АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Барнаул Дело № А03-4660/2023

Резолютивная часть решения суда объявлена 06 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2023 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Мороз А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению финансового управляющего ФИО1, г. Барнаул, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю, г. Барнаул, об отмене решения о государственной регистрации о прекращении юридического лица от 24.03.2022 № 8945И общества с ограниченной ответственностью «Алтайэлектрокомплект» (ИНН <***> ОГРН <***>) и записи ГРН 2222200130249 от 25.03.2022, обязании присвоить ООО «Алтайэлектрокомплект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) статус «действующая организация»,

при участии представителей:

от заявителя - не явились, извещены,

от заинтересованного лица - ФИО2 (удостоверение, диплом, доверенность от 09.01.2023 №22-2-10/000084), ФИО3 (удостоверение, диплом, доверенность от 09.01.2023).

УСТАНОВИЛ:

финансовый управляющий ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю (далее – заинтересованное лицо, Инспекция) об отмене решения о государственной регистрации о прекращении юридического лица от 24.03.2022 № 8945И общества с ограниченной ответственностью «Алтайэлектрокомплект» (ИНН <***> ОГРН <***>) и записи ГРН 2222200130249 от 25.03.2022, обязании присвоить ООО «Алтайэлектрокомплект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) статус «действующая организация».

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что исключение ООО «Алтайэлектрокомплект» из ЕГРЮЛ нарушает права и законные интересы кредиторов ФИО4, так как выбытие из конкурсной массы такого актива как доля в уставном капитале ООО «Алтайэлектрокомплект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) уменьшает возможное удовлетворение требований кредиторов.

Инспекция представила отзыв на заявление, возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ проведено в отсутствие представителя заявителя.

В судебном заседании представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения заявления, ссылаясь на доводы, приведенные в отзыве.

Выслушав представителей заинтересованного лица, исследовав материалов дела, арбитражный суд установил следующее.

19.03.2021 (вх. № 51699А) в адрес регистрирующего органа поступило заявление от Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ по форме Р34002, в отношении участника (учредителя), руководителя ООО «Алтайэлектрокомплект» ФИО4

Как следует из заявления по форме Р34002 Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю, проведены контрольные мероприятия, в ходе которых установлено следующее:

- в общедоступных источниках информации отсутствуют сведения о способе сообщения с организацией посредством телефонной, либо иной связи (в том числе посредством телекомуникационных систем сети интернет);

- общество не предоставляет пояснения и документы на требования и уведомления инспекции;

- сведения о численности сотрудников организации отсутствуют, отсутствуют работники и лица привлеченные по договорам гражданско-правового характера;

- в собственности организации отсутствуют объекты недвижимости и транспортные средства;

- операции на расчетных счетах организации имеют транзитный характер, в том числе установлены операции по обналичиванию денежных средств, операции, свидетельствующие о ведении реальной финансово-хозяйственной деятельности отсутствуют;

- не представляются документы на требования налогового органа;

- имеется задолженность по уплате налогов и сборов;

- отсутствует зарегистрированная контрольно-кассовая техника.

Указанные обстоятельства послужили основанием в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ для направления регистрирующим органом по адресу (место нахождения) ООО «Алтайэлектрокомплект», а также в адрес учредителей (участников), руководителя общества, уведомления от 29.03.2021 № 17-20/106 о наличии недостоверности сведений в отношении адреса Общества и необходимости представить (в течение тридцати дней с момента направления указанного требования) соответствующие сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении фактического участия ФИО5 в ООО «Алтайэлектрокомплект».

Уведомление также содержит сообщение о том, что в случае невыполнения указанной обязанности, а также, в случае, если представленные документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующий орган направляет уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Никаких документов и пояснений по факту недостоверности сведений об учредителе и руководителе ФИО4 в регистрирующий орган не представлено.

На основании выявленных фактов и в соответствии с положениями пункта 6 статьи 11 Федерального закона №129-ФЗ в ЕГРЮЛ внесена запись от 20.05.2021 о недостоверности сведений об учредителе и руководителе Общества - ФИО4 ГРН 2212201723776.

Учитывая, что наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, является основанием для исключения организации из ЕГРЮЛ (пункт 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ), регистрирующим органом 29.11.2021 принято решение № 8945 о предстоящем исключении ООО «Алтайэлектрокомплект» из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в специальном разделе журнала «Вестник государственной регистрации» часть 2 №47(866) от 01.12.2021/788.

25.03.2022 в отношении ООО «Алтайэлектрокомплект» внесена запись за ГРН 2222200130249 о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ (исключено из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).

Полагая, что основания для исключения Общества из ЕГРЮЛ отсутствуют, ФИО1 обратилась в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд находит требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Настоящий спор арбитражный суд рассмотрел в соответствии с положениями главы 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Частями 1, 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ определено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на совершение оспариваемых действий, а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий, возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2021 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктам 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, а в случае, указанном в пункте 3.1 настоящей статьи, со дня направления уведомления. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

В силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Таким образом, из анализа положений статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ следует, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа; наличие совокупности признаков, изложенных в пункте 1 и подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 указанного закона не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.

Установленный трехмесячный срок наличия записи о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ предназначен для установления действительности отсутствия деятельности юридического лица, так как до принятия решения об исключении у заинтересованных лиц есть право предоставить в налоговый орган возражений относительно предстоящего исключения организации.

В случае отсутствия возражений заинтересованных лиц презюмируется, что организация является недействующей, в связи с чем, запись о ней подлежит исключению из реестра.

Поскольку кредиторы или иные какие-либо иные лица в установленный срок заявления о прекращении процедуры исключения ООО «Марка» из Единого государственного реестра юридических лиц не представили, каких-либо иных заявлений в налоговый орган также не поступило, на регистрирующем органе лежала обязанность завершить процедуру исключения недействующего юридического лица из реестра в соответствии с нормами статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ.

Таким образом, процедура, предшествующая исключению из реестра ООО «Алтайэлектрокомплект», регистрирующим органом соблюдена.

Решение Инспекции о предстоящем исключении ООО «Алтайэлектрокомплект» из реестра в установленном порядке опубликовано, однако заявитель не реализовал возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Между тем согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.01.2012 №143-0-0, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Приведенные положения закона в контексте правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации указывают на наличие возможности восстановления исключенного из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица при отсутствии формальных нарушений налоговым органом процедуры регистрации исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц при условии обращения с соответствующим заявлением в суд не позднее года со дня внесения записи об исключении.

Иными словами, положения пункта 8 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ предусматривают самостоятельное основание для восстановления исключенного из Единого государственного реестра юридических лиц лица, такое как нарушение прав и законных интересов лиц, вызванных упрощенной ликвидацией юридического лица. При этом таким основанием заинтересованное лицо может воспользоваться в течение года со дня, когда оно узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

В обоснование позиции по делу финансовый управляющий указывает, что ФИО4 (ИНН <***>) с 11 декабря 2007 г. являлся учредителем и генеральным директором ООО «Алтайэлектрокомплект» (ОГРН ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес: 656019, <...>.

Обращаясь в соответствии с п. 8 ст. 22 Закона о государственной регистрации в арбитражный суд с заявлением об обжаловании действий инспекции по исключению недействующего юридического лица – ООО «Алтайэлектрокомплект» из ЕГРЮЛ, финансовый управляющий сослалась на нарушение таким исключением прав и законных интересов кредиторов ФИО4, так как выбытие из конкурсной массы такого актива как доля в уставном капитале ООО «Алтайэлектрокомплект» (ОГРН <***>, ИНН <***>), уменьшает возможное удовлетворение требований кредиторов.

Таким образом, исключение ООО «Алтайэлектрокомплект» из Единого государственного реестра юридических лиц препятствует заявителю защитить права кредиторов в части пополнения конкурсной массы.

Правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра.

Таким образом, проанализировав перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, установив, что прекращение правоспособности ООО «Алтайэлектрокомплект» в административном порядке на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ приводит к необоснованному ограничению прав кредиторов, суд приходит к выводу о том, что государственная регистрация исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц нарушает права и законные интересы кредиторов, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины по делу в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Признать решение о государственной регистрации о прекращении юридического лица от 24.03.2022 № 8945И - общества с ограниченной ответственностью «Алтайэлектрокомплект» (ИНН <***> ОГРН <***>) в связи с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц, а также запись ГРН 2222200130249 от 25.03.2022 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю об исключении общества из Единого государственного реестра юридических лиц недействительными.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю восстановить запись об ООО «Алтайэлектрокомплект» (ИНН <***> ОГРН <***>) в Едином государственном реестре юридических лиц как о действующем юридическом лице.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю в пользу ФИО1 300 руб. судебных расходов, связанных с уплатой в федеральный бюджет государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Л.Г.Куличкова