ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-52144/2025
г. Москва Дело № А40-127650/25
30 января 2026 года
Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2026 года
Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2026 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи: В.И. Попова
судей:
С.М. Мухина, ФИО1,
при ведении протокола
секретарем судебного заседания А.А. Леликовым,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Департамента городского имущества г.Москвы
на решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.08.2025 по делу №А40-127650/25,
по заявлению Департамент городского имущества г.Москвы (ОГРН: <***>)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН: <***>)
третье лицо - конкурсный управляющий ФИО2
об оспаривании решения,
при участии:
от заявителя:
не явился, извещен;
от заинтересованного лица:
ФИО3 – по дов. от 28.01.2025
от третьего лица:
ФИО4 – по дов. от 25.11.2024
УСТАНОВИЛ:
Департамент городского имущества г.Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 26.02.2025 № КУВД -001/2024 - 58840197/4 об отказе в государственной регистрации прекращения права хозяйственного ведения в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...> и имеющего кадастровый номер 77:05:0012001:16563.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечен конкурсный управляющий ФИО2
Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.08.2025 заявленные требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, Департамент обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.
В судебном заседании апелляционного суда представитель управления поддержал решение суда.
Представитель третьего лица поддержал свою правовую позицию.
Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя.
Законность и обоснованность принятого судом решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителей управления и третьего лица, апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Согласно материалам дела, заявитель обратился в управление с заявлением о прекращении права хозяйственного ведения ГУП города Москвы «ДЕЗ района Зябликово» на объект недвижимости, расположенный по адресу: <...> и имеющего кадастровый номер 77:05:0012001:16563 (далее - Объект).
На указанный объект в ЕГРН зарегистрировано право собственности города Москвы.
Уведомлением от 26.02.2025 №КУВД-001/2024-58840197/4 Управление сообщило об отказе в осуществлении регистрационных действий по причине отсутствия в резолютивной части решения Арбитражного суда города Москвы от 31.08.2023 по делу А40-300222/22 информации о прекращении права хозяйственного ведения ГУП города Москвы «ДЕЗ района Зябликово» в отношении Объекта.
Полагая, что оспариваемый отказ является необоснованным и нарушающим права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), а также в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и иными нормативными правовыми актами.
Согласно п. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В силу пункта 2 части 4 статьи 18 Закона о регистрации к заявлению должны быть приложены документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Такими документами являются документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (часть 2 статьи 14).
Согласно ч. 5 ст. 21 Закона копии актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в одном экземпляре, который после сканирования при выдаче документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав возвращается заявителю.
В соответствии с п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Часть 3 ст. 299 ГК РФ определяет, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
В качестве документа - основания для регистрации прекращения права заявителем в Управление были представлены: копии Распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 14.11.2008 №4104-р, Распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 3 1.08.2007 №3047-р; решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.08.2023, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2023, постановление арбитражного суда Московского округа от 19.03.2024 по делу №А40-300222/22-127-2353.
Однако, представленные копии распоряжений не являются основанием для проведения заявленных регистрационных действий.
Пунктом 2 ст. 14 Закона установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии с п.1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 №132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации. К числу подобных актов относится, в частности, и определение об утверждении мирового соглашения, предусматривающее возникновение или прекращение права (обременения или ограничения нрава) на недвижимое имущество, подлежащего государственной регистрации.
Согласно п. 1 ст. 21 Закона о недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.
Однако в резолютивной части представленного решения Арбитражного суда г.Москвы, вынесенного 31.08.2023 по делу № А40-300222/22-127-2353, отсутствует информация о прекращении права хозяйственного ведения ГУП города Москвы "Дирекция единого заказчика района Зябликово" в отношении нежилого помещения общей площадью 179,2 кв.м. с кадастровым номером 77:05:0012001:16563, расположенного по адресу: <...>.
Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 17.01.2019 №Д23и-1129 в соответствии с частью 2 статьи 19 Закона №218-ФЗ орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 Закона №218-ФЗ.
Заявление о государственной регистрации прав в таких случаях в качестве заявителя должно быть заполнено, подписано и представлено в орган регистрации прав соответствующим органом государственной власти (органом местного самоуправления) от имени (в качестве представителя) организации, право которой на объект недвижимости возникает на основании акта соответствующего органа.
Вместе с тем, по мнению Департамента недвижимости, в случае если на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления осуществляется только прекращение права хозяйственного ведения, то с заявлением о государственной регистрации прекращения данного права должно обратиться то лицо, чье право прекращается.
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что за регистрацией прекращения права хозяйственного ведения в Управление обратилось ненадлежащее лицо.
Применительно к изложенному апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции, что в силу положений Закона №218-ФЗ у управления имелись правовые основания для отказа заявителю в осуществлении регистрационных действий.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные в суде первой инстанции, где им была дана надлежащая правовая оценка.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, не влияют на законное по своей сути оспариваемое решение суда.
Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Москвы от 29.08.2025 по делу №А40-127650/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья В.И. Попов
Судьи С.М. Мухин
ФИО1