ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
672007, Чита, ул. Ленина, 145
http://4aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Чита Дело № А19-29835/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2025 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 28 января 2025 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Басаева Д.В.,
судей: Будаевой Е.А., Подшиваловой Н.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Литвинцевой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования «Тургеневка» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 сентября 2024 года по делу № А19-29835/2023,
установил:
Администрация муниципального образования «Тургеневка» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 669129, Иркутская область, Баяндаевский район, Тургеневка село, Советская улица, 56, далее - заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Министерству сельского хозяйства Иркутской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 64011, Иркутская область, Иркутск город, Горького улица, 31, далее – ответчик, Министерство) о признании незаконным решения, выраженного в письме от 18.09.2023 № 02-57-3709/23.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 25 сентября 2024 года по делу №А19-29835/2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Администрация муниципального образования «Тургеневка» обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт по мотивам, изложенным в жалобе.
Полагает, что оспариваемое решение не соотносится с принципом законности, имеющиеся три формальные неточности в представленных документах при их общем соответствии финансовым и иным условиям заявленного проекта не являются достаточным основанием для признания содержащихся в них сведений недостоверными.
Министерство сельского хозяйства Иркутской области в отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласилось.
Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 06.12.2024. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Руководствуясь частью 2 статьи 200, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Администрация в 2023 году подготовила проект по благоустройству общественного пространства на сельской территории «Создание и благоустройство детской игровой площадки» на основе Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях и о внесении изменения в постановление Правительства Иркутской области от 10.02.2016 № 67-пп, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 20.12.2019 № 1112-пп, и 27.03.2023 подало в Министерство соответствующее заявление с приложенными документами на участие в конкурсном отборе на софинансирование расходных обязательств муниципального образования.
Министерством 14.08.2023 в соответствии с пунктом 10 Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 20.12.2019 № 1112-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, издано распоряжение № 57-261-мр «О результатах рассмотрения проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях на 2024 год», в соответствии с которым, в том числе Администрация включена в перечень муниципальных образований, в отношении которых принято решение об отказе во включении в перечень муниципальных образований – участников мероприятий по благоустройству сельских территорий на 2024 год.
Далее письмом от 18.09.2023 № 02-57-3709/23 Министерство отказало Администрации во включении в перечень участников конкурсного отбора.
Заявитель, полагая, что распоряжение от 14.08.2023 № 57-261-мр в части отказа во включении муниципального образования «Тургеневка» в перечень муниципальных образований – участников мероприятии по благоустройству сельских территорий на 2024 год, является незаконным и нарушает права и законные интересы Администрации в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 АПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействий), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействий), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействий), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействия).
Согласно части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации ( далее-БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Постановлением Правительства Иркутской области от 20.12.2019 № 1112-пп утверждено Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий и о внесении изменения в постановление правительства Иркутской области от 10.02.2016 № 67-пп (далее – Положение).
Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования) и распределения субсидий между муниципальными образованиями на конкурсной основе.
В соответствии с пунктом 3 Положения субсидии предоставляются на реализацию проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, в том числе по следующему направлению (далее соответственно - направления, проект): создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья (подпункт 1).
Проверка соответствия муниципального образования критерию конкурсного отбора, предусмотренному настоящим пунктом, осуществляется министерством самостоятельно (пункт 6 Положения).
Согласно пункту 8 Положения для участия в конкурсном отборе орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство в срок, установленный правовым актом министерства, следующие документы:
1) заявление на участие в конкурсном отборе по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее - заявление);
2) паспорт проекта;
3) гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, о финансировании реализации проекта за счет средств местного бюджета в году, следующем за годом проведения конкурсного отбора, в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации проекта за счет средств местного бюджета (Si), определяемому по соответствующей формуле;
4) документы, подтверждающие финансирование реализации проекта в году предоставления субсидий за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств:
гарантийное письмо и (или) договор юридического лица (индивидуального предпринимателя), общественной организации о предоставлении денежных средств, технических средств, предоставлении помещений и иные (в случае обязательного вклада юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных организаций);
гарантийное письмо, оформленное в форме списка граждан (участников проекта) с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, места регистрации, данных документов, удостоверяющих личность, подписями граждан, письменным согласием граждан на обработку персональных данных (в случае обязательного вклада граждан);
5) копию муниципального правового акта, содержащего решение о реализации проекта с указанием наименования проекта (перечня проектов);
6) утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 06.03.2023 N 179-пп;
7) копию разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством в случае реализации проекта по сохранению и восстановлению таких объектов, возраст которых не менее 40 лет;
8) обязательство муниципального образования осуществить реализацию проекта в соответствии с требованиями законодательства;
9) положительное заключение областного государственного бюджетного учреждения "Центр компетенций" на проект по благоустройству общественных пространств на сельских территориях (при наличии);
10) протокол схода граждан, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) или результаты опроса граждан, подтверждающие поддержку проекта жителями муниципального образования;
11) документ, обосновывающий сметную стоимость реализации проекта (утвержденного заказчиком сметного расчета, коммерческих предложений).
В соответствии с пунктом 10 Положения Министерство в срок до 15 августа года, предшествующего году предоставления субсидий, принимает решение о включении муниципального образования в перечень муниципальных образований - участников мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее - перечень участников) либо об отказе во включении муниципального образования в перечень участников и формирует перечень участников в форме правового акта министерства, а также производит оценку проектов муниципальных образований, включаемых в перечень участников, в соответствии с методикой балльной системы оценок проектов, утвержденной правовым актом министерства.
Согласно пункту 11 Положения основаниями для отказа во включении муниципального образования в перечень участников являются:
1) несоответствие критерию конкурсного отбора, предусмотренному пунктом 6 настоящего Положения;
2) несоблюдение условий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4, 5, 7, 10, 11 пункта 7 настоящего Положения;
3) представление документов, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3 - 5, 7, 8, 10, 11 пункта 8 настоящего Положения, не в полном объеме, в том числе вследствие нарушений обязательных требований к таким документам, установленных пунктом 8 настоящего Положения;
4) представление документов, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3 - 5, 7, 8, 10, 11 пункта 8 настоящего Положения, с нарушением срока, установленного правовым актом министерства;
5) представление документов, содержащих недостоверные сведения;
6) представление документов с нарушением требований пункта 9 настоящего Положения;
7) несоответствие включенных в проект элементов благоустройства и видов работ элементам благоустройства и видам работ, утвержденным правовым актом министерства.
В случае принятия решения об отказе во включении муниципального образования в перечень участников министерство в течение 30 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет муниципальному образованию уведомление об отказе во включении в перечень участников с указанием причин отказа (пункт 12 Положения).
Как следует из материалов дела, Администрация в 2023 году подготовила проект по благоустройству общественного пространства на сельской территории «Создание и благоустройство детской игровой площадки» на основе Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях и о внесении изменения в постановление Правительства Иркутской области от 10.02.2016 № 67-пп, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 20.12.2019 № 1112-пп, и 27.03.2023 подало в Министерство соответствующее заявление с приложенными документами на участие в конкурсном отборе на софинансирование расходных обязательств муниципального образования.
Министерством 14.08.2023 в соответствии с пунктом 10 Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 20.12.2019 № 1112-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, издано распоряжение № 57-261-мр «О результатах рассмотрения проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях на 2024 год», в соответствии с которым, в том числе Администрация включена в перечень муниципальных образований, в отношении которых принято решение об отказе во включении в перечень муниципальных образований – участников мероприятий по благоустройству сельских территорий на 2024 год.
Далее письмом от 18.09.2023 № 02-57-3709/23 Министерство со ссылкой на подпункты 3, 5 пункта 11 Положения отказало Администрации во включении в перечень участников конкурсного отбора и указало, что в соответствии с представленными сведениями в паспорте проекта и прилагаемыми документами действительная сумма вклада не установлена, так как в документах вклад индивидуальных предпринимателей техническими средствами больше суммы, указанной в паспорте проекта.
В соответствии с представленными сведениями в паспорте проекта в разделе I в таблице «Целевая группа» и прилагаемыми документами численность населения, проголосовавшего за проект, подтвердившего участие в реализации проекта (далее – численность населения), не установлена, так как в документах численность населения, больше численности населения, указанной в паспорте проекта.
В представленном постановлении администрации муниципального образования «Тургеневка» от 20.02.2023 № 7 «О реализации в 2024 году проекта благоустройства общественных пространств с участием граждан, проживающих на территории муниципального образования «Тургеневка» неверно указана государственная программа (подпрограмма), в рамках которой реализуется мероприятие «Благоустройство сельских территорий».
Кроме того, Министерство в письме от 18.09.2023 № 02-57-3709/23 обратило внимание Администрации, что в Постановлении о реализации в 2024 году проекта по благоустройству принятом 20.02.2023 за № 7 в преамбуле ссылка на подпрограмму, утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 26.10.2018 № 772-пп не корректна, поскольку с 01.01.2023 мероприятие «Благоустройство сельских территорий» реализовалось в рамках государственной программы Иркутской области «Комплексное развитие сельских территорий на 2023 - 2028», утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 15.11.2022 № 882-пп.
Заявитель, оспаривая распоряжение от 14.08.2023 № 57-261-мр в части отказа во включении муниципального образования «Тургеневка» в перечень муниципальных образований – участников мероприятии по благоустройству сельских территорий на 2024 год, сослался на формальный и несущественный характер выявленных расхождений, которые, по его мнению, не могли повлечь отказ во включении муниципального образования в перечень участников.
Указанные доводы нельзя признать обоснованными в силу следующего.
В соответствии с пунктом 7 Положения условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие паспорта проекта, предусматривающего реализацию проекта по направлениям в срок до 31 декабря года предоставления субсидий, по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее - паспорт проекта).
Паспорт проекта включает в себя следующие разделы, подлежащие заполнению в полном объеме:
общая характеристика проекта (далее - характеристика проекта);
описание проекта;
смета расходов по проекту:
2) финансирование реализации проекта в году предоставления субсидий за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций (далее - общественные организации) в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств.
Из паспорта проекта на благоустройство следует, что общие расходы по проекту составляют 1 250 тыс. рублей, из них: 850 тыс. рублей - государственная поддержка, 250 тыс. рублей - средства муниципального бюджета, 12,50 тыс. рублей - вклад граждан, 137,50 тыс. рублей - вклад индивидуальных предпринимателей (30 тыс. рублей - денежные средства, 103,83660 тыс. рублей предоставление технических средств, 3,66340 тыс. рублей - трудовое участие). Однако, документов, подтверждающих трудовое участие индивидуальных предпринимателей, Администрацией при обращении с заявкой на участие в конкурсном отборе на софинансирование расходных обязательств муниципального образования, не представлено. Кроме того, в паспорте проекта на благоустройство указано, что вклад индивидуальных предпринимателей в виде предоставления технических средств составляет 103,83660 тыс. рублей, вместе с тем из гарантийных писем индивидуальных предпринимателей ФИО1, ФИО2, ФИО3 следует, что общая сумма 137,500 тыс. рублей, в связи с чем установить достоверный размер вклада индивидуальных предпринимателей в виде предоставления технических средств не представляется возможным.
Исходя из представленного заявителем паспорта проекта следует, что в общей характеристике проекта в части вклада индивидуальных предпринимателей указано общая сумма вклада индивидуальных предпринимателей 137,500 тыс. рублей, из них: денежные средства - 30 000 рублей, предоставление технических средств - 103836,60 рублей и трудовое участие - 3663,40 рублей. Трудовое участие индивидуальных предпринимателей: -доставка песка для детской игровой площадки, песочницы - 845,40 рублей (3 чел-ка- часов *281,80 руб/час);
-доставка песчано-гравийной смеси для отсыпки площадки, основы тротуара, цементирования столбиков - 1 127,20 рублей (4 чел-ка- часов *281,80 руб/час);
-доставка материалов на площадку для ограждения (погрузка, разгрузка) 1 127,20 рублей (4 чел-ка- часов *281,80 руб/час);
-доставка цемента (погрузка, разгрузка) - 563,60 рублей (2 чел-ка- часов *281,80 руб/час).
В смете расходов по проекту в графе «вклад индивидуальных предпринимателей» указано следующее:
-в строке «приобретение и доставка цемента для установки скамеек, урн, оборудования» - за счет ДС (денежных средств) - 5 000 рублей, ТУ (трудовое участие) -563,60 рублей, ТС (технические средства) - 20 000 рублей;
-в строке «доставка песка для детской игровой площадки (песочницы)» - за счет ДС - 2 000 рублей, ТУ -845,40 рублей, ТС - 10 000 рублей;
-в строке «доставка песчано-гравийной смеси (ПГС) для отсыпки площадки, основы тротуара, цементирования столбиков, скамеек, урн» - за счет ДС - 3 000 рублей, ТУ -1 127,20 рублей, ТС - 25 000 рублей;
-в строке «ограждение территорий: - приобретение и доставка материала, приобретение крепежных материалов, установка, приобретение красочных материалов для ограждения» - за счет ДС - 5 000 рублей, ТУ -1 127,20 рублей, ТС - 48 836,60 рублей.
Таким образом, на сумму 3 663,40 рублей за счет трудового участия индивидуальных предпринимателей должны быть проведены работы, которые подлежат обязательному указания в смете проекта, в части:
- «приобретение и доставка цемента для установки скамеек, урн, оборудования»;
- «доставка песка для детской игровой площадки (песочницы)»;
- «доставка песчано-гравийной смеси (ПГС) для отсыпки площадки, основы тротуара, цементирования столбиков, скамеек, урн»;
- «ограждение территорий: - приобретение и доставка материала, приобретение крепежных материалов, установка, приобретение красочных материалов для ограждения».
Также обязательному представлению в соответствии с подпунктом 4 пункта 8 постановления Правительства Иркутской области от 20.12.2019 № 1112-пп подлежат документы, подтверждающие финансирование реализации проекта в году предоставления субсидий за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств:
гарантийное письмо юридического лица (индивидуального предпринимателя), общественной организации о предоставлении средств на реализацию проекта, договор оказания услуг, договор аренды, купли-продажи, дарения помещения, технических средств, материалов, оборудования и иные (в случае обязательного вклада юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных организаций).
В такой ситуации, в связи с отсутствием гарантийного письма или договора безвозмездного оказания услуг в части трудового участия индивидуального предпринимателя возникает риск по истечению года, в котором предоставлена субсидия, нереализации проекта по благоустройству, поскольку отсутствуют правовые инструменты для исполнения принятых индивидуальным предпринимателем обязательств, что в дальнейшем может повлечь для муниципального образования несение финансовых расходов в виде возврата субсидии, а для министерства привлечение к административной ответственности за недостижения показателей при предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 30.09.2014 №999).
Исполнение внебюджетных средств (ВНБ) (за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) также подлежит заполнению вкладке «Контроль ВНБ» в карточке проекта благоустройства программного обеспечения «Электронный бюджет». Кроме того, информация по ожидаемому и фактическому объемам поступления ВНБ должна соответствовать информации, указанной по контрактам/договорам (письмо Минсельхоза России от 25.03.2024 № 10/266).
Судебная коллегия также учитывает пояснения ответчика о том, что в случае если руководствоваться только гарантийными письмами индивидуальных предпринимателей, то их вклад должен был составить: 30 000 рублей (размер денежных средств), 137 500 рублей (предоставление технических средств), итого вклад индивидуальных предпринимателей должен был составить - 167 500 рублей. Соответственно, в проекте должна была измениться либо сумма по расходам на проект увеличиться с 1 250 000 рублей до 1 280 000 рублей, либо уменьшиться размер государственной поддержки с 850 000 рублей до 820 000 рублей в соответствии с пунктом 31 Положения № 1112-пп от 20.12.2019.
Таким образом, даже в случае если министерство не отклонило бы заявку администрации по подпунктам 3 и 5 пункта 11 Положения, поскольку, администрацией не представлены документы, подтверждающие трудовое участие индивидуальных предпринимателей, а также в связи с отсутствием возможности достоверно установить размер вклада индивидуальных предпринимателей в виде предоставления технических средств, и численность населения, проголосовавшего за проект благоустройства муниципального образования, поскольку в представленных администрацией документах указаны разные сведения, то министерство должно было отклонило заявку в связи с недостоверными сведениями (подпункт 5 пункта 11 Положения) в паспорте проекта и заявлении на участие в конкурсном отборе и произведенными расчетами либо в сторону увеличения расходов на проект с 1 250 000 рублей до 1 280 000 рублей, либо в сторону уменьшения размера государственной поддержки с 850 000 рублей до 820 000 рублей.
На основании изложенного, отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Администрацией при обращении в Министерство с заявкой на участие в конкурсном отборе на софинансирование расходных обязательств муниципального образования не представлены документы, подтверждающие трудовое участие индивидуальных предпринимателей, а также в связи с отсутствием возможности достоверно установить размер вклада индивидуальных предпринимателей в виде предоставления технических средств, поскольку в представленных документах указаны разные сведения, Министерство правомерно со ссылкой на подпункты 3, 5 пункта 11 Положения приняло решение в виде распоряжения от 14.08.2023 № 57-261-мпр в отношении муниципального образования «Тургеневка» об отказе во включении в перечень участников мероприятия по благоустройству сельских территорий на 2024 год.
В соответствии с пунктом 47 Положения ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Положением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
Вопреки позиции заявителя, ссылающегося на формальный характер расхождений, заявитель претендовал на невозвратную субсидию на конкурсной основе и должен был удостовериться в полном соответствии информации, содержащейся в приложенных им документах, заявитель мог предварительно уточнить любую необходимую информацию в министерстве. В данном случае риски отклонения заявки лежали на заявителе, не предпринявшем достаточных мер для ее предварительной проверки.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств, а также неправильным толкованием приведенных норм материального права.
При таких установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.
По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 сентября 2024 года по делу №А19-29835/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.
Председательствующий Д.В. Басаев
Судьи Е.А. Будаева
Н.С. Подшивалова