АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль

Дело № А82-13760/2023

03 октября 2023 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Соловьева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Антоновой Д.С., помощником судьи Мартысюк Е.А.

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ярославской области

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст,14.1 КоАП РФ

временно исполняющего обязанности директора ООО "Частная охранная организация Викинг" ФИО1

при участии

от заявителя – ФИО2, доверенность от 09.01.2023, после перерыва не явились,

от ответчика – не явились

установил:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ярославской области (далее Заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Ко АП РФ временно исполняющего обязанности директора ООО "Частная охранная организация Викинг" ФИО1 (далее Отвентчик).

Стороны уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель Заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв не предоставлен.

26.09.2023 в суд от Ответчика поступило ходатайство о переносе судебного разбирательства для ознакомления с материалами дела и формирования правовой позиции, в связи с чем, в судебном заседании был объявлен перерыв до 03.10.2023.

01.10.2023 в суд поступило ходатайство представителя Ответчика об отложении судебного заседания ввиду занятости в другом процессе. В связи с сокращенным сроком рассмотрения дел об административных правонарушениях и ввиду невозможности отложения судебного разбирательства по делу на более позднюю дату суд отказывает представителю Ответчика в удовлетворении заявленного ходатайства.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся представителей сторон.

Заслушав явившихся представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Общество осуществляет деятельность по оказанию частных охранных услуг на основании лицензии, выданной ему Главным Управлением Росгвардии по Московской области от 27.09.2012 № 684/370.

В ходе проведенной заявителем 31.07.2023 проверки, было установлено, что исполняющим обязанности руководителя Общества были допущены нарушения в области частной охранной деятельности, что выразилось в следующем.

В нарушение требований части 8 статьи 12 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», пп. "г" п. 3, пп. "в" п.2 Правил ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 N 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" 17.07.2023 на Объектах №1 и №2 соответственно - МДОУ «Детский сад № 227 корпус 1», расположенный по адресу: <...> и МДОУ «Детский сад № 227 корпус 2», расположенный по адресу: <...> - сотрудники ООО "Частная охранная организация Викинг" ФИО3 и ФИО4 оказывали охранные услуги в форменной одежде, не позволяющей определить принадлежность работников частной охранной организации к конкретной частной охранной организации - ООО "Частная охранная организация Викинг".

Также в нарушение требований части 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», пп. «г» п. 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», на Объекте №1 31.07.2023 в 15:50 и на Объекте №2 31.07.2023 в 16:20 было установлено, что при оказании охранных услуг ООО ЧОО «ВИКИНГ», в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов, персонал и посетители объекта охраны не проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию. Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов.

В соответствии с приказом №26 от 14.07.2023 временно исполняющим обязанности директора ООО "Частная охранная организация Викинг" с 17.07.2023 назначен ФИО1.

Усмотрев в действиях (бездействии) временно исполняющего обязанности директора ООО "Частная охранная организация Викинг" ФИО1 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, должностным лицом административного органа был составлен протокол по признакам части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в отношении ответчика.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о доказанности в действиях (бездействии) законного представителя Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Выводы административного органа, изложенные в заявлении, суд признает обоснованными.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Отсутствие вины законного представителя Общества не нашло своего подтверждения, поскольку ответчиком не было представлено суду необходимых и достаточных доказательств, что им были приняты все зависящие от него меры для соблюдения установленных условий и требований, в нарушение статьи 65 АПК РФ.

С учетом изложенного, суд полагает, что в действиях ответчика имеется состав вменяемого ему административного правонарушения.

Признаков малозначительности правонарушения суд не усматривает.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом из материалов дела не установлено.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В связи с тем, что временно исполняющий обязанности директора ООО "Частная охранная организация Викинг" ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, какого-либо ущерба либо вреда от выявленных нарушений лицензионных требований и условий не наступило, суд приходит к выводу о возможности назначения ответчику наказания за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь временно исполняющего обязанности директора ООО "Частная охранная организация Викинг" ФИО1 (адрес или место жительства 150000, Россия, <...>; 150000, Россия, <...>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде предупреждения.

Предупредить ответчика о недопустимости нарушения впредь лицензионных условий и требований при оказании охранных услуг.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 <...>) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

А.Н. Соловьев