Решение по делу № А13-1161/2025 от 14.04.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

14 апреля 2025 года город Вологда Дело № А13-1161/2025

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновым С.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Главного управления охраны объектов культурного наследия Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН<***>) о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести внешний облик здания, расположенного по адресу <...>, в соответствие с согласованной региональным органом охраны объектов культурного наследия проектной документацией в части:

- добавления крестовой расстекловки в уровне первого этажа в оконные заполнения, верхнее пространство (полукруг) зашить, оставив поверх наличники (декоративные детали и элементы в соответствии с рекомендованным проектом от 04.05.2009);

- выполнения устройства декоративного резного карниза под кровельным пространством по всему периметру здания в соответствии с рекомендованным проектом от 04.05.2009;

- выполнения устройства декоративных элементов на балконе в уровне второго этажа в соответствии с рекомендованным проектом от 04.05.2009;

- замены дверного проема с пластикового на деревянный (внешний облик),

об установлении размера денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца в размере 20 000 руб. ежемесячно до месяца исполнения судебного акта в случае неисполнения решения суда,

при участии: от истца ФИО2 по доверенности от 15.11.2024,

установил:

Главное управление охраны объектов культурного наследия Вологодской области (далее – истец, Главное управление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ФИО1) о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести внешний облик здания, расположенного по адресу <...>, в соответствие с согласованной региональным органом охраны объектов культурного наследия проектной документацией в части:

- замены дверного проема с пластикового на деревянный (внешний облик);

В обоснование заявленных требований истец сослался на несоблюдение ответчиком внешнего облика здания, расположенного в границах зон охраны объектов культурного наследия, согласованной проектной документации.

В качестве правового обоснования иска истец указал статью 11 Федерального закона Российской Федерации «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 №73-ФЗ (далее – Закон №73-ФЗ).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик представителя в суд не направил, отзыв на исковое заявление не представил.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, земельные участки с кадастровыми номерами 35:24:0201004:415, 35:24:0201004:533 по адресу: <...>, расположены в границах зоны регулирования застройки 1-А категории И-2, зоны охраняемого культурного слоя Ф-1, утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 28 декабря 2009 года №2087 «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории г.Вологды, градостроительных регламентов и режимов использования земель в пределах указанных границ».

В соответствии с решением Исполнительного Комитета Вологодского областного Совета народных депутатов № 494 от 26.11.1990 «Об утверждении проекта зон охраны памятников объектов культурного наследия, расположенных на территории г.Вологды, градостроительных регламентов и режимов использования земель в пределах указанных границ» для строительства здания по адресу: <...>, был разработан и рекомендован Комитетом историко-культурного наследия Вологодской области от 04 мая 2009 года рабочий проект «Жилой дом по ул.Воровского, 9 в г.Вологде».

Данным проектом предусматривался архитектурный облик здания.

Выездными обследованиями Главного управления в 2023, 2025 годах установлено, что возведенное здание не соответствует согласованному проекту, а именно:

- в уровне первого этажа в оконные заполнения не добавлена крестовая расстекловка, верхнее пространство (полукруг) не зашито, оставив поверх наличники (декоративные детали и элементы в соответствии с рекомендованным проектом от 04.05.2009);

- не выполнено устройство декоративного резного карниза под кровельным пространством по всему периметру здания в соответствии с рекомендованным проектом от 04.05.2009;

- не выполнено устройство декоративных элементов на балконе в уровне второго этажа в соответствии с рекомендованным проектом от 04.05.2009;

- дверной проем не заменен с пластикового на деревянный (внешний облик).

25 марта 2024 года в адрес собственника здания – ответчика направлена досудебная претензия о приведении здания в соответствии с согласованным проектом.

Внешний облик здания в соответствии с проектом ответчиком не приведен, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с преамбулой Закона №73-ФЗ в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона №73-ФЗ в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Согласно пункту 2 статьи 34 Закона №73-ФЗ охранная зона объекта культурного наследия - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, и случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается статьей 310 ГК РФ.

В силу подпункта 6 пункта 6 статьи 11 Закона № 73-ФЗ должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

Мотивированных возражений на иск, доказательств приведения внешнего облика здания в соответствие с согласованным проектом ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца о приведении здания в соответствие с согласованной проектной документацией признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Согласно пункту 32 вышеуказанного постановления, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Ответчик возражений против заявленного истцом размера судебной неустойки не представил, в связи с чем, оснований для снижения размера судебной неустойки не имеется.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

решил :

удовлетворить иск Главного управления охраны объектов культурного наследия Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>):

обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН<***>) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести внешний облик здания, расположенного по адресу <...>, в соответствие с согласованной региональным органом охраны объектов культурного наследия проектной документацией в части:

- замены дверного проема с пластикового на деревянный (внешний облик).

Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН<***>) в пользу Главного управления охраны объектов культурного наследия Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в размере 20 000 руб. ежемесячно до месяца исполнения судебного акта в случае неисполнения решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН<***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.В. Корепин