Решение по делу № А33-30716/2023 от 29.12.2023

235/2023-212411(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

29 декабря 2023 года Дело № А33-30716/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 декабря 2023 года. В полном объёме решение изготовлено 29 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения "Лесная охрана" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании совершения определенных действий,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

- краевого государственного бюджетного учреждения «Усольское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 663770, <...> зд. 51),

- Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 660036, <...>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Барсуковым В.М.,

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – истец) обратилось в Центральный районный суд города Красноярска с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор плюс» (далее – ответчик) об обязании ответчика произвести очистку места рубок на лесном участке по адресу: Красноярский край, Тасеевский район, Усольское лесничество, Бирюсинское участковое лесничество, квартал № 8, выделы № 21-23, лесосека № 9 на площади 0,6 га в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Определением от 26.05.2023 исковое заявление принято к производству.

Определением от 26.09.2023 дело передано в Арбитражный суд Красноярского края по подсудности.

Определением от 01.11.2023 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание и судебное заседание назначены на 25.12.2023, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены:

- краевое государственное бюджетное учреждение «Усольское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 663770, <...> зд. 51).

- Министерство лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952; адрес: 660036, Красноярский край, Г. КРАСНОЯРСК, УЛ. АКАДЕМГОРОДОК, Д. 50"А").

Представители сторон, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в предварительное судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в их отсутствие.

От лиц, участвующих в деле, какие-либо дополнительные документы и пояснения в материалы дела не поступили.

Возражения относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступили.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», суд

определил:

завершить предварительное судебное заседание, окончить подготовку дела к судебному разбирательству и открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Вектор плюс» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 20.01.2012 № 594/з, согласно пункту 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола от 29.12.2011 № 1 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование на срок 49 лет, лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 договора.

В силу пункта 2 договора лесной участок площадью 13827 га расположен: Красноярский край, Тасеевский район, Усольское лесничество, Бирюсинское участковое лесничество, кварталы №№ 5-12, 15-19, 28, 37, 38, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-01152-2010-05-3352-1, кадастровый номер участка - 24:36:0000000:206, предназначен для заготовки древесины.

В силу пункта 3 договора схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2 (границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью договора).

Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 (пункт 4 договора).

По подпунктам «е», «ж» пункта 13 договора арендатор обязан соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке.

Подпунктом «р» пункта 13 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовым актами Российской Федерации.

Срок действия договора устанавливается на 49 лет, с 20.01.2012 по 19.01.2061 (пункт 26 договора).

По акту приёма – передачи указанные в договоре лесные участки переданы ответчику.

Как следует из материалов дела, согласно лесной декларации от 24.12.2020 № 1 использование лесов ответчиком осуществлялось в период с 08.01.2021 по 16.11.2021.

По окончании заготовки древесины, в соответствии с приложением 4 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 24.08.2022 лесничим Бирюсинского участкового лесничества Зарембой Дмитрием Викторовичем, Главным государственным инспектором КГКУ «Лесная охрана» Романовым Романом Сергеевичем в присутствии представителя ООО «Вектор плюс», произведен осмотр места заготовки древесины, расположенного в квартале № 8, выделах № 21, 22, 23 лесосеке № 9 Бирюсинского участкового лесничества, Усольского лесничества, в ходе которого выявлен факт нарушения требований действующего лесного законодательства, а именно: неочистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,6 га, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее-Правила пожарной безопасности), согласно которому, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

По окончании осмотра лесосеки составлен акт осмотра лесосеки от 24.08.2022, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 24.08.2022, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от 24.08.2022, схема (абрис), в которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства.

Ссылаясь на нарушение ответчиком норм лесного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании общества с ограниченной ответственностью

«Вектор плюс» произвести очистку места рубок на лесном участке по адресу: Красноярский край, Тасеевский район, Усольское лесничество, Бирюсинское участковое лесничество, квартал № 8, выделы № 21-23, лесосека № 9 на площади 0,6 га.

Ответчик исковые требования не оспорил, отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

На основании статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества; - руководители федеральных органов исполнительной власти; - руководители органов местного самоуправления;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

В силу статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Из статьи 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование следует, что охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Частью 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Леса подлежат охране от пожаров (часть 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации).

В части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 13 договора арендатор обязан соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке.

Статья 99 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

По окончании заготовки древесины, в соответствии с приложением 4 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 24.08.2022 лесничим Бирюсинского участкового лесничества ФИО1, Главным государственным инспектором КГКУ «Лесная охрана» ФИО2 в присутствии представителя ООО «Вектор плюс», произведен осмотр места заготовки древесины, расположенного в квартале № 8, выделах № 21, 22, 23 лесосеке № 9 Бирюсинского участкового лесничества, Усольского лесничества, в ходе которого выявлен факт нарушения требований действующего лесного законодательства, а именно: неочистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,6 га, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее-Правила пожарной безопасности), согласно которому, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Выявленное в действиях общества с ограниченной ответственностью «Вектор плюс» правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена. Ответчиком указанный факт не оспорен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

Доказательств производства работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на указанной площади ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, факт нарушения ответчиком лесного законодательства документально подтвержден.

В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При таких обстоятельствах исковые требования об обязании общества с ограниченной ответственностью «Вектор плюс» произвести очистку места рубок на лесном участке по адресу: Красноярский край, Тасеевский район, Усольское лесничество, Бирюсинское участковое лесничество, квартал № 8, выделы № 21-23, лесосека № 9 на площади 0,6 га в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 6 000 руб.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Вектор плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г Красноярск) произвести очистку места рубок в лесном участке по адресу: Красноярский край, Тасеевский район, Усольское лесничество, Бирюсинское участковое лесничество, квартал № 8, выделы № 21, 22, 23 лесосека № 9 на площади 0,6 га в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вектор плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г Красноярск) в доход федерального бюджета 6 000 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Е.Б. Мельникова