Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
06 мая 2025 года Дело № А56-128952/2024
Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2025 года.
Решение в полном объеме изготовлено 06 мая 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Погорелой Т.А.,
с участием представителей сторон:
от заявителя – ФИО1 по доверенности от 27.06.2023,
от органа, осуществляющего публичные полномочия, – ФИО2 по доверенности от 09.01.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ПСК» (место нахождения и адрес юридического лица: 195027, <...>, лит. А, пом. 3Н; ОГРН <***>, ИНН <***>)
к МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ №21 ПО Санкт-Петербургу (Межрайонная ИФНС России №21 по Санкт-Петербургу; место нахождения и адрес органа, осуществляющего публичные полномочия: 195027, <...>)
об признании безнадежной к взысканию налоговой задолженности,
установил:
25 декабря 2024 года ООО «ПСК» (далее – заявитель, налогоплательщик, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России №21 по Санкт-Петербургу (далее – орган, осуществляющий публичные полномочия, налоговый орган, инспекция) о признании задолженности по налогам, взносам в общем размере, отраженном на Едином налоговом счете (далее - ЕНС) в общем размере 3 080 480,50 руб., а также начисленные на вышеуказанные суммы пени и штрафы на дату рассмотрения дела, безнадежными к взысканию, а обязанность общества по уплате указанной задолженности - прекращенной.
В судебном заседании 16.04.2025 общество предъявленные требования полностью поддержало и обратило внимание, что спорная задолженность появилась в ноябре 2024 года, в то время как по состоянию на 15.01.2024 долгов вообще не имелось.
Налоговый орган в письменном отзыве и при судебном разбирательстве спора доводы общества не признал и полагал задолженность по уплате налогов реальной к взысканию. При этом инспекция пояснила, что основная сумма недоимки возникла из-за перерасчета в 2024 году Межрайонной ИФНС России №26 по Санкт-Петербургу земельного налога за 2020-2022 год. На дату рассмотрения дела в суде осуществляется принудительное взыскание задолженности с соблюдением порядка и сроков, установленных налоговым законодательством.
Заслушав объяснения представителей сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Обстоятельства, на которые ссылается налоговый орган в обоснование своих возражений, заявителем прямо не оспорены и несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих существо заявленных требований, вследствие чего арбитражный суд считает установленным нижеследующее (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).
ООО «ПСК» заявило о признании задавненными следующих обязательных платежей:
земельного налога за 2020-2023 гг. в размере 2 008 576,36 руб. (ОКТМО 40320000);
земельного налога за 2023-2024 гг. в размере 23 946 руб. (ОКТМО 41621412);
налога на имущество за 2023-2024 гг. в размере 225 622,64 руб. (ОКТМО 40320000)
налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (УСН) в размере 4 190, 03 руб.;
штрафов в размере 2 000 руб. (по решениям налогового органа о привлечении к ответственности №1330 от 01.03.2024, №4213 от 22.07.2024);
пени в размере 1 038 367,30 руб. (по состоянию на 24.02.2025).
В связи с формированием 11.04.2024 отрицательного сальдо ЕНС, по причине неисполнения обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, Межрайонная ИФНС России №21 по Санкт-Петербургу направило ООО «ПСК» требование от 11.04.2024 № 7353 об уплате задолженности в размере 13 325,31 руб. со сроком исполнения 08.05.2024.
Данное требование не было исполнено и по состоянию на 09.05.2024 отрицательное сальдо по ЕНС составило 8 342,23 руб.
Ввиду неисполнения требования № 7353 налоговым органом принято решение о взыскании недоимки за счет денежных средств от 09.05.2024 № 14306 на сумму 8 342,23 руб. и в ПАО СБЕРБАНК направлено поручение от 09.05.2024 № 8518 на списание указанной суммы.
В связи с изменением размера отрицательного сальдо Единого налогового счета в банк было направлено 99 уточнений по поручению на списание и на 09.01.2025 размер списания составил 3 229 855,14 руб.
Сведения о погашении указанной задолженности налогоплательщиком не представлено.
Давая оценку приведенным обстоятельствам арбитражный суд принимает во внимание, что о наличии указанной задолженности и основаниях вменения недоимки налогоплательщику было заведомо и достоверно известно по мере отражения задолженности в ЕНС, начиная с апреля 2024 года. Вместе с тем никаких мер по оспариванию указанной недоимки обществом не заявлялось, в том числе и в период рассмотрения настоящего спора.
Принимая во внимание объяснения ООО «ПСК» об отсутствии намерения инициировать в судебном порядке требование о признании налоговой задолженности недействительной против органа, непосредственно осуществившего начисления, и упорствование в правильности избранного способа судебной защиты, арбитражный суд исходя из норм части 1 статьи 4, части 1 статьи 49, части 1 статьи 47 АПК РФ, ограничивает предмет судебного разбирательства проверкой установленных законом сроков и порядка принудительного взыскания налогов.
При этом суд не находит возможным вдаваться в оценку правомерности начисления спорной задолженности, поскольку это представляет предмет самостоятельного судебного спора, против иного органа, осуществляющего публичные полномочия, для инициирования которого требуется, в том числе, соблюдение досудебного порядка урегулирования.
Оценивая доводы налогоплательщика арбитражный суд принимает во внимание, что обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, далее - НК РФ, Налоговый кодекс).
В подпунктах 1 - 4.3 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса определены конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подпункт 5).
Предусмотренные данными законоположениями основания к спорным отношениям не применимы.
Инициировать судебное разбирательство о признании налоговой недоимки задавненой вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце пятом пункта 9 Постановления от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).
Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пеней, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.
Из взаимосвязанных положений статей 46 и 47 НК РФ следует, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке, предусматривающим последовательное, с соблюдением четко установленных сроков, выставление соответствующего требования, принятие решения об обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика, а затем - решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика и, наконец, обращения в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление о взыскании налогов может быть подано в суд не позднее двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации указанный двухлетний срок судебного взыскания задолженности, применяемый при утрате налоговым органом возможности внесудебного взыскания, является предельным и выступает гарантией соблюдения принципа правовой определенности: он исчисляется с момента истечения срока добровольного исполнения обязанности по уплате, указанного в требовании, и поглощает иные предусмотренные статьями 46 - 47 НК РФ сроки совершения промежуточных действий, направленных на взыскание задолженности налоговым органом. В соответствии с волей законодателя по истечении названного предельного срока налоговый орган, утративший возможность принятия собственных решений (постановлений) о взыскании задолженности, также утрачивает и право на обращение с соответствующим требованием в суд (определение Судебной коллегии по экономическим спорам от 05.07.2021 № 307-ЭС21-2135).
С 01.01.2023 аналогичная норма включена в пункт 4 статьи 47 НК РФ, согласно которому постановление о взыскании задолженности, размещенное после истечения срока, установленного пунктом 3 данной статьи (десять месяцев с даты размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности), исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя задолженности в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 Налогового кодекса. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения сроков, указанных в пункте 3 данной статьи.
Вопреки умозаключениям заявителя, ни срок внесудебного взыскания указанной в заявлении задолженности, ни предельный двухгодичный срок налоговым органом не пропущены. Инспекцией предоставлены доказательства соблюдения порядка принудительного истребования спорной налоговой задолженности, предусмотренного статьями 46 и 47 НК РФ.
Заявляя о списании задолженности налогоплательщик ни в заявлении, ни в ходе судебного разбирательства спора не указал размера, периода образования и природы обязательных платежей, а так же основания вменения. Вследствие этого заявление фактически является беспредметным и направлено не на защиту субъективного интереса, а на реализацию противоправного намерения избежать исполнения обязанностей, вытекающих из статьи 44 НК РФ.
В такой ситуации заявление ООО «ПСК» суд признает необоснованным и полностью отказывает в удовлетворении заявленного требования.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 200-201 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Отказать ООО «ПСК» полностью в удовлетворении заявления к Межрайонной ИФНС России №21 по Санкт-Петербургу о признании безнадежной к взысканию и прекращенной обязанность по уплате недоимки в размере 3 080 480,50 руб.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья С.С. Покровский