пошлин, налогов не препятствует лицу в случае пропуска указанных сроков обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.

В этом случае в отсутствие в таможенном законодательстве положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и налогов, такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности (пункт 1 статьи 200 ГК РФ) и продолжительности срока исковой давности в три года (статьи 196 ГК РФ).

Данная позиция отражена в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015 (Определение N 310-КП4-8046 от 22.06.2015 по делу N А62-554/2014), в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи со вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза», согласно которому «с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата таможенных платежей в административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет.

Как указано в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2019 № 305-ЭС19-344, «плательщик таможенных платежей вправе требовать возврата сумм таможенных пошлин, налогов, поступивших в бюджет неосновательно (в излишнем размере) в связи с незаконными действиями и решениями таможенных органов. При этом защита нарушенного права по усмотрению обратившегося в суд лица может осуществляться как посредством оспаривания ненормативных правовых актов, действий (бездействия) таможенного органа, так и посредством обращения в суд с соответствующим имущественным требованием.

В определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-0, от 03.07.2008 N 630-О-П, от 01.10.2008 N 675-О-П, от 21.12.2011 N 1665-О-0 отмечено, что если лицо претендует на возврат из бюджета излишне уплаченной или взысканной суммы, но пропустило срок для обращения с заявлением в соответствующий государственный орган, это лицо вправе требовать возврата денежных средств в судебном порядке. Однако в этом случае лицо должно доказать, что с даты, когда оно узнало или должно было узнать о праве требовать возврата денежных средств, до дня обращения в арбитражный суд три года не истекли.

В отсутствие в таможенном законодательстве положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и налогов, такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности (пункт 1 статьи 200 ГК РФ) и продолжительности срока исковой давности в три года (статья 196 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199ГК РФ).

В рассматриваемом случае часть товара, оформленного по ДТ № 10113094/171018/0017733, помещена под таможенную процедуру экспорта по ДТ № 10101030/090719/0010109 и фактически вывезена с таможенной территории ЕАЭС 10.07.2019. Следовательно, с момента фактического вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС - 10.07.2019, Обществу стало известно об излишнем внесении таможенных платежей по ДТ № 10113094/171018/0017733.

По мнению Смоленской таможни, именно с 10.07.2019 у Общества возникло право на возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченных в связи с применением таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления в отношении вывезенной части товара.

Суд соглашается с указанной позицией таможенного органа, при этом также учитывает, что осведомленность Общества о факт излишней уплаты таможенных платежей объективно подтверждается его обращением 18.02.2020 с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10113094/171018/0017733 в Центральное таможенное управление.

С рассматриваемым исковым заявлением Общество обратилось только 01.03.2023.

Соответственно Обществом пропущен трехлетний срок на обращение в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей.

Довод Общества, о том, что Обществу стало известно о нарушении их прав только после получения ответа Центрального таможенного управления от 21.02.2020 № 78-12/5286, а именно 03.03.2020 является несостоятельным, поскольку исковая давность к спорным правоотношениям применяется с момента возникновения права на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов.

С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении заявленных требований Общества.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении искового требования открытого акционерного общества «КУРСКРЕЗИНОТЕХНИКА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.М. Ерохин