АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,
тел. <***>; факс <***> http://www.irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Иркутск Дело № А19-4098/2025 «23» апреля 2025 года Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.04.2025. Решение в полном объеме изготовлено 23.04.2025.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Старкова К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карцевой А.О., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ФИО1 карьер 2010" (664035, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
об установлении факта, имеющего юридическое значение,
заинтересованные лица - Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области (664011, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),
администрация Мамонского муниципального образования - администрацию сельского поселения (664535, Иркутская область, м.р-н Иркутский, с.п. Мамонское, с Мамоны, ул Садовая, зд. 17, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),
администрация Максимовского муниципального образования - администрацию сельского поселения (664522, Иркутская область, р-н Иркутский, с ФИО2, ул Сибирская, зд. 16а, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),
при участии в судебном заседании:
от заявителя – ФИО3 (паспорт), ФИО4 (паспорт, доверенность от 02.09.2024, документ об образовании),
от заинтересованных лиц – не явились, извещены,
общество с ограниченной ответственностью "ФИО1 карьер 2010" обратилось с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно:
1. Установить юридический факт фактического расположения и площади участка Максимовского месторождения глин, предоставленного на основании лицензия на пользование недрами ИРир 00012 ТЭ, в соответствии с Письмом с графическими приложениями от Иркутского филиала Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому Федеральному округу» от 04.09.2024 № 1425.
Установить географические координаты угловых точек участка недр в системе координат ГСК-2011:
Угловые
Северная широта
Восточная долгота
точки частка
Градусы
Минуты
Секунды
Градусы
Минуты
Секунды
не1д р
52
17
50.539
104
08 08
30.259
2
52
17
49.880
104
08
11.197
3
52
17
46.482
104
07
57.005
4
52
17
32.875
104
08
08.599
5
52
17
34.241
104
08
11.969
6
52
17
34.241
104
08
16.969
7
52
17
36.241
104
08
20.969
8
52
17
38.241
104
08
23.969
9
52
17
40.241
104
08
23.969
10
52
17
40.241
104
08
29.969
11
52
17
37.241
104
08
29.969
12
52
17
37.241
104
08
33.969
13
52
17
42.936
104
08
43.095
Площадью- 28,56 га.
2. Установить юридический факт фактического расположения и площади участка «ФИО1-4» Максимовского месторождения глин, предоставленного на основании лицензия на пользование недрами ИРир 00013 ТЭ, в соответствии с Письмом с графическими приложениями от Иркутского филиала Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому Федеральному округу» от 04.09.2024 № 1425.
Установить географические координаты угловых точек участка недр в системе координат ГСК-2011:
Угловые
Северная широта
Восточная долгота
точки участка
Градусы
Минуты
Секунды
Градусы
Минуты
Секунды
не1д р
52
17
50,539
104
8
30,259
2
52
17
49,88
104
8
11,197
3
52
17
46,482
104
7
57,005
4
52
17
32,875
104
8
8,599
5
52
17
27,435
104
8
9,228
6
52
17
23,089
104
7
17,055
7
52
17
20,324
104
7
12,503
8
52
17
17,159
104
7
6,826
9
52
17
18,315
104
7
6,488
10
52
17
20,077
104
7
5,483
11
52
17
22,731
104
7
2,867
12
52
17
23,996
104
7
1,45
Угловые
Северная широта
Восточная долгота
точки участка
Градусы
Минуты
Секунды
Градусы
Минуты
Секунды
н1ед3р
52
17
24,739
104
7
0,556
14
52
17
25,315
104
6
59,513
15
52
17
26,346
104
6
56,84
16
52
17
27,514
104
6
52,902
17
52
17
28,979
104
6
47,088
18
52
17
29,414
104
6
45.06
19
52
17
31,179
104
7
0,583
20
52
17
31,878
104
8
6,044
21
52
18
2,014
104
7
39,407
22
52
18
6,027
104
7
50,298
23
52
18
2,68
104
8
9,609
24
52
17
53,241
104
8
27,979
Площадью- 122,19 га.
3. В связи с тем, что границы Максимовского месторождения по отчёту с подсчётом запасов «Переоценка запасов глинистых пород Максимовского месторождения, как сырья для производства строительного кирпича» (по работам 1981-82 гг), автор - ФИО5, ТКЗ № 175 от 83 г., не совпадают с откорректированным контуром лицензий просим обязать общество с ограниченной ответственностью «ФИО1 карьер 2010» произвести переоценку запасов полезных ископаемых в установленных границах лицензий ИРир 00012 ТЭ и ИРир 00013 ТЭ и предоставить отчет на государственную экспертизу запасов в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области для уточнения запасов на вновь установленных границах.
До рассмотрения дела по существу истец в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил:
1. Установить юридический факт фактического расположения и площади участка Максимовского месторождения глин, предоставленного на основании лицензия на пользование недрами ИРир 00012 ТЭ, в соответствии с Письмом с графическими приложениями от Иркутского филиала Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому Федеральному округу» от 04.09.2024 № 1425.
Установить географические координаты угловых точек участка недр в системе координат ГСК-2011:
Угловые
Северная широта
Восточная долгота
точки участка
Градусы
Минуты
Секунды
Градусы
Минуты
Секунды
не1д р
52
17
50.539
104
08 08
30.259
2
52
17
49.880
104
08
11.197
3
52
17
46.482
104
07
57.005
4
52
17
32.875
104
08
08.599
5
52
17
34.241
104
08
11.969
6
52
17
34.241
104
08
16.969
7
52
17
36.241
104
08
20.969
8
52
17
38.241
104
08
23.969
9
52
17
40.241
104
08
23.969
10
52
17
40.241
104
08
29.969
11
52
17
37.241
104
08
29.969
12
52
17
37.241
104
08
33.969
13
52
17
42.936
104
08
43.095
Площадью- 28,56 га.
2. Установить юридический факт фактического расположения и площади участка «ФИО1-4» Максимовского месторождения глин, предоставленного на основании лицензия на пользование недрами ИРир 00013 ТЭ, в соответствии с Письмом с графическими приложениями от Иркутского филиала Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому Федеральному округу» от 04.09.2024 № 1425.
Установить географические координаты угловых точек участка недр в системе координат ГСК-2011:
Угловые
Северная широта
Восточная долгота
точки участка
Градусы
Минуты
Секунды
Градусы
Минуты
Секунды
не1д р
52
17
50,539
104
8
30,259
2
52
17
49,88
104
8
11,197
3
52
17
46,482
104
7
57,005
4
52
17
32,875
104
8
8,599
5
52
17
27,435
104
8
9,228
6
52
17
23,089
104
7
17,055
7
52
17
20,324
104
7
12,503
8
52
17
17,159
104
7
6,826
9
52
17
18,315
104
7
6,488
10
52
17
20,077
104
7
5,483
11
52
17
22,731
104
7
2,867
12
52
17
23,996
104
7
1,45
Угловые
Северная широта
Восточная долгота
точки участка
Градусы
Минуты
Секунды
Градусы
Минуты
Секунды
н1ед3р
52
17
24,739
104
7
0,556
14
52
17
25,315
104
6
59,513
15
52
17
26,346
104
6
56,84
16
52
17
27,514
104
6
52,902
17
52
17
28,979
104
6
47,088
18
52
17
29,414
104
6
45.06
19
52
17
31,179
104
7
0,583
20
52
17
31,878
104
7
6,044
21
52
18
2,014
104
7
39,407
22
52
18
6,027
104
7
50,298
23
52
18
2,68
104
8
9,609
24
52
17
53,241
104
8
27,979
Площадью- 122,19 га.
3. Обязать общество с ограниченной ответственностью «ФИО1 карьер 2010» произвести переоценку запасов полезных ископаемых в установленных границах лицензий ИРир 00012 ТЭ и ИРир 00013 ТЭ и предоставить отчет на государственную экспертизу запасов в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области для уточнения запасов на вновь установленных границах.
Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленное истцом ходатайство и принимает уточнение исковых требований.
Заинтересованное лицо Министерство представило отзыв на заявление, согласно которому против удовлетворения требования не возражало, однако указало на наличие опечатки в просительной части заявления.
Иные заинтересованные лица отзывы не представили.
Обстоятельства дела.
Как указывает заявитель, на основании Распоряжения Министерства природных
ресурсов и экологии Иркутской области «О переоформлении лицензий на право
пользование недрами ИРР 00033 ТЭ, ИРР 00057 ТЭ» ООО «ФИО1 карьер 2010»
выданы: - Лицензия ИРир 00012 ТЭ сроком действия до 2019 года; - Лицензия ИРир 00013 ТЭ сроком действия до 01.01.2025 года. В последующем:
- в лицензию ИРир 00012 ТЭ были внесены изменения в части срока действия
- срок действия лицензии был продлён до 31.12.2038;
- в лицензию ИРир 00013 ТЭ были внесены изменения в части срока действия
- срок действия лицензии был продлён до 01.01.2050.
Географические координаты угловых точек участка недр по лицензии ИРир 00012
ТЭ были определены в соглашении об условиях недропользования как:
Номер
Северная широта
Восточная долгота
точки
Градусы
Минуты
Градусы
Минуты
Градусы
Минуты
1
52
17
38
104
08
29
2
52
17
35
104
08
29
3
52
17
35
104
08
33
4
52
17
41
104
08
43
5
52
17
38
104
08
27
6
52
17
38
104
08
23
7
52
17
36
104
08
23
8
52
17
34
104
08
20
9
52
17
32
104
08
16
10
52
17
32
104
08
11
11
52
17
36
104
08
08
12
52
17
48
104
07
56
13
52
17
51
104
08
08
14
52
17
51
104
08
27
Географические координаты угловых точек участка недр по лицензии ИРир 00013 ТЭ определены в Соглашении об условиях недропользования как:
Номер
Северная широта
Восточная долгота
точки
Градусы
Минуты
Градусы
Минуты
Градусы
Минуты
19
52
17
32
104
08
11
20
52
17
36
104
07
08
21
52
17
48
104
07
56
22
52
17
51
104
08
08
23
52
17
51
104
08
27
24
52
18
06
104
08
30
25
52
18
18
104
08
18
26
52
18
00
104
07
20
27
52
17
30
104
07
00
28
52
17
20
104
05
50
29
52
16
50
104
06
22
30
52
17
21
104
07
12
Запасы на участке (по лицензии ИРир 00012 ТЭ) утверждены Комиссией по утверждению запасов ОРПИ, протокол ЭКЗ № 175 от 04.02.1983 в количестве по категории В+С 1-4999,2 тыс. м3.
Запасы на участке (по лицензии ИРир 00013 ТЭ) утверждены Комиссией по утверждению запасов ОРПИ, протокол № 30 от 07.07.2010 в количестве категории Сг 4362.91 тыс. м3 по категории С2-27050.8 тыс. м3.
Добычные работы на участке Максимовского месторождения глин и суглинков (лицензия ИРир 00012 ТЭ) велись на основании:
- Проекта «Разработка участка месторождения глин и суглинков «Максимовское» согласован: МПРиЭ Иркутской области – Протокол заседания от 25.10.2018 № 481;
- Горный отвод № 38-6700-00091 от 17.12.2018. Срок действия горноотводного акта до 31.12.2038.
Добычные работы на участке «ФИО1-4» Максимовского месторождения глин и суглинков (лицензия ИРир 00013 ТЭ) велись на основании:
- Проекта «Разработка участка № 4 месторождения глин и суглинков «Максимовское» согласован: Территориальной комиссией Иркутскнедра по разработке месторождений полезных ископаемых (ТКР-ПИ Иркутскнедра). Протокол заседания от 08.12.2013 № 102/13-пр/тпи;
- Горноотводного акта № 175 от 04.06.2015. Срок действия горноотводного акта до 10.07.2031.
При подготовке планов развития горных работ на 2024 г. главным маркшейдером ООО «Лаборатория инноваций», ФИО6, действующей на основании договора № МР-152.2/24 от 11.04.2024 «О маркшейдерском обеспечении ООО «ФИО1 карьер 2010», и лицензией на производство маркшейдерских работ № ПМ-67-001894 от 30.03.2016, было выявлено:
1. Координаты, представленные в лицензии ИРир 00012 ТЭ на пользование недрами, не соответствуют фактическому расположению месторождения, в связи с отсутствием установленной системы координат в лицензионных соглашениях;
2. Площадь участка пользования недрами, лицензионными соглашениями к лицензии ИРир 00012 ТЭ не установлена
3. Координаты, представленные в лицензии ИРир 00013 ТЭ на пользование недрами, не соответствуют фактическому расположению месторождения, в связи с отсутствием установленной системы координат в лицензионных соглашениях;
4. Площадь участка пользования недрами, лицензионными соглашениями к лицензии ИРир 00013 ТЭ не установлена.
Согласно письму ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу» от 04.09.2024 № 1425 откорректировал контуры лицензий, с учётом застроенных площадей и охранных зон (дорога, водоохранная зона), а также определил площадь участков:
- лицензия на пользование недрами ИРир 00012 ТЭ:
Угловые
Северная широта
Восточная долгота
точки участка
Градусы
Минуты
Секунды
Градусы
Минуты
Секунды
не1д р
52
17
50.539
104
08 08
30.259
2
52
17
49.880
104
08
11.197
3
52
17
46.482
104
07
57.005
4
52
17
32.875
104
08
08.599
5
52
17
34.241
104
08
11.969
6
52
17
34.241
104
08
16.969
7
52
17
36.241
104
08
20.969
8
52
17
38.241
104
08
23.969
9
52
17
40.241
104
08
23.969
10
52
17
40.241
104
08
29.969
11
52
17
37.241
104
08
29.969
12
52
17
37.241
104
08
33.969
13
52
17
42.936
104
08
43.095
Площадью- 28,56 га.
- лицензия на пользование недрами ИРир 00013 ТЭ:
Угловые
Северная широта
Восточная долгота
точки участка
Градусы
Минуты
Секунды
Градусы
Минуты
Секунды
не1д р
52
17
50,539
104
8
30,259
2
52
17
49,88
104
8
11,197
3
52
17
46,482
104
7
57,005
4
52
17
32,875
104
8
8,599
5
52
17
27,435
104
8
9,228
6
52
17
23,089
104
7
17,055
7
52
17
20,324
104
7
12,503
8
52
17
17,159
104
7
6,826
9
52
17
18,315
104
7
6,488
10
52
17
20,077
104
7
5,483
11
52
17
22,731
104
7
2,867
12
52
17
23,996
104
7
1,45
Угловые
Северная широта
Восточная долгота
точки участка
Градусы
Минуты
Секунды
Градусы
Минуты
Секунды
н1ед3р
52
17
24,739
104
7
0,556
14
52
17
25,315
104
6
59,513
15
52
17
26,346
104
6
56,84
16
52
17
27,514
104
6
52,902
17
52
17
28,979
104
6
47,088
18
52
17
29,414
104
6
45.06
19
52
17
31,179
104
7
0,583
20
52
17
31,878
104
7
6,044
21
52
18
2,014
104
7
39,407
22
52
18
6,027
104
7
50,298
23
52
18
2,68
104
8
9,609
24
52
17
53,241
104
8
27,979
Площадью- 122,19 га.
05.09.2024 заявитель направил в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области заявления (исх. № 59, исх. № 60) на внесение изменений в лицензии на пользование недрами ИРир00012ТЭ от 21.09.2011 и ИРир00013ТЭ от 21.09.2011.
Письмом от 06.09.2024 № 02-66-6061/2024 Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области сообщило, что внесение изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения на территории Иркутской области регламентировано Положением о порядке внесения изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 27.07.2022 № 587-пп. Таким образом, для внесения изменений в лицензию необходимо подать в министерство заявку с приложением соответствующих документов в соответствии с Положением № 587-пп.
Кроме того, Министерство указало, что документы, подтверждающие наличие технических ошибок, в сведениях о границах участков недр местного значения, допущенных при переоформлении лицензий ИРир00012ТЭ, ИРир00013ТЭ не представлено. Для установления истинных координат фактического расположения участков недр местного значения по указанным лицензиям заявителю предложено обратиться в судебные органы с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение.
Несовпадение фактических координат участка и недр месторождения «ФИО1-4» со сведениями, указанными в лицензиях ИРир00012ТЭ и ИРир00013ТЭ, создает препятствия для осуществления ООО «ФИО1 карьер 2010» хозяйственной деятельности на данном месторождении согласно статье 22 Закона РФ «О недрах».
Кроме того, несоответствие границ и площади месторождения в лицензии не позволит в полной мере выполнить требования по рациональному использованию и охране недр, предусмотренные Законом РФ «О недрах».
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителем с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение.
Заинтересованное лицо Министерство представило отзыв на заявление, согласно
которому против удовлетворения требования не возражало, однако указало на наличие
опечатки в просительной части заявления. Иные заинтересованные лица отзывы не представили.
Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, суд находит заявление
подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
На основании Распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии
Иркутской области «О переоформлении лицензий на право пользование недрами ИРР
00033 ТЭ, ИРР 00057 ТЭ» ООО «ФИО1 карьер 2010» выданы:
- Лицензия ИРир 00012 ТЭ сроком действия до 2019 года; - Лицензия ИРир 00013 ТЭ сроком действия до 01.01.2025 года.
В последующем:
- в лицензию ИРир 00012 ТЭ были внесены изменения в части срока действия
- срок действия лицензии был продлён до 31.12.2038;
- в лицензию ИРир 00013 ТЭ были внесены изменения в части срока действия
- срок действия лицензии был продлён до 01.01.2050.
Географические координаты угловых точек участка недр по лицензии ИРир 00012
ТЭ были определены в соглашении об условиях недропользования как:
Номер
Северная широта
Восточная долгота
точки
Градусы
Минуты
Градусы
Минуты
Градусы
Минуты
1
52
17
38
104
08
29
2
52
17
35
104
08
29
3
52
17
35
104
08
33
4
52
17
41
104
08
43
5
52
17
38
104
08
27
6
52
17
38
104
08
23
7
52
17
36
104
08
23
8
52
17
34
104
08
20
9
52
17
32
104
08
16
10
52
17
32
104
08
11
11
52
17
36
104
08
08
12
52
17
48
104
07
56
13
52
17
51
104
08
08
14
52
17
51
104
08
27
Географические координаты угловых точек участка недр по лицензии ИРир 00013 ТЭ определены в Соглашении об условиях недропользования как:
Номер
Северная широта
Восточная долгота
точки
Градусы
Минуты
Градусы
Минуты
Градусы
Минуты
19
52
17
32
104
08
11
20
52
17
36
104
07
08
21
52
17
48
104
07
56
22
52
17
51
104
08
08
23
52
17
51
104
08
27
24
52
18
06
104
08
30
25
52
18
18
104
08
18
26
52
18
00
104
07
20
27
52
17
30
104
07
00
28
52
17
20
104
05
50
29
52
16
50
104
06
22
30
52
17
21
104
07
12
Запасы на участке (по лицензии ИРир 00012 ТЭ) утверждены Комиссией по утверждению запасов ОРПИ, протокол ЭКЗ № 175 от 04.02.1983 в количестве по категории В+С 1-4999,2 тыс. м3.
Запасы на участке (по лицензии ИРир 00013 ТЭ) утверждены Комиссией по утверждению запасов ОРПИ, протокол № 30 от 07.07.2010 в количестве категории Сг 4362.91 тыс. м3 по категории С2-27050.8 тыс. м3.
Добычные работы на участке Максимовского месторождения глин и суглинков (лицензия ИРир 00012 ТЭ) велись на основании:
- Проекта «Разработка участка месторождения глин и суглинков «Максимовское» согласован: МПРиЭ Иркутской области – Протокол заседания от 25.10.2018 № 481;
- Горный отвод № 38-6700-00091 от 17.12.2018. Срок действия горноотводного акта до 31.12.2038.
Добычные работы на участке «ФИО1-4» Максимовского месторождения глин и суглинков (лицензия ИРир 00013 ТЭ) велись на основании:
- Проекта «Разработка участка № 4 месторождения глин и суглинков «Максимовское» согласован: Территориальной комиссией Иркутскнедра по разработке месторождений полезных ископаемых (ТКР-ПИ Иркутскнедра). Протокол заседания от 08.12.2013 № 102/13-пр/тпи;
- Горноотводного акта № 175 от 04.06.2015. Срок действия горноотводного акта до 10.07.2031.
При подготовке планов развития горных работ на 2024 г. главным маркшейдером ООО «Лаборатория инноваций», ФИО6, действующей на основании договора № МР-152.2/24 от 11.04.2024 «О маркшейдерском обеспечении ООО «ФИО1 карьер 2010», и лицензией на производство маркшейдерских работ № ПМ-67-001894 от 30.03.2016, было выявлено следующее:
1. Координаты, представленные в лицензии ИРир 00012 ТЭ на пользование недрами, не соответствуют фактическому расположению месторождения, в связи с отсутствием установленной системы координат в лицензионных соглашениях;
2. Площадь участка пользования недрами, лицензионными соглашениями к лицензии ИРир 00012 ТЭ не установлена
3. Координаты, представленные в лицензии ИРир 00013 ТЭ на пользование недрами, не соответствуют фактическому расположению месторождения, в связи с отсутствием установленной системы координат в лицензионных соглашениях;
4. Площадь участка пользования недрами, лицензионными соглашениями к лицензии ИРир 00013 ТЭ не установлена.
05.09.2024 заявитель направил в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области заявления (исх. № 59, исх. № 60) на внесение изменений в лицензии на пользование недрами ИРир00012ТЭ от 21.09.2011 и ИРир00013ТЭ от 21.09.2011.
Письмом от 06.09.2024 № 02-66-6061/2024 Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области сообщило, что внесение изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения на территории Иркутской области регламентировано Положением о порядке внесения изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 27.07.2022 № 587-пп. Таким образом, для внесения изменений в лицензию необходимо подать в министерство заявку с приложением соответствующих документов в соответствии с Положением № 587-пп.
Кроме того, Министерство указало, что документы, подтверждающие наличие технических ошибок, в сведениях о границах участков недр местного значения, допущенных при переоформлении лицензий ИРир00012ТЭ, ИРир00013ТЭ не представлено. Для установления истинных координат фактического расположения участков недр местного значения по указанным лицензиям заявителю предложено обратиться в судебные органы с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно части 2 этой статьи перечень дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, является открытым.
С учетом разъяснений, изложенных в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение", по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской
и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При рассмотрении заявления суд устанавливает: не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
По смыслу приведенных процессуальных норм и разъяснений юридический значимый факт представляет собой факт реальной действительности, имеющий юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения правоотношения и не связанный с разрешением какого-либо спора, в котором соответствующее обстоятельство составляет предмет доказывания.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Заключением экспертной комиссии от 04.02.1983 № 175 установлены границы месторождения (по лицензии ИРир00012ТЭ), утверждены запасы глинистых пород Максимовского месторождения в качестве сырья для производства керамических стеновых материалов на 01.01.1982:
- по категории A в объеме 1853 тыс. м3; - по категории B в объеме 7372 тыс. м3; - по категории С в объеме 9 333 тыс. м3; 1- по категории А+В+С в объеме 18558 тыс. м3;
1
- по категории С в объеме 26 910 тыс. м3. 2
Запасы на участке (по лицензии ИРир 00012 ТЭ) утверждены Комиссией по утверждению запасов ОРПИ, протокол ЭКЗ № 175 от 04.02.1983 в количестве по категории В+С 1-4999,2 тыс. м3.
Заключением экспертной комиссии от 07.07.2010 № 30 установлены границы
месторождения (по лицензии ИРир 00013 ТЭ), утверждены запасы песков участка недр
«ФИО1-4» месторождения суглинков и глин «Максимовское» на 01.07.2010: - по категории С в объеме 4362,9 тыс. м3; 1- по категории С в объеме 270520,1 тыс. м3; 2
- в охранной зоне проектируемого газопровода – 352,8 тыс. м3; - автодороги – 677 тыс. м3;
- ЛЭП – 403,2 тыс. м3.
Согласно письму ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по
Сибирскому федеральному округу» от 04.09.2024 № 1425 откорректировал контуры
лицензий, с учётом застроенных площадей и охранных зон (дорога, водоохранная зона), а
также определил площадь участков: - лицензия на пользование недрами ИРир 00012 ТЭ:
Угловые
Северная широта
Восточная долгота
точки участка
Градусы
Минуты
Секунды
Градусы
Минуты
Секунды
не1д р
52
17
50.539
104
08 08
30.259
2
52
17
49.880
104
08
11.197
3
52
17
46.482
104
07
57.005
4
52
17
32.875
104
08
08.599
5
52
17
34.241
104
08
11.969
6
52
17
34.241
104
08
16.969
7
52
17
36.241
104
08
20.969
8
52
17
38.241
104
08
23.969
9
52
17
40.241
104
08
23.969
10
52
17
40.241
104
08
29.969
11
52
17
37.241
104
08
29.969
12
52
17
37.241
104
08
33.969
13
52
17
42.936
104
08
43.095
Площадью- 28,56 га.
- лицензия на пользование недрами ИРир 00013 ТЭ:
Угловые
Северная широта
Восточная долгота
точки участка
Градусы
Минуты
Секунды
Градусы
Минуты
Секунды
не1д р
52
17
50,539
104
8
30,259
2
52
17
49,88
104
8
11,197
3
52
17
46,482
104
7
57,005
4
52
17
32,875
104
8
8,599
5
52
17
27,435
104
8
9,228
6
52
17
23,089
104
7
17,055
7
52
17
20,324
104
7
12,503
8
52
17
17,159
104
7
6,826
9
52
17
18,315
104
7
6,488
10
52
17
20,077
104
7
5,483
11
52
17
22,731
104
7
2,867
12
52
17
23,996
104
7
1,45
Угловые
Северная широта
Восточная долгота
точки участка
Градусы
Минуты
Секунды
Градусы
Минуты
Секунды
н1ед3р
52
17
24,739
104
7
0,556
14
52
17
25,315
104
6
59,513
15
52
17
26,346
104
6
56,84
16
52
17
27,514
104
6
52,902
17
52
17
28,979
104
6
47,088
18
52
17
29,414
104
6
45.06
19
52
17
31,179
104
7
0,583
20
52
17
31,878
104
7
6,044
21
52
18
2,014
104
7
39,407
22
52
18
6,027
104
7
50,298
23
52
18
2,68
104
8
9,609
24
52
17
53,241
104
8
27,979
Площадью- 122,19 га.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы заявителя, суд полагает установленным несоответствие фактического местонахождения участка недр месторождения «ФИО1-4», предоставленного в пользование ООО «ФИО1 карьер 2010», его географическим координатам, указанным в протоколе № 175 заседания ТКЗ ПГО «Иркутскгеология» от 04.02.1983, протоколе № 30 заседания комиссии по утверждению запасов месторождений общераспространенных полезных ископаемых министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 07.07.2010.
Учитывая изложенное, арбитражный суд полагает возможным установить юридический факт фактического расположения и площади участка Максимовского месторождения глин, предоставленного на основании лицензия на пользование недрами ИРир 00012 ТЭ, в соответствии с Письмом с графическими приложениями от Иркутского филиала Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому Федеральному округу» от 04.09.2024 № 1425;
установить географические координаты угловых точек участка недр в системе координат ГСК-2011:
Угловые точки
Северная широта
Восточная долгота
участка
Градусы
Минуты
Секунды
Градусы
Минуты
Секунды
не1д р
52
17
50.539
104
08 08
30.259
2
52
17
49.880
104
08
11.197
3
52
17
46.482
104
07
57.005
4
52
17
32.875
104
08
08.599
5
52
17
34.241
104
08
11.969
6
52
17
34.241
104
08
16.969
7
52
17
36.241
104
08
20.969
8
52
17
38.241
104
08
23.969
9
52
17
40.241
104
08
23.969
10
52
17
40.241
104
08
29.969
11
52
17
37.241
104
08
29.969
12
52
17
37.241
104
08
33.969
13
52
17
42.936
104
08
43.095
Площадью- 28,56 га;
установить юридический факт фактического расположения и площади участка «ФИО1-4» Максимовского месторождения глин, предоставленного на основании лицензия на пользование недрами ИРир 00013 ТЭ, в соответствии с Письмом с графическими приложениями от Иркутского филиала Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому Федеральному округу» от 04.09.2024 № 1425;
установить географические координаты угловых точек участка недр в системе координат ГСК-2011:
Углов
Северная широта
Восточная долгота
ые точки
Градус
Минуты
Секунды
Г
М
Секунд
участка н1ед р
ы 52
17
50,539
радусы1 0
инуты 8
ы 30,259
2
52
17
49,88
4 10
8
11,197
3
52
17
46,482
4 10
7
57,005
4
52
17
32,875
4 10
8
8,599
5
52
17
27,435
4 10
8
9,228
6
52
17
23,089
4 10
7
17,055
7
52
17
20,324
4 10
7
12,503
8
52
17
17,159
4 10
7
6,826
9
52
17
18,315
4 10
7
6,488
10
52
17
20,077
4 10
7
5,483
11
52
17
22,731
4 10
7
2,867
12
52
17
23,996
4 10
7
1,45
13
52
17
24,739
4 10
7
0,556
14
52
17
25,315
4 10
59,513
6
15
52
17
26,346
4 10
56,84
6
16
52
17
27,514
4 10
6
52,902
17
52
17
28,979
4 10
6
47,088
18
52
17
29,414
4 10
6
45.06
19
52
17
31,179
4 10
7
0,583
20
52
17
31,878
4 10
7
6,044
21
52
18
2,014
4 10
7
39,407
22
52
18
6,027
4 10
7
50,298
23
52
18
2,68
4 10
8
9,609
24
52
17
53,241
4 10
8
27,979
Площадью- 122,19 га. 4
Рассмотрев требование об обязании ООО «ФИО1 карьер 2010» произвести переоценку запасов полезных ископаемых в установленных границах лицензий ИРир 00012 ТЭ и ИРир 00013 ТЭ и предоставить отчет на государственную экспертизу запасов в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области для уточнения запасов на вновь установленных границах, арбитражный суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.
Как видно из заявления, заявитель просит обязать произвести переоценку запасов полезных ископаемых и предоставить отчет на государственную экспертизу для уточнения запасов.
В силу части 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности
В соответствии с частью 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный суд рассматривает дела об установлении:
1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;
2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;
3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;
4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Заявленные требования не направлены на установление факта, имеющего юридическое значение, а направлены на понуждение лица совершить определенные действия (произвести переоценку запасов полезных ископаемых и предоставить отчет на государственную экспертизу для уточнения запасов).
Таким образом, в требованиях заявителя об обязании произвести переоценку запасов полезных ископаемых и предоставить отчет на государственную экспертизу для уточнения запасов усматривается спор о праве.
Кроме того, в предварительном судебном заседании 26.03.2025 заинтересованное лицо Министерство пояснило, что переоценка запасов полезных ископаемых производится Министерством по заявлению на основании вступившего в законную силу судебного акта об установлении юридического факта.
В случае, если в ходе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение. В определении заявителю и другим заинтересованным по делу лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства (часть 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение», заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения, если требование возникло из спора о праве; такое требование может быть рассмотрено в общем порядке.
Пункт 3 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ аналогичным образом предписывает суду оставить заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству суд установит, что при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве.
Учитывая изложенное, поскольку из требований ООО «ФИО1 карьер 2010» об обязании произвести переоценку запасов полезных ископаемых и предоставить отчет на государственную экспертизу для уточнения запасов усматривается спор о праве, заявление в указанной части не подлежит рассмотрению.
Заявителем при подаче заявления уплачена государственная пошлина в размере
60 000 руб. по платежным поручениям от 18.02.2025 № 84 на сумму 30 000 руб. и от 18.02.2025 № 85 на сумму 30 000 руб.
Расходы по госпошлине в размере 30 000 руб., уплаченной за требования об установлении юридического факта, относятся в данном случае на заявителя.
Согласно статье 333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае оставления заявления без рассмотрения арбитражным судом.
Государственная пошлина за требование, оставленное без рассмотрения, в размере 30 000 руб. подлежит возвращению заявителю.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявление удовлетворить частично.
1. Установить юридический факт фактического расположения и площади участка Максимовского месторождения глин, предоставленного на основании лицензия на пользование недрами ИРир 00012 ТЭ, в соответствии с Письмом с графическими приложениями от Иркутского филиала Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому Федеральному округу» от 04.09.2024 № 1425.
Установить географические координаты угловых точек участка недр в системе координат ГСК-2011:
Угло
Северная широта
Восточная долгота
Градусы
Минуты
Секунды
Градусы
Минуты
Секунды
вые точки
1
52
17
50.539
104
08
30.259
участка 2
52
17
49.880
104
0808
11.197
не3д р
52
17
46.482
104
07
57.005
4
52
17
32.875
104
08
08.599
5
52
17
34.241
104
08
11.969
6
52
17
34.241
104
08
16.969
7
52
17
36.241
104
08
20.969
8
52
17
38.241
104
08
23.969
9
52
17
40.241
104
08
23.969
10
52
17
40.241
104
08
29.969
11
52
17
37.241
104
08
29.969
12
52
17
37.241
104
08
33.969
13
52
17
42.936
104
08
43.095
Площадью- 28,56 га.
2. Установить юридический факт фактического расположения и площади участка «ФИО1-4» Максимовского месторождения глин, предоставленного на основании лицензия на пользование недрами ИРир 00013 ТЭ, в соответствии с Письмом с
графическими приложениями от Иркутского филиала Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому Федеральному округу» от 04.09.2024 № 1425.
Установить географические координаты угловых точек участка недр в системе координат ГСК-2011:
Углов
Северная широта
Восточная долгота
ые точки
Градус
Минуты
Секунды
Г
М
Секунд
участка н1ед р
ы 52
17
50,539
радусы1 0
инуты 8
ы 30,259
2
52
17
49,88
4 10
8
11,197
3
52
17
46,482
4 10
7
57,005
4
52
17
32,875
4 10
8
8,599
5
52
17
27,435
4 10
8
9,228
6
52
17
23,089
4 10
7
17,055
7
52
17
20,324
4 10
7
12,503
8
52
17
17,159
4 10
7
6,826
9
52
17
18,315
4 10
7
6,488
10
52
17
20,077
4 10
7
5,483
11
52
17
22,731
4 10
7
2,867
12
52
17
23,996
4 10
7
1,45
13
52
17
24,739
4 10
7
0,556
14
52
17
25,315
4 10
59,513
6
15
52
17
26,346
4 10
56,84
6
16
52
17
27,514
4 10
6
52,902
17
52
17
28,979
4 10
6
47,088
18
52
17
29,414
4 10
6
45.06
19
52
17
31,179
4 10
7
0,583
20
52
17
31,878
4 10
7
6,044
21
52
18
2,014
4 10
7
39,407
22
52
18
6,027
4 10
7
50,298
23
52
18
2,68
4 10
8
9,609
24
52
17
53,241
4 10
8
27,979
Площадью- 122,19 га. 4
В остальной части заявление оставить без рассмотрения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ФИО1 карьер 2010" (664035, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2010, ИНН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 30 000 руб., уплаченную платежным поручением № 84 от 18.02.2025.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Иркутской области, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.
Судья К.Н. Старков